各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機關各部門：

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，扎實做好春節(jié)前后的安全防范工作至關重要。各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災等方面的重要論述精神和易煉紅省長在省應急管理廳調研座談時講話精神，切實加強安全生產工作，有效應對各類自然災害，堅決杜絕安全事故發(fā)生，確保度過一個平安祥和的春節(jié)。根據《江西省安委會辦公室 江西省應急管理廳關于做好2020年元旦春節(jié)期間安全防范有關工作的通知》《應急管理部關于做好歲末年初值守應急有關工作的通知》《江西省安委會辦公室關于切實抓好當前安全生產工作的緊急通知》精神以及省、市、縣領導指示要求，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認清形勢，切實提高做好安全防范工作的自覺性、緊迫感

2019年，各村（居）委會、鎮(zhèn)各機關部門認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產工作部署，狠抓各項工作措施落實，安全生產形勢總體平穩(wěn)，但影響安全形勢穩(wěn)定的事故事件時有發(fā)生，安全基礎依然不牢固，安全形勢仍不容樂觀。春節(jié)前后歷來是抓安全工作的關鍵時期，各類事故、災害易發(fā)、多發(fā)，各地、各有關部門要認真學習貫徹黃喜忠代市長在市應急管理局調研時的講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認識做好年初安全防范工作的重要性，在壓實安全責任、強化隱患排查、嚴格執(zhí)法檢查、加強宣傳教育、抓好應急值守五個方面持續(xù)“再加力”，扎實做好各項安全防范工作，維護好人民群眾的生命財產安全，促進全縣安全生產形勢持續(xù)向穩(wěn)向好。

二、全面排查整治，推動我鎮(zhèn)安全生產集中整治工作深入開展

深入貫徹落實國務院安委會第七督查組對我縣安全生產集中整治工作提出的督查意見，切實推動我鎮(zhèn)安全生產集中整治工作深入開展，要按照國務院安委會第七專項督查組指出的問題，一條一條對照方案、措施，該完善的完善、該細化的細化、該推倒的推倒、該重來的重來，務必確保落實到部門、落實到企業(yè)，務必確保所有相關部門都行動起來、所有企業(yè)都開展起來，絕不能出現(xiàn)浮在表面、落不下去的情況。堅決杜絕政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題。按照出重拳、嚴執(zhí)法、重實效的要求，對嚴重違法違規(guī)行為依法采取“四個一律”（落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任）和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，做到堵塞監(jiān)管漏洞，強化源頭治理，促使安全生產集中整治工作真正深下去、嚴起來、抓到位，有效防范和堅決杜絕安全事故發(fā)生，確保國務院安委會第七督查組提出的問題盡快得到全面整治，保證我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。  

三、落實閉環(huán)管理，扎實開展安全生產專項整治“回頭看”

各村（居）委會、各有關部門要按照安全生產“屬地管理”和“三個必須”要求，近期要召開會議研究部署本轄區(qū)、本行業(yè)領域春節(jié)前后的安全生產工作，并立即開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產“回頭看”行動，對八大專項整治、夏季安全生產和打非治違兩個“百日行動”、三項整治和安全生產集中整治排查出的問題隱患整改落實情況進行檢查。完成整改的隱患，要及時銷號；正在整改的隱患，要制定切實可行的安全措施，確保整改期間平穩(wěn)安全；短時間無法整改到位的重大隱患，要說明原因并制定詳細的整改方案，報縣安委辦備案；對整改無望或不能按期整改到位的，該關就關、該停就停、該罰就罰，決不能心慈手軟、留下后患。保證去年各項整治排查出的所有隱患都必須納入隱患排查治理臺賬，實行閉環(huán)管理，督促企業(yè)高質量、高效率將問題隱患清零到位，徹底消除各類安全隱患。各地各部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)領域去年責令停產整頓、關閉取締的企業(yè)進行復查，對停產整頓無效果、整頓期間發(fā)生事故及明停暗開的企業(yè)，要依法從嚴從重懲處。

四、采取有力措施，全力做好重要領域、重點部位的安全風險防控

以安全生產集中整治為抓手，針對春節(jié)前后形勢特點做好重點領域、重要行業(yè)的風險管控，加強安全監(jiān)管執(zhí)法，前移安全防范關口，扎實做好安全風險防控，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。?；奉I域結合?；菲髽I(yè)社會化服務工作，扎實開展?；方洜I企業(yè)集中整治行動，加強儲存、經營、運輸和使用各個環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴防危化品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。工貿領域嚴格落實危險作業(yè)審批制度，對有限空間、高處作業(yè)、動火作業(yè)、涉危險物品、涉爆粉塵等危險性較大的作業(yè)，要建立并落實逐級審批制度，進行危險作業(yè)時，要安排現(xiàn)場監(jiān)護人員、落實防范措施、配齊必要的應急救援器材。煙花爆竹領域加強煙花爆竹管控，特別是春節(jié)前后嚴防煙花爆竹流入禁燃區(qū)，嚴厲打擊非法儲存、經營和沿街擺放煙花爆竹的行為。嚴防專業(yè)燃放類產品進入經營環(huán)節(jié)，嚴防在禁燃區(qū)內燃放煙花爆竹。建筑施工領域加強建筑施工安全隱患排查整治，突出施工塔架、施工用電、大型機械、安全防護設施、深基坑、施工作業(yè)現(xiàn)場等的安全檢查。交通運輸領域加強雨雪、冰凍、團霧等災害天氣交通安全管控，針對春運特點，對重點線路、重要交通運輸工具和危險路段增派執(zhí)法力量，加強安全檢查，合理疏導交通流量。要突出加強對長途客車、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛的檢查，嚴厲打擊酒駕、醉駕、毒駕、“三超一疲勞”、非法載客等違法違規(guī)行為，確保春運安全平穩(wěn)有序。消防領域以大型綜合體、高層建筑、地下空間、?；髽I(yè)、文博單位等火災高風險場所和“多合一”、群租房、老舊住宅等不托底區(qū)域為重點，對所有公共場所、娛樂場所、人員密集場所開展消防安全防控，最大限度地消除火災隱患。城市運行領域繼續(xù)加強對城市燃氣、供電供水、軌道交通、寄遞物流等行業(yè)領域的風險防控。做到防控嚴之又嚴、細之又細，切實織密扎牢春節(jié)期間的安全“防護網”。同時，要提前落實好節(jié)日期間停產停工和節(jié)后復產復工各項安全防范措施，確保生產安全。

五、強化擔當作為，有序推進防災減災救災工作

各地要強化防災減災救災責任落實，加強災害風險監(jiān)測預報和會商研判，密切關注雨雪冰凍、寒潮、地質災害等信息，及時發(fā)布預警信息，強化精準發(fā)布能力，確保信息到戶到人。堅決糾正落實防災減災救災方面不擔當、不作為、亂作為的問題，切實把廣大人民群眾的安危冷暖掛在心上，全力做好受災群眾基本生活保障工作，確保冬春救助工作落細、落實，及時把黨和政府的溫暖送到每位受災群眾手上、心中，確保受災群眾安全過冬、溫暖過年。提高防災救災工作的敏感性和主動性，要充分利用節(jié)日期間重點時段，加大防災減災救災知識宣傳力度，增強全社會參與防災減災救災的意識。

六、精心周密部署，進一步強化森林防滅火工作

臨近春節(jié)，進入祭祀高峰期，要進一步強化火源管控，嚴格落實野外用火“五個禁止”“五個不批、五個不燒”的規(guī)定要求，借助林長制平臺，發(fā)揮“一長兩員”靠山近林優(yōu)勢，加強火源管控，加密巡護密度。春節(jié)前后要組織村干部、護林員和森林防火員在林區(qū)進行野外火源巡查，防止火源進入林區(qū)，杜絕在林區(qū)燒紙祭祀行為，減少火險隱患，專業(yè)森林消防隊要24小時值班值守，遇有火情第一時間上報、第一時間出動，第一時間處置，做到“打早、打小、打了”，確保我縣春節(jié)期間森林防火形勢平穩(wěn)。

七、思想高度重視，認真做好應急值班值守工作

各地、各部門要嚴格貫徹落實應急管理部《關于做好歲末年初值守應急有關工作的通知》精神，進一步加深對春節(jié)期間值班值守工作重要性的認識，強化“群眾過年，我們過關”意識，主要領導要對春節(jié)期間值班值守工作進行專題部署，以更高的站位、更嚴的標準、更實的要求，細化方案措施，明確崗位職責，配強值班力量，做好崗前培訓。繼堅決落實24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度，確保信息通暢。保證春節(jié)期間應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和重大事故，要及時、有效地開展搶險救援和妥善處理，做到第一時間掌握情況、第一時間上報信息，第一時間協(xié)調調度、第一時間開展處置。切實增強事故信息報告主動性，全面提高事故信息報告準確性，對遲報、漏報、謊報、瞞報各類生產安全事故，未依法履行事故信息報告工作職責的，一經查實，依照有關規(guī)定追究單位負責人和有關人員的責任。

鎮(zhèn)政府將近期各級文件通知和易煉紅省長、黃喜忠代市長講話精神進行收集整理，以附件形式下發(fā)，望各村（居）委會、各部門認真組織傳達學習，并結合《向塘鎮(zhèn)關于切實做好春節(jié)前后安全防范有關工作的通知》要求認真貫徹落實，扎實做好安全防范工作，確保我鎮(zhèn)安全形勢穩(wěn)定向好。

 向塘鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

                           2020年1月9日