目 錄
第一部分 南昌縣金融管理辦公室概況
一、部門主要職責
二、部門基本情況
第二部分 南昌縣金融管理辦公室2020年部門預(yù)算情況說明
一、部門預(yù)算收支情況說明
二、“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明
三、預(yù)算草案的具體說明
第三部分 南昌縣金融管理辦公室2020年部門預(yù)算表
一、《收支預(yù)算總表》
二、《部門收入總表》
三、《部門支出總表》
四、《財政撥款收支總表》
五、《一般公共預(yù)算支出表》
六、《一般公共預(yù)算基本支出表》
七、《“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表》
八、《政府性基金預(yù)算支出表》
第四部分 名詞解釋
第一部分 南昌縣金融管理辦公室概況
一、部門主要職責
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省、市有關(guān)金融工作的法律、法規(guī)和方針、政策；宏觀管理全縣地方金融機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督、指導地方金融機構(gòu)發(fā)展；配合有關(guān)部門維護全縣金融秩序，做好風險防范、化解工作。
?。ǘ┭芯繑M定我縣金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，組織開展建設(shè)區(qū)域性金融發(fā)展的戰(zhàn)略研究，制定新形勢下我縣鼓勵支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施，組織推進金融市場發(fā)展；研究分析全縣金融工作動態(tài)，為縣政府提供決策依據(jù)。
?。ㄈ┴撠熉?lián)系各金融監(jiān)管機構(gòu)和各駐縣或與我縣經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的國有、股份制及外資銀行、證券、期貨、保險、信托、資產(chǎn)管理等金融機構(gòu)及行業(yè)自律組織，協(xié)調(diào)金融業(yè)發(fā)展中需地方政府解決的問題；支持和促進金融改革與創(chuàng)新；協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為地方經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)和支持。
?。ㄋ模┓e極引進股份制商業(yè)銀行、外資銀行、擔保公司、保險公司、證券公司等金融機構(gòu)；支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔保公司發(fā)展，配合相關(guān)部門做好縣本級政府主導投資的重大重點項目融資工作，推動縣本級投融資平臺建設(shè)工作，協(xié)調(diào)縣本級融資平臺融資管理工作；負責融資性擔保機構(gòu)的行業(yè)綜合管理。
?。ㄎ澹┴撠熃M織、指導我縣企業(yè)境內(nèi)、外上市工作；篩選、培育擬上市企業(yè)，指導企業(yè)準備上市工作，協(xié)調(diào)企業(yè)上市過程中遇到的重大問題。
?。└櫛O(jiān)測我縣上市公司經(jīng)營業(yè)績和運行情況，匯總分析相關(guān)統(tǒng)計資料；指導、協(xié)調(diào)上市公司配股、增發(fā)等再融資工作；指導、規(guī)范上市公司購并、資產(chǎn)重組、股權(quán)交易等行為；會同有關(guān)部門提出促進我縣上市公司發(fā)展的政策性建議。
?。ㄆ撸┴撠熗七M本部門的政府信息公開工作。
?。ò耍┏修k縣人民政府交辦的其他事項。
二、部門2020年主要工作任務(wù)
2020年我辦將認真落實十九大報告中關(guān)于深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力及中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于促進形成金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)等要求，推動我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展，“突出”做好三個方面的工作。
?。ㄒ唬┩怀龇?wù)實體經(jīng)濟功能，發(fā)揮金融保障作用
1、出臺《關(guān)于南昌縣金融服務(wù)實體經(jīng)濟的若干意見》。為進一步做好新形勢下的金融工作，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，積極應(yīng)對當前經(jīng)濟下行壓力，著力緩解實體經(jīng)濟發(fā)展困難，出臺《關(guān)于南昌縣金融服務(wù)實體經(jīng)濟的若干意見》，加大金融服務(wù)實體的力度，進一步幫助企業(yè)降成本減負擔，采取多項措施，堅決防止銀行盲目壓貸、抽貸、斷貸等行為，充分發(fā)揮金融服務(wù)實體的重要作用。
2、狠抓企業(yè)掛牌上市工作。加大對《南昌縣鼓勵企業(yè)改制上市掛牌暫行辦法（修訂）》（南政辦發(fā)〔2018〕94號）宣傳、落實力度，按照“培育一批，股改一批，輔導一批，申報一批，上市一批，做強一批”的工作思路，堅持“政府引導、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的工作機制，選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有一定規(guī)模、成長性良好、且有上市意愿的企業(yè)作為重點培育對象，大力培植上市資源，多渠道、多形式推進企業(yè)上市，進一步提升縣域經(jīng)濟實力和競爭能力。一是力推主板上市，加強協(xié)調(diào)，爭取力邁教育、瑞能半導體、百勝智能、江鈴改裝早日上市；永祺科技、中恒科技完成股改；二是穩(wěn)步推進“新三板”掛牌工作，密切跟蹤企業(yè)上市進程，按照上市工作時間推進表，加大推進力度，重點跟進實順物流、行新汽車，力爭早日掛牌。三是推進縣城投與縣域擬上市公司，通過收購上市公司的方式實現(xiàn)“騰籠換鳥”加速對接資本市場。
3、完善債權(quán)融資。一是繼續(xù)做好“財園信貸通”“比例擔保貸”等政策性產(chǎn)品拓展業(yè)務(wù)，既可讓我縣貢獻較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)得到政策性貸款，解決資金問題，也能使政府與銀行的風險降至最低，提高批貸的效率；二是加強與銀行金融機構(gòu)對接，互通有無，實時掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，盡早介入企業(yè)可能出現(xiàn)的風險，同時通過定期或不定期對企業(yè)進行實地查、每月審核報送的網(wǎng)報平臺報表、密切與各合作銀行，部門聯(lián)系等方式穩(wěn)控風險；三是根據(jù)《南昌縣還貸周轉(zhuǎn)金管理辦法》文件，研究優(yōu)化程序、債權(quán)抵押管控風險的實務(wù)，對經(jīng)營狀況好的企業(yè)尤其是參與政府性投資項目的企業(yè)提供還貸周轉(zhuǎn)資金支持，做大周轉(zhuǎn)規(guī)模，化解企業(yè)還貸資金壓力。四是進一步加強與金融機構(gòu)的溝通對接，全面梳理現(xiàn)有金融產(chǎn)品，鼓勵銀行金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品；五是做好農(nóng)村宅基地制度改革工作，積極探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔保轉(zhuǎn)讓試點，集體經(jīng)濟組織擔保、多戶聯(lián)保等多種擔保形式等。
4、完善政銀企協(xié)調(diào)機制。加強政銀企有效溝通，通過多種方式收集全縣各行業(yè)信貸需求，組織政銀企對接，引導金融機構(gòu)增加對集成電路、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)的信貸投入力度。進一步加強與金融機構(gòu)的溝通對接，建立和完善金融工作協(xié)調(diào)機制，促進金融業(yè)快速發(fā)展，更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用，對于我縣重大重點項目、招商引資項目、平臺公司融資決策、維護地方金融秩序、重點產(chǎn)業(yè)、上市及掛牌、擬上市擬掛牌企業(yè)的扶持政策、縣域內(nèi)金融機構(gòu)重大事項的協(xié)調(diào)等，形上下聯(lián)動，部門響應(yīng)的金融工作機制。
?。ǘ┩怀鼋鹑陲L險防范，嚴厲打擊非法金融活動
1、完善防范和處置非法集資工作機制。緊盯“宣傳、預(yù)警、排查、處置”四項重點，建立健全防范非法集資常態(tài)化宣傳教育長效機制，實現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化、日?；?，遏制非法集資易發(fā)勢頭，擴大對關(guān)鍵人群的覆蓋面和影響力，完善非法集資監(jiān)測預(yù)警機制，推廣非法集資網(wǎng)格化管理模式，全面推進清樓掃街排查行動，穩(wěn)妥審慎推進重大案件處置，維護金融和社會秩序穩(wěn)定。
2、狠抓重點領(lǐng)域風險排查和專項整治行動。認真開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動，做好非法集資風險專項整治工作。深入開展投資咨詢、財富管理、第三方理財、擔保等投融資中介機構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、第三方支付、眾籌平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)企業(yè)；私募股權(quán)投資、電子商務(wù)、租賃、房地產(chǎn)、地方交易場所等行業(yè)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)；各類涉農(nóng)互助合作組織，養(yǎng)老機構(gòu)、民辦院校等重點領(lǐng)域風險排查化解工作。對排查工作中發(fā)現(xiàn)的重點線索、重點人群做好穩(wěn)控工作，為我縣營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
?。ㄈ┩怀錾罨鹑诟母?，穩(wěn)妥推進金融創(chuàng)新
1、進一步完善金融機構(gòu)布局，增強服務(wù)能力。繼續(xù)深入推進金融招商，積極引進證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司等中介機構(gòu)落戶我縣，加強新型金融業(yè)態(tài)的引進。進一步創(chuàng)新投融資體制機制，加大政府和社會資本合作力度，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，同時，擴大合作領(lǐng)域，拓展創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供資產(chǎn)管理、私募基金、投資銀行等全方位金融服務(wù)。
2、進一步完善平臺創(chuàng)業(yè)投資體系，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對我縣經(jīng)濟發(fā)展所需資金的調(diào)研力度，充分利用基金募集民間資本的屬性，加大基金對我縣企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會民生的參與度，按投資方向設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)基金，力爭在規(guī)模上進行突破；建立國資創(chuàng)投管理機制，鼓勵符合條件的國有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機制，并按照市場化方式確定考核目標及相應(yīng)的薪酬水平；建立獎勵機制，鼓勵支持社會資本來南昌縣發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等風投資。
三、部門基本情況
南昌縣金融管理辦公室共有預(yù)算單位1個，包括機關(guān)本級及其下屬事業(yè)單位，其中，參照公務(wù)員管理事業(yè)單位1個：南昌縣金融管理辦公室；全額撥款事業(yè)單位1個：南昌縣金融服務(wù)中心，其中：參公事業(yè)編制7人，全額撥款事業(yè)單位編制8人；實有人數(shù)21人，其中：在職人數(shù)21人，包括參公事業(yè)人員8人，全額撥款事業(yè)人員7人，在職不在編4人(2名在職不在編副科級領(lǐng)導，1名在職不在編主任科員，1名“四個一線”借調(diào)人員）以及臨時工作人員2人。
第二部分 南昌縣金融管理辦公室2020年部門預(yù)算情況說明
一、部門預(yù)算收支情況說明
（一）收入預(yù)算情況
2020年縣金融管理辦公室收入預(yù)算總額為354.48萬元，比上年增加14.43萬元，增長4.24%。其中：財政撥款收入296.48萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)58萬元。
?。ǘ┲С鲱A(yù)算情況
2020年縣金融管理辦公室支出預(yù)算總額為354.48萬元，比上年增加14.43萬元，增長4.24%。
其中：按支出項目類別劃分：基本支出234.48萬元，包括工資福利支出132.2萬元、商品和服務(wù)支出102.16萬元、對個人和家庭的補助0.12萬元；項目支出120萬元.
按支出功能科目劃分：社會保障和就業(yè)支出14.63萬元，衛(wèi)生健康支出12.12萬元，金融支出316.72萬元，住房保障支出11.01萬元。
按支出經(jīng)濟分類劃分：工資福利支出132.2萬元，占支出預(yù)算總額的37.29%；商品和服務(wù)支出102.16萬元，占支出預(yù)算總額的28.82%；對個人和家庭的補助0.12萬元，占支出預(yù)算總額的0.03%；項目支出120萬元，占支出預(yù)算總額的33.85%。
?。ㄈ┴斦芸钪С銮闆r
2020年縣金融管理辦公室支出預(yù)算總額為354.48萬元，比上年增加14.43萬元，增長4.24%。具體支出情況是：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費支出14.63萬元，占財政撥款支出的4.13%；行政單位醫(yī)療12.12萬元，占財政撥款支出的3.42%；行政運行196.72萬元，占財政撥款支出的55.5%；金融部門其他行政支出65萬元，占財政撥款支出的18.34%；金融部門其他監(jiān)管支出40萬元，占財政撥款支出的11.28%；其他金融支出15萬元，占財政撥款支出的4.23%；住房公積金支出11.01萬元，占財政撥款支出的3.11%。
?。ㄋ模┱曰鹎闆r
本部門沒有政府性基金預(yù)算。
?。ㄎ澹C關(guān)運行經(jīng)費等重要情況說明
2020年本部門機關(guān)運行經(jīng)費為102.16萬元，較上年增加8.21萬元，增長8.74%。
?。┱少徢闆r說明
2020年我辦政府采購預(yù)算共安排23萬元。
?。ㄆ撸﹪匈Y產(chǎn)占有使用情況
部門無車輛，2020年部門預(yù)算未安排購置車輛。
（八）績效目標設(shè)置情況
2020年無實行績效目標管理的項目。
二、“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明
2020年本部門“三公”經(jīng)費年初預(yù)算安排2.27萬元。較2019年三公經(jīng)費預(yù)算減少0.01萬元。無公務(wù)用車購置和公務(wù)用車運行維護費。
第三部分 南昌縣金融管理辦公室2020年部門預(yù)算表
八張表（詳見附件，若其中某張表為空表或表中數(shù)據(jù)為0，則說明沒有相關(guān)收支預(yù)算安排。）
第四部分 名詞解釋
一、收入科目
?。ㄒ唬┴斦芸睿褐甘〖壺斦斈険芨兜馁Y金。
?。ǘ┦聵I(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。
（三）事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
?。ㄋ模┢渌杖耄褐赋斦芸睢⑹聵I(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等以外的各項收入。
?。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入：反映事業(yè)單位附屬的獨立核算單位按規(guī)定標準或比例繳納的各項收入。包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤等。
（六）上級補助收入：反映事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
?。ㄆ撸┯檬聵I(yè)基金彌補收支差額：填列事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補2020年收支差額的數(shù)額。
?。ò耍┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：填列2019年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù)，包括當年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
二、支出科目
對部門預(yù)算中涉及的支出功能分類科目（明細到項級），結(jié)合部門實際，參照《2020年政府收支分類科目》的規(guī)范說明進行解釋。
樣式：
?。ㄒ唬┮话愎卜?wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運行（項）：反映各級人大行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出；
?。ǘ?/p>
?。ㄈ?/p>
以上收支科目，各部門應(yīng)結(jié)合本部門實際選取科目進行解釋。
