一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)法治政府善作善為
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。南昌縣人民政府辦公室歷來高度重視法治政府建設(shè)工作,堅(jiān)決全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣法治政府建設(shè)要求,年初即把法治政府建設(shè)列入本單位年度重點(diǎn)工作計(jì)劃,明確目標(biāo)舉措、壓實(shí)工作責(zé)任。對(duì)于推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中存在的困難與問題,縣政府辦黨組及時(shí)研究解決,確保了縣委全面依法治縣委員會(huì)安排的工作任務(wù)全面完成。二是堅(jiān)持依法行政。縣政府辦堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,將全局工作納入法治化軌道,確保所有行政行為堅(jiān)決做到于法有據(jù)、有法可依。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,涉及“三重一大”等決策事項(xiàng),全部由縣政府辦黨組會(huì)集體討論并作出決定,縣紀(jì)委縣監(jiān)委駐縣政府辦紀(jì)檢組列席縣政府辦黨組會(huì)予以監(jiān)督,確保決策的法治化、民主化和科學(xué)化。2024年,共計(jì)召開縣政府辦黨組會(huì)12次。三是發(fā)揮中樞職能。緊緊圍繞縣政府中心工作和各個(gè)階段重點(diǎn)任務(wù),積極發(fā)揮參謀輔政職能。推動(dòng)制定并落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)專題學(xué)法計(jì)劃。2024年,縣政府辦共組織縣政府常務(wù)會(huì)開展《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等專題學(xué)法5次。嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度,聚焦重大行政決策、重大突發(fā)性事件、規(guī)范性文件等,推動(dòng)開展法律咨詢論證或法制審查,讓縣政府最大限度規(guī)避各種法律風(fēng)險(xiǎn)。2024年,縣政府辦共協(xié)調(diào)法律顧問列席縣政府會(huì)議91次、出具書面意見38次。
(二)堅(jiān)持公開透明,促進(jìn)為民服務(wù)走深走實(shí)
一是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。2024年,牽頭組織縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)通過縣政府門戶網(wǎng)站依法及時(shí)主動(dòng)公開發(fā)布包括食品安全、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等政務(wù)信息10496條;縣政府辦自身受理政府信息公開申請(qǐng)共計(jì)33件,限期內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%。推動(dòng)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)開展“政府開放日”活動(dòng)20余場(chǎng)次。成功向省政府辦公廳申報(bào)第二批基層政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縣,我縣在省政府辦公廳與江西電視臺(tái)都市頻道聯(lián)合推出的《江西政能亮》成功上稿播出2期節(jié)目,上稿數(shù)量位列全市第一。二是注重服務(wù)提質(zhì)增效。聚焦服務(wù)有“溫度”,持續(xù)回應(yīng)群眾關(guān)切。2024年,辦理問政江西平臺(tái)轉(zhuǎn)辦意見建議1593件,回復(fù)率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)93%以上。在政府系統(tǒng)大力推廣使用無紙化辦公系統(tǒng)“贛政通”,全縣上線用戶達(dá)7433名,同比增長(zhǎng)超過10%,政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率持續(xù)提高。三是做好提案議案辦理。重新修訂印發(fā)《南昌縣人民政府辦理人大代表建議、批評(píng)和意見及政協(xié)提案工作細(xì)則》。2024年,組織辦理人大代表建議137件和政協(xié)委員提案186件,辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。南昌縣12件民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目全部按時(shí)圓滿完成,每個(gè)項(xiàng)目均獲南昌縣第十七屆人大五次會(huì)議代表“滿意”評(píng)價(jià)。
(三)緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保依法行政落實(shí)落地
一是從嚴(yán)督查督辦。聚焦《政府工作報(bào)告》和縣政府重要會(huì)議明確事項(xiàng)、重要文件以及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示等,縣政府督查室強(qiáng)化跟蹤督查與督辦,及時(shí)糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?,確??h政府的各項(xiàng)決策部署得到高質(zhì)高效落實(shí)。2024年,縣政府督查室通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、下發(fā)督辦函等形式開展督查90余次,提出督查工作意見建議260余條。二是厚植法治底蘊(yùn)。縣政府辦班子成員堅(jiān)持嚴(yán)格依法履職,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不干預(yù)司法活動(dòng)和插手具體案件處理,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行生效的行政復(fù)議決定和法院生效裁判制度,并堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法,“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)縣政府辦全體干部職工依法依規(guī)開展工作,本單位尊法并自覺維護(hù)司法權(quán)威的氛圍更加濃厚。三是深化廉政建設(shè)。縣政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及中央、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)用車和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,緊盯“四風(fēng)”問題不放松。通過召開縣政府辦黨組會(huì)、全體干部學(xué)習(xí)會(huì)等方式,持續(xù)對(duì)全體干部職工提示廉政風(fēng)險(xiǎn),反復(fù)要求講政治、知黨紀(jì)、守底線,保持清正廉潔的作風(fēng),努力營(yíng)造縣政府辦風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想列入縣政府辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)縣政府辦全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神以及新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等,進(jìn)一步提高了全體干部職工法治理念和法治意識(shí)。
二是堅(jiān)決落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。縣政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決扛牢法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,主持召開縣政府辦黨組會(huì)專題研究法治政府建設(shè)情況,對(duì)法治政府建設(shè)提出具體要求。組織協(xié)調(diào)縣司法局等職能部門向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)法治政府建設(shè)情況,推動(dòng)縣政府常務(wù)會(huì)研究法治政府建設(shè)重大問題,確保我縣法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
三是全力以赴提升政務(wù)公開質(zhì)效。積極推動(dòng)縣政府常務(wù)會(huì)專題聽取全縣政務(wù)公開工作情況,及時(shí)解決政務(wù)公開工作中的重大問題。2024年,推動(dòng)投入20余萬元在縣政務(wù)服務(wù)大廳高標(biāo)準(zhǔn)打造了縣級(jí)政務(wù)公開專區(qū),江西電視臺(tái)都市頻道《江西政能亮》欄目多次報(bào)道我縣政務(wù)公開工作,持續(xù)抓實(shí)抓好依申請(qǐng)公開、政策多樣化解讀等工作,政務(wù)公開工作質(zhì)效穩(wěn)步提升。
三、存在的不足、原因和下一步打算
過去的一年,我辦法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成效,但還存在:“少數(shù)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問題能力還不夠;極少數(shù)業(yè)務(wù)工作還不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”等問題,根本原因在于少數(shù)干部職工法治意識(shí)不夠強(qiáng),我們與法治政府建設(shè)的目標(biāo)以及上級(jí)的要求還有一些差距。下一步,將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是學(xué)法普法再?gòu)?qiáng)化,持續(xù)打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。結(jié)合“八五”普法,堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及各類重要法律法規(guī)等,確??h政府辦全體干部職工持續(xù)運(yùn)用法治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。豐富學(xué)法的方式方法,加強(qiáng)對(duì)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“南昌縣司法局”微信公眾號(hào)等平臺(tái)中法治類題材的學(xué)習(xí);督促干部職工按時(shí)完成“江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)考試”等考試;通過黨組會(huì)議、黨支部會(huì)、全體干部學(xué)習(xí)會(huì)等組織開展各類法治學(xué)習(xí)宣傳,持續(xù)在縣政府辦營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
二是規(guī)范管理再抓牢,持續(xù)打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。從嚴(yán)把好各類文件材料的“法律關(guān)”“內(nèi)容關(guān)”“文字關(guān)等,特別是對(duì)以縣政府和縣政府辦名義印發(fā)的文件嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查、保密審查等流程,確保文件依法依規(guī)高質(zhì)高效辦理;強(qiáng)化會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)建設(shè),尤其是針對(duì)縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議,注重嚴(yán)謹(jǐn)縝密,精心籌劃會(huì)議議程,周密布置會(huì)場(chǎng),落實(shí)人文關(guān)懷,最大限度防止會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問題反彈,持續(xù)提升會(huì)議質(zhì)量;圍繞縣政府中心工作,推動(dòng)既堅(jiān)持原則、照章辦事,又兼顧情理,盡心盡力把大事辦圓滿、小事辦精致、難事辦穩(wěn)妥。
三是作風(fēng)形象再提升,持續(xù)打造過硬型機(jī)關(guān)。深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣法治政府建設(shè)決策部署和領(lǐng)導(dǎo)指示要求,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)形象建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范干部職工言行舉止,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)化干部職工法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),持續(xù)提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問題的意識(shí)和能力,不斷提高全體干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),加快建設(shè)一支講忠誠(chéng)、有擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新、守紀(jì)律的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,為建設(shè)模范型機(jī)關(guān)而不懈奮斗。
南昌縣人民政府辦公室
2025年2月24日