政府工作報告

(2021年4月29日在鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第九次會議上)

涇口鄉(xiāng)人民政府代鄉(xiāng)長 劉俊清

各位代表:

現(xiàn)在,我代表涇口鄉(xiāng)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

2020年工作回顧             

2020年,是歷史上極不平凡的一年,新冠疫情遍及全球、外洪水位高超歷史、經(jīng)貿(mào)易戰(zhàn)阻礙發(fā)展。在這極其艱難的環(huán)境下,我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠全鄉(xiāng)廣大干部群眾,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),一手抓防疫防汛,一手抓發(fā)展穩(wěn)定,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)持續(xù)發(fā)展、防疫防汛雙雙穩(wěn)“零”、脫貧維穩(wěn)齊頭并進(jìn)、攻堅環(huán)保譜寫新篇、勤政廉潔務(wù)實為民的可喜成績。

(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)持續(xù)發(fā)展

去年以來,鄉(xiāng)政府堅持兩手抓的策略,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)持續(xù)發(fā)展的良好勢態(tài)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo):積極組織財政稅收入庫,全鄉(xiāng)財政稅收完成 3859.6萬元,占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)1162萬元的332.2%。連續(xù)三年實現(xiàn)超額完成全年任務(wù),成績排位列全縣前列。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2774.7萬元,產(chǎn)值增速1.6%,500-5000萬以上的社會固定資產(chǎn)投資31331萬元,其中工業(yè)投資15264萬元,新增1家規(guī)模以上企業(yè),3家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),完成1962.2的總部經(jīng)濟(jì)稅收收入。農(nóng)民人均收入達(dá)24133元,鄉(xiāng)內(nèi)金融儲蓄總額達(dá)7億元。

2020年,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強,共有中小型工程項目120多個,總投資22600多萬元。公路建設(shè):昌萬至涇口街進(jìn)鄉(xiāng)拓寬公路全面竣工,完成了楊芳村、涇口村、康莊村、東崗村、北山村、東風(fēng)村等一批鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程,完成了新聯(lián)大橋維修、崗背橋、玉壺橋重建工程。不斷鞏固和提升了全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成果。街道建設(shè):涇口街立面改造已基本完工,街道面貌煥然一新,街道污水處理站己投入使用。新農(nóng)村建設(shè):楊芳村巷里胡家、山頭村呂家兩個小康精品示范村全面竣工。全鄉(xiāng)2020年48個一般新農(nóng)村建設(shè)點得到了有序推進(jìn)。水利建設(shè):組織實施了永泉、東風(fēng)、創(chuàng)業(yè)3座外洪電排站的重建工程.組織開展實施了涇口村等村委會的溝渠水泥護(hù)坡工程,農(nóng)田灌溉能力得到了進(jìn)一步提升。

(二)防疫防汛雙雙穩(wěn)“零”

去年農(nóng)歷大年三十,面對突如其來的新冠感染疫情,我們按照全縣統(tǒng)一部署,第一時間建立了涇口鄉(xiāng)新型冠狀病毒防控應(yīng)急指揮體系,全鄉(xiāng)1109名黨員干部忘我戰(zhàn)斗、沖鋒在前、蹲駐卡點、日夜值守、上戶登記摸排。對全鄉(xiāng)365多名武漢返鄉(xiāng)人員安排測量體溫、居家隔離、組織每日防疫消殺。全鄉(xiāng)上下萬眾一心,共同鑄就了涇口鄉(xiāng)新冠感染“零”病例的優(yōu)異成績。第一時間完成了縣下達(dá)建設(shè)醫(yī)療觀察留置點突擊任務(wù),僅用一天時間,完成了地面硬化、水電安裝、辦公醫(yī)療設(shè)備、住院床被添置等,為全縣提供了留置點,被稱為“昌南速度”。第一時間在全縣首推“黨建+聯(lián)防聯(lián)控”的舉措,突出抓好源頭防控和物資保障等重點工作。全鄉(xiāng)建立了嚴(yán)密的防控舉措、監(jiān)管體系,為堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ),全年實現(xiàn)了疫情防控“零”發(fā)生。

去年全鄉(xiāng)防汛突岀的特點是:防汛外宣強,氛圍濃;物資準(zhǔn)備早,數(shù)量足;外河水位大,超歷史;圩堤壓力大,險情多;突擊任務(wù)多,保完成;干群同協(xié)作,表率好。防汛宣傳:我們認(rèn)真搭好宣傳平臺,防汛宣傳活動有聲有色,深入人心。各分指揮所、各村委會大力宣傳防汛人員的先進(jìn)事跡,在《人民日報》等中央省市以上新聞媒體發(fā)稿40多篇,為全鄉(xiāng)防汛搶險鼓舞了斗志,唱了贊歌。搶險整險:全鄉(xiāng)黨員干部善于打硬仗,及時發(fā)現(xiàn)、及時處理險情險段,有效處置了山頭磚瓦廠洪水漫過堤壩、北山電排站突發(fā)險情,確保了外洪圩堤的安全。社會支持:全民防汛情意濃,外出務(wù)工經(jīng)商人員主動回鄉(xiāng)參與抗洪搶險?！豆_信》發(fā)出之后,在全鄉(xiāng)引起很大反響,全體外出務(wù)工的黨員紛紛表示支持家鄉(xiāng)抗洪搶險,他們有的請假回鄉(xiāng)參與抗洪搶險,有的岀資岀物,支援抗洪搶險。家官鄉(xiāng)賢主動獻(xiàn)愛心。全鄉(xiāng)有300多名企業(yè)老板、知名人士先后來到防汛一線,慰問來鄉(xiāng)抗洪的解放軍、武警官兵及全鄉(xiāng)防汛一線人員。

(三)脫貧維穩(wěn)齊頭并進(jìn)

一年來,全鄉(xiāng)脫貧攻堅、社會治安綜合治理又取得好成績。

脫貧攻堅:我們將脫貧攻堅扶貧作為一項重要議事日程來抓,去年新投資670多萬元,新建了東崗、康莊2個扶貧車間,總面積6000多㎡,脫貧攻堅戶就業(yè)率實現(xiàn)全覆蓋。修建了老上岸舍里公路1條,路程總長達(dá)1.5公里。鄉(xiāng)政府將繼續(xù)加強對脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo),對貧困邊緣戶實行鄉(xiāng)村干部幫扶,進(jìn)一步夯實脫貧攻堅的整改成效,通過鄉(xiāng)村干部艱辛工作,全鄉(xiāng)465戶1435人已穩(wěn)定脫貧,圓滿收官,榮獲全縣脫貧攻堅先進(jìn)單位。

社會穩(wěn)定:一年來,認(rèn)真抓主責(zé),落實“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),全鄉(xiāng)信訪件大幅度下降,社會穩(wěn)定呈現(xiàn)良好態(tài)勢。繼續(xù)加大了掃黑除惡打擊的力度,安全生產(chǎn)加大了排查,推出黨政班子成員條塊負(fù)責(zé)制,確保了全鄉(xiāng)安全。動員調(diào)備社會力量,快速有效處置了8·23重大觸電意外死亡事故一起。信訪工作實行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制、創(chuàng)新民情連心橋管理等方式,有效地將40多起矛盾糾紛在鄉(xiāng)內(nèi)進(jìn)行了化解,信訪件與比去年下降三分之一。

安全生產(chǎn):加強了安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),取締了一個非法加油點,組織了安全生產(chǎn)大排查,實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)、項目施工無事故。關(guān)工委、中小學(xué)加強了學(xué)生安全教育,舉辦了防溺水倡議活動,強化了宣傳教育,學(xué)生溺水事件連續(xù)兩年實現(xiàn)“零”發(fā)生的記錄。加強了對小作坊、食品經(jīng)營場所的督察整治。投資320萬元,在鄉(xiāng)中心公路及中小學(xué)新建安全防護(hù)工程12處。安全生產(chǎn)常抓不懈,定期開展隱患排查整改,確保了人民生命財產(chǎn)安全。

(四)攻堅環(huán)保譜寫新篇

認(rèn)真組織開展“百日攻堅”專項活動,扎實做好環(huán)境保護(hù)工作。

“百日攻堅”:自去年8月底以來,全鄉(xiāng)精心組織,廣泛動員,圍繞“三拆三清”、新農(nóng)村建設(shè)、廁所革命、水環(huán)境治理等工作持續(xù)發(fā)力,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動。僅用三個月時間,全鄉(xiāng)共拆除違章建筑46465㎡,拆除破舊房10.4500㎡,圍墻24800米,農(nóng)村人居環(huán)境整治己取得了實績性成效。

環(huán)境保護(hù):鄉(xiāng)政府高度重視禁燒稻桔桿工作,做到了早安排,早行動,鄉(xiāng)村組齊心協(xié)力參與巡查,村干部及婦女小組長每日巡查宣傳,全鄉(xiāng)廣大干部群眾環(huán)境保護(hù)意識進(jìn)一步增強。大力推進(jìn)“廁所革命”,拆除旱廁130多處,新建裝配式廁所44座,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步優(yōu)化。我們認(rèn)真做好違章建筑的監(jiān)控工作,列入了常態(tài)化管理,連續(xù)兩年實現(xiàn)了零違章搭建的發(fā)生。 

候鳥保護(hù):堅持十幾年如一日,認(rèn)真做好濕地和候鳥保護(hù)工作。通過長期保持“三隊一獎一查”工作機制,全鄉(xiāng)干部群眾、中小學(xué)生護(hù)鳥蔚然成風(fēng),全鄉(xiāng)無捕鳥、毒鳥、販鳥行為,連續(xù)八年評為全省濕地和候鳥保護(hù)先進(jìn)單位。

征地拆遷:認(rèn)真做好昌景黃高鐵征地拆遷工作,所征用520畝農(nóng)田在4月底之前全部到位,組織拆除民宅2200多㎡,有序推進(jìn)了工程建設(shè)。外洪圩堤清障進(jìn)展順利,拆除障礙物 70多處,面積12000多平方米。

(五)政府清廉務(wù)實為民

全面加強政府自身建設(shè),不斷提升干部隊伍的整體素質(zhì),切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。主題教育:扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,聚精會神干事業(yè),一心一意謀發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出,把有限的資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革:鄉(xiāng)政府按照全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求,制定了工作方案。實現(xiàn)了“清、明、增、解、活、全”六個方面的效果,圓滿迎接了上級的考核,得到了良好的評價。依法行政:定期開展項目督查,強化村級財務(wù)管理,維護(hù)清廉政府形象。依法履行職責(zé),全面貫徹落實鄉(xiāng)黨委決策部署,自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案提案,切實提高政務(wù)公開和財務(wù)公開質(zhì)量,主動聽取社會各界人士的意見建議。深化政府信息公開,暢通政民互動渠道,積極回應(yīng)群眾呼聲,切實解決群眾反映強烈的熱點、難點和重點問題,全面提高政府的公信力和執(zhí)行力。民生實事:按照年初計劃今年重點為民辦好14件實事,其中人大票決6件?，F(xiàn)在已在辦理12件,其他2件已安排班子成員及涉及部門抓好落實。建設(shè)農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”24個,頒發(fā)獎學(xué)助學(xué)資金30多萬元,對260多名高考學(xué)子及60多名貧困學(xué)生進(jìn)行了獎勵和資助。農(nóng)民工資清欠:聽取農(nóng)民工訴求,協(xié)調(diào)解決了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、東蓮村安置房、千秋堂農(nóng)民工工資4起,清欠農(nóng)民工工資620多萬元。人口普查:全面開展人口普查,通過半年來的艱辛工作,高質(zhì)量完成了各項數(shù)據(jù)的核查工作。其他工作:如民族宗教、統(tǒng)計、審計、檔案、史志、物管、殘聯(lián)、金融、糧食、供銷、關(guān)工委等都取了新成績。

各位代表,過去的一年,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了不錯的成績。這些成績的取得,離不開縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),離不開鄉(xiāng)黨委的總攬全局和科學(xué)決策,離不開鄉(xiāng)人大的有力監(jiān)督和鼎力支持,更離不開全鄉(xiāng)廣大干部群眾的頑強拼搏和艱辛付出。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府,向全鄉(xiāng)廣大干部群眾,向各位人大代表、人民團(tuán)體和離退休老同志,向所有關(guān)心、支持和幫助涇口鄉(xiāng)發(fā)展的社會各界人士、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些問題和困難,主要是:對比先進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們經(jīng)濟(jì)總量還比較小,綜合實力還不夠強;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,農(nóng)業(yè)大而不強、大而不優(yōu);鞏固脫貧攻堅成效、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板仍需持續(xù)發(fā)力;項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生保障等任務(wù)依然十分艱巨;環(huán)境保護(hù)宣傳有待加強,方法有待創(chuàng)新;少數(shù)干部作風(fēng)建設(shè)還需加強,不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象一定程度存在等等。對于這些問題和不足,我們一定嚴(yán)肅對待,集中力量、采取措施認(rèn)真加以解決。

2021年工作安排

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特色重要性的一年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”規(guī)劃開局政步、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。

今年鄉(xiāng)政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹總書記視察江西重要講話精神,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委全會精神,緊緊圍繞南昌縣“全市領(lǐng)軍、全省領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先”的目標(biāo)定位,實施“思想破舊、產(chǎn)業(yè)破冰、鄉(xiāng)村破題”行動,乘勢而上開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程,努力在彰顯省會擔(dān)當(dāng)中挑重?fù)?dān),以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo),今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是:

財政總收入2863萬元;

地方一般公共財政預(yù)算收入增長5.5%左右;

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%左右;

500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長8.7%左右;

社會消費品零售總額增長9.2 %左右;

實際利用外資增長10%左右;

實際利用內(nèi)資增長10%左右;

城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入增長8.5%左右;

2021年七件民生實事:

1、敬老院提升改造工程。總投資200萬元,對敬老院進(jìn)行提升改造;

2、東崗村至東升圩鄉(xiāng)級中心公路硬化工程項目?？偼顿Y1000萬元,涉及東崗、小蓮、轅門、大沙、北山、東升、東方、東蓮、東風(fēng)、創(chuàng)業(yè)等9個村,長3.2km公路。

3、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村公路生命安全防護(hù)工程?？偼顿Y260多萬元,建設(shè)小蓮、東崗、東湖、山頭、創(chuàng)業(yè)等村委會公路生命安全防護(hù)工程;

4、新農(nóng)村建設(shè)項目。全力推進(jìn)42個新農(nóng)村一般建設(shè)點,實現(xiàn)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)的提升;

5、繼續(xù)抓好村級公路建設(shè)。投資1310萬元,建設(shè)好崗背、楊芳等一批村級公路及大浦村社林橋。

6、綠化工程?？偼顿Y300萬元,對涇口鄉(xiāng)街道進(jìn)出主干道周邊景觀綠化工程。

7、聯(lián)豐電排站重建工程?？偼顿Y預(yù)計1000萬元左右,由于該電排站建于70年代,年久失修,工程老化,為解決抗旱排澇壓力,對聯(lián)豐電排站重建。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),今年將重點抓好以下五個方面的工作:

(一)堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,展現(xiàn)秀美鄉(xiāng)村新面貌

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)增加農(nóng)民收入,著力美化農(nóng)村環(huán)境,全域打造更加宜居、更有特色、更富活力的美麗鄉(xiāng)村。

1.農(nóng)業(yè)突出抓高質(zhì)高效。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”工程,大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極促成水稻養(yǎng)魚、養(yǎng)蛙等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等項目落地,加快推進(jìn)南昌鳳湖生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,持續(xù)深化楊芳等田園綜合體建設(shè),推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值,擦亮涇口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名片。扎實做好“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”工程,全力完成早稻播種生產(chǎn)、100畝集中連片的設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、生豬保障市場供應(yīng)目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)抓好基本農(nóng)田建設(shè),完成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)東風(fēng)、創(chuàng)業(yè)、永泉等3座外洪泵站更新改造,確保長樂聯(lián)圩除險加固全面竣工,筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。

2.農(nóng)民突出抓富裕富足。堅決守住脫貧攻堅成果,嚴(yán)格落實“四個不摘”“四個不減”要求,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,盯緊盯牢邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶和禁捕退捕建檔立卡貧困戶等重點人群,實行“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶。推出首屆南昌·涇口鄉(xiāng)村振興大會及彩色油菜花觀光節(jié),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民持續(xù)增收致富。支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,建立健全農(nóng)村宅基地“三權(quán)”分置制度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。率先探索利用村集體建設(shè)用地,興辦企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。加強農(nóng)村思想道德建設(shè),大力普及科學(xué)知識,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

3.農(nóng)村突出抓宜居宜業(yè)。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,完善鄉(xiāng)村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,推動基本公共服務(wù)均等化向農(nóng)村延伸。全面完成涇口街集鎮(zhèn)立面綜合改造掃尾工程,精心打造涇幽中心公路等精品示范線路。全面完成60公里鄉(xiāng)村主干公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)。積極借鑒浙江蕭山新農(nóng)村經(jīng)驗,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,做深做實鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)外包,健全村莊環(huán)境長效管護(hù)機制,全面提升村容村貌。合理確定村莊布局分類,加大傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)力度。大力實施農(nóng)村廁所、垃圾分類、污水治理“三大革命”,全面完成500座戶廁、30座公廁和畜禽糞污資源化利用項目建設(shè),確保農(nóng)村生活垃圾集中回收處理率達(dá)100%,讓“下頭湖里”的農(nóng)村大地始終成為鐫刻鄉(xiāng)愁的美麗田園畫卷。

(二)堅持改革開放策略,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

堅定不移推動思想再解放、改革再攻堅、開放再提升、環(huán)境再優(yōu)化、招商再創(chuàng)新,著力建設(shè)改革攻堅的創(chuàng)新區(qū)。

1.更大力度抓改革。積極探索“鄉(xiāng)村一體、深度融合”的新路徑、新舉措,完善國土空間拓展、項目推進(jìn)、招商引資等領(lǐng)域的鄉(xiāng)村聯(lián)動工作機制。思想再解放,開放再提升。我們要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子抓農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑中尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子、新模式。要扎實做好土地流轉(zhuǎn)工作,讓大多數(shù)農(nóng)民跳出“農(nóng)門”,邁入經(jīng)商務(wù)工領(lǐng)域,邁入股份制企業(yè),創(chuàng)辦自己的企業(yè),從而加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

2.更實舉措抓總部經(jīng)濟(jì)。今年全鄉(xiāng)財政收入任務(wù)的壓力較大,主要來自兩個方面。其一是任務(wù)基數(shù)增大。縣下達(dá)全鄉(xiāng)財政收入任務(wù)基數(shù)為2863萬元, 是去年任務(wù)基數(shù)的258%。其二是全縣財政收入超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有8個。涇口是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)、土地面積大鄉(xiāng)、人口大鄉(xiāng)。但實際是財政收入窮鄉(xiāng),財政稅源基礎(chǔ)匱乏之鄉(xiāng)。

為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鄉(xiāng)政府自我加壓,提出向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超億元的目標(biāo),這就成了我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。為此,我們要解放思想,務(wù)實創(chuàng)新, 要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),推出更實的舉措,力求做好“三破”。其一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要破零:強化創(chuàng)新發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為抓手,推廣“綜合種養(yǎng)”模式,積極招引北京新發(fā)地等上市農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶涇口,發(fā)展“菜籃子”工程,力爭實現(xiàn)涇口現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)項目的突破,著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“破零”。其二是集體經(jīng)濟(jì)“破題”:前幾年,我們在抓集體經(jīng)濟(jì)破“空殼村”方面做了一定的工作,也取得了一定的實效。為此,我們要乘勢推進(jìn),實現(xiàn)“115500”工程,即全鄉(xiāng)今年財政稅收力爭1億元,村委會集體經(jīng)濟(jì)收入均突破15萬元,全鄉(xiāng)村委會集體經(jīng)濟(jì)收入突破500萬元。其三是商會要“破零”突破。我們將大力發(fā)展涇口鄉(xiāng)總部經(jīng)濟(jì),成立涇口商會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、教育理事會。實現(xiàn)教育立本、產(chǎn)業(yè)立身、項目立效。暢通“鄉(xiāng)賢招商”渠道,著力提升鄉(xiāng)、村兩級集體經(jīng)濟(jì)收入。

3.更高水平優(yōu)服務(wù)。緊緊圍繞減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本要求,倒推工作流程、倒逼工作提效,幫助企業(yè)降低交易成本,提高市場主體獲得感和辦事便利度。深化“放管服”改革,推進(jìn)“贛服通”“贛政通”聯(lián)動運行,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全縣通辦”。加快打造鄉(xiāng)村行政服務(wù)場所建設(shè),深入推進(jìn)“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)幫辦代辦服務(wù)。全面落實減稅降費政策,穩(wěn)妥推進(jìn)助企紓困政策接續(xù)。加快推進(jìn)信用涇口體系建設(shè),著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,推動黨員干部同企業(yè)交往既坦蕩真誠、靠前服務(wù),又清白純潔、守住底線。

(三)堅持鞏文鞏衛(wèi)方略,打造鄉(xiāng)村建管新標(biāo)桿

深入開展城鄉(xiāng)建管十大提升行動,大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、功能修補和城市更新工作,努力打造宜居宜業(yè)、精致精美的城市高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

1.高處著眼抓建設(shè)。全面完成全鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃,努力構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間格局。實施鄉(xiāng)村更新行動,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作,扎實開展自然村莊改造、農(nóng)貿(mào)市場整治、停車場建設(shè)等專項行動。著力打通東崗至東升村等斷頭路,確保完成涇幽主干公路提升改造等工程,全面提升鄉(xiāng)村功能品質(zhì)。優(yōu)化力量布局,加快推進(jìn)房屋征收,確保完成縣下達(dá)的征收任務(wù)。

2.細(xì)處著手強管理。樹立全周期管理理念,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù),加快新型智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實開展“鞏文鞏衛(wèi)”三年行動,加快推進(jìn)涇口鄉(xiāng)村振興綜合基地等項目建設(shè),著手籌備農(nóng)貿(mào)市場外遷設(shè)計規(guī)劃方案。推動城市“管、監(jiān)、養(yǎng)”改革,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管機制和養(yǎng)護(hù)體系。強化道路保潔以克論凈的最嚴(yán)考核標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)長效保證路顯本色、樹見原色、面呈景色。

3.嚴(yán)處著力優(yōu)生態(tài)。忠實踐行“濱湖農(nóng)村好風(fēng)光”的理想,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全方位全地域全過程開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),確保GDP二氧化碳排放量下降比例達(dá)到考核要求,空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上。深入開展飲用水水源地保護(hù)、污水管網(wǎng)建設(shè)、撫河故道水質(zhì)提升等專項行動。全面落實重點水域禁捕退捕,深入推進(jìn)外洪圩堤水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,重拳懲治亂捕濫獵野生動物、非法采砂、非法圍堰等行為,切實筑牢綠色生態(tài)屏障。深入實施河長制、湖長制、林長制,完善排污許可、排污登記、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)權(quán)激勵、生態(tài)補償、環(huán)境資源司法保護(hù)等機制,構(gòu)建齊抓共管、多元共治的責(zé)任體系,形成具有涇口特色的生態(tài)環(huán)境治理體系。

(四)堅持民生優(yōu)先決策,提升鄉(xiāng)域治理新高度

始終踐行人民至上的發(fā)展理念,著力補齊民生短板,全力辦好民生實事,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

1.實施好“靶向型”民生工程。堅持就業(yè)優(yōu)先,聚焦農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、退役軍人、退捕漁民等重點群體,加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度,確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人以上。全面落實援企穩(wěn)崗政策,實施中等收入群體培育行動,促進(jìn)居民特別是低收入群體收入穩(wěn)定增長。深入開展“全民參保”和職業(yè)健康保護(hù)行動,完善社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、重大疾病醫(yī)療保險和救助等政策。積極應(yīng)對人口老齡化,深入推進(jìn)城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老,著力夯實公辦養(yǎng)老院兜底功能,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造,擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。

2.發(fā)展好“普惠型”社會事業(yè)。全力辦好醫(yī)療保障、社會救助等5個方面民生實事,著力解決事關(guān)生存發(fā)展的“頭等大事”和影響日常生活的“關(guān)鍵小事”。

——推進(jìn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程。積極推進(jìn)崗背、楊芳、東崗等一批鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程,抓好大浦橋、大沙橋重建工程,集中精力、集中財力建設(shè)鄉(xiāng)村公路。

——推進(jìn)幼兒園教育普及普惠。實施義務(wù)教育學(xué)校提質(zhì)工程三年行動計劃,完成中小學(xué)改擴(kuò)建等項目,促進(jìn)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。

——全面推進(jìn)健康涇口建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院綜合大樓的投入使用,穩(wěn)步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加大全民健身運動場所、活動中心建設(shè)力度,積極創(chuàng)建“全國太極拳之鄉(xiāng)”。

——完成村級文化圖書室開放。積極創(chuàng)建“全國公共文化示范區(qū)”。深入推進(jìn)“江西省全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建,著力建設(shè)初步的旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

——深化社會服務(wù)體系建設(shè)。提高千秋堂利用率,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。推行農(nóng)村公路“路長制”,深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。加強新時代“雙擁”工作,深化“尊崇工作法”,做好退役軍人事務(wù)工作。

同時,我們通過廣泛征求意見,遴選了7件民生實事提請人大代表票決,對票決出來的民生實事,我們將作為重中之重加以推進(jìn)。

3.構(gòu)建好“協(xié)同型”治理格局。密切關(guān)注國內(nèi)外疫情形勢,堅持常態(tài)化疫情防控和局部性應(yīng)急處置相結(jié)合,加強對重點人群、重點場所的管控,擴(kuò)大新冠疫苗接種規(guī)模,提升筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的“鋼鐵防線”。深入推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化試點,持續(xù)加強綜治中心實體化建設(shè)、政法智能化建設(shè)、基層平安建設(shè),構(gòu)筑共建共治共享的社會治理格局。持續(xù)深化“六建”工作,常態(tài)開展掃黑除惡,最大限度消除治安“盲點”,嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪,進(jìn)一步凈化社會治安環(huán)境。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,持續(xù)鞏固穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)形勢。強化生物安全保護(hù)和食品藥品安全監(jiān)管,有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險。大力推進(jìn)“八五”普法,全面開展矛盾糾紛隱患排查,著力營造公平公正的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保社會安定、百姓安寧。

(五)堅持強化自身建設(shè),煥發(fā)務(wù)實進(jìn)取新氣象

始終堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,全力建設(shè)人民滿意的“五型”政府。

1.筑牢思想之基。扎實開展學(xué)黨史,“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”作為根本政治要求,自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者,堅決對標(biāo)對表黨中央精神。深入開展學(xué)習(xí)黨史專題活動,不斷加強黨員干部的愛黨、愛國情懷。堅決落實縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的決策部署,確保政府工作沿著正確方向不斷前進(jìn)。

2.提升治理之效。嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。堅持科學(xué)、民主、依法決策,嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行人大會決議決定,主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。加快數(shù)據(jù)資源共享平臺建設(shè),打通“數(shù)據(jù)壁壘”、融通“信息孤島”。廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段實施行政管理,切實增強利用數(shù)據(jù)推進(jìn)工作的本領(lǐng)。

3.展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)之為。牢固樹立“不爭先進(jìn)、就是落后”“不在上游、就是下游”“不搶先機、就有危機”的理念,把“作示范、勇爭先”落實到各領(lǐng)域各方面,爭創(chuàng)新時代“第一等的工作”。對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、行業(yè)標(biāo)桿、先進(jìn)典型,加強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃,著力破解經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的瓶頸問題。深入整治形式主義、官僚主義現(xiàn)象。拓展完善民情連心橋平臺功能,暢通群眾訴求反映渠道,做到民有所思、政有所為。

4.弘揚廉潔之風(fēng)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強化權(quán)力運行監(jiān)督制約,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終為人民謀幸福。強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,創(chuàng)新監(jiān)管手段,促進(jìn)依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。牢固樹立過“緊日子”思想,大力壓減非剛性支出,強化財政預(yù)算績效管理。深入開展作風(fēng)建設(shè)攻堅行動,堅決整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾,全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員的自覺遵循。

各位代表!宏偉藍(lán)圖令人鼓舞,美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,咬定目標(biāo)、堅定信心,擔(dān)當(dāng)實干、埋頭苦干,全力開啟“贛鄱糧倉、稻香畫卷”發(fā)展新格局。

鄉(xiāng)十三屆人大九次會議秘書組

2021年4月28日印