政府工作報告
——2023年2月26日在涇口鄉(xiāng)第十四屆人民代表
大會第四次會議上
涇口鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 劉俊清
各位代表:
現(xiàn)在,我代表涇口鄉(xiāng)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極為不易的一年,面對疫情反復暴發(fā)和持續(xù)高溫干旱的嚴峻形勢,鄉(xiāng)政府在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,發(fā)揚“實干爭先、勇立潮頭”的昌南精神,全面落實中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,譜寫了涇口鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新篇章。
一、穩(wěn)增長、促發(fā)展,綜合實力穩(wěn)步提升。
2022年,全鄉(xiāng)一般公共預算收入完成1908.7萬元,完成預期目標任務的102.7%;500萬以上固定資產(chǎn)投資完成5.3765億元,完成預期目標任務的153.6%,兩項經(jīng)濟指標完成情況排位全縣前列。全年新申報規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家、限上批零住餐企業(yè)7家、規(guī)上服務業(yè)1家、規(guī)上建筑業(yè)2家。其他主要經(jīng)濟指標,如“五上”企業(yè)產(chǎn)值、引進內(nèi)資、外貿(mào)出口等,也都超額或者基本完成了全年目標任務,榮獲全縣“開放型經(jīng)濟工作先進單位”。除此之外,全年糧食播種面積順利完成預期目標,糧食產(chǎn)量達2.35億斤。全鄉(xiāng)各村集體收入均達到20萬以上,楊芳村突破100萬元,村級集體經(jīng)濟實力不斷壯大。
二、抓龍頭、打基礎,產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
圍繞擦亮“全省第一產(chǎn)糧大鄉(xiāng)”這一金字招牌的目標,做大做強糧食產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。一是實施和招引了兩個重大糧食產(chǎn)業(yè)項目。依托東蓮村水稻種植千畝示范片,打造了全省首個京東數(shù)字農(nóng)場;占地330畝、總投資8000萬元的全省最大智能育秧中心落戶東湖村,項目建成后,單季供秧能力可達10萬畝。兩個項目的實施,推動了涇口鄉(xiāng)水稻種植現(xiàn)代化、科技化、信息化水平邁上新臺階。二是支持了一批新的糧食加工項目建設。崗背村榮富稻谷烘干廠、新糧稻谷烘干廠、后房村寶輝糧油廠開工建設,轅門村昌道實業(yè)二期、東湖村華順米業(yè)二期即將開工,全鄉(xiāng)糧食加工水平持續(xù)得到提升。
三、抓建設、強整治,鄉(xiāng)村面貌華麗蝶變。
2022年,我鄉(xiāng)積極爭取上級項目計劃,持續(xù)推進鄉(xiāng)村基礎設施建設。投資2350萬元,對北山至轅門、東風至北山等7.2公里公路進行提升改造;投入342萬元,實施農(nóng)村道路修復加固項目工程;投入384萬元,實施道路生命安全防護工程;投入100萬元,重建涇口鄉(xiāng)北湖中心港大湖橋;投入1200萬元,實施大沙東姜、后房老西滸、大沙東姜、崗背熊家等4個共同富裕樣板村建設;投入780萬元,實施26個一般新農(nóng)村建設點項目;投入1500萬元,全面完成了109個小型水利工程;完成了11個村莊污水處理站建設;推進村莊亮化工程,針對25戶人口以上自然村,共安裝1001盞太陽能路燈。此外,鄉(xiāng)政府還利用民情連心橋資金或者鄉(xiāng)財政資金,累計實施了一批諸如溝渠清淤、停車場建設、公廁建設等小微民生工程。這些項目的實施,進一步完善了全鄉(xiāng)基礎設施。
在大力推進項目建設的同時,鄉(xiāng)政府還加強了鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理,不斷改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌,維護鄉(xiāng)村良好秩序。一是常態(tài)化開展違章搭建和環(huán)境衛(wèi)生整治巡查,形成控違拆違和環(huán)境保潔的良好態(tài)勢。2022年,以“兩整治一提升”行動為契機,全鄉(xiāng)共拆除危舊違章房13000平方米;二是針對集鎮(zhèn)和道路主干沿線亂貼廣告、亂拉線、亂停亂放、占道經(jīng)營、車輛超載超限等重點問題,開展專項整治;三是落實“林長制”、“河湖長制”生態(tài)保護機制,組建了一支力量精干的護漁隊、護鳥隊、秸稈禁燒巡查隊,全鄉(xiāng)生態(tài)保護成效顯著,獲評全縣“生態(tài)文明建設工作先進單位”。
四、惠民生、強保障,群眾福祉持續(xù)增強。
2022年,鄉(xiāng)政府以人民為中心,扎實辦好教育醫(yī)療文化養(yǎng)老領域各項民生實事,榮獲“江西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。
投資70萬元建設校園安防“四個一”工程,發(fā)放獎助學金38萬元,在中考、教師節(jié)期間開展走訪慰問活動。全鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)62272人,養(yǎng)老保險參保人數(shù)42163人,做到了應保盡保。在疫情感染高峰期,開展送藥上門行動,最大程度確保了困難群眾用藥需求。涇口衛(wèi)生院綜合大樓投入使用,極大提高了醫(yī)院接診能力和水平。認真落實落細各項穩(wěn)就業(yè)政策,利用節(jié)假日和趕集日,開展各類就業(yè)技能培訓及形式多樣的送就業(yè)崗位下村活動。全年共辦理小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款614萬元,幫助2個符合“4050”申報條件的人員辦理了失業(yè)補助金,為全鄉(xiāng)41個就業(yè)扶貧專崗申請了每人每月500元的工資補貼,為東崗村扶貧車間申請了每年5000元補貼,為全鄉(xiāng)234個在省內(nèi)務工的貧困家庭勞動力申請了就業(yè)交通補貼共計70200元。投入12萬元高標準打造孺子書屋,開展送戲下鄉(xiāng)活動8場。嚴把低保享受準入關,清理退出低保人員153人,新申報84人,申報臨時救助101人次,充分發(fā)揮低保救助兜底保障作用。為退役軍人辦理優(yōu)撫待遇305人,完成927名退役軍人和烈士家屬建檔立卡及優(yōu)撫證辦理。加強人文關懷,在節(jié)假日、防疫期間、高溫酷暑等重要節(jié)點,針對各類困難群體、功勛人員、一線工作者開展多種形式的慰問走訪活動,著力構(gòu)建更有溫情的和諧社會。
在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面,在落實好脫貧戶脫貧不脫政策、做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶的同時,爭取南昌縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金729.9萬元,實施一批以道路改造、扶貧廠房建設為主要內(nèi)容的7個鄉(xiāng)村振興項目。一年來,全鄉(xiāng)鞏固脫貧成效顯著,榮獲全縣“鄉(xiāng)村振興及鞏固拓展脫貧攻堅成果先進單位”。
五、重安全、優(yōu)治理,社會大局穩(wěn)定向好。
堅決打贏防疫抗旱戰(zhàn)役。2022年是工作形勢極為不利的一年,新冠疫情反復爆發(fā),高溫干旱天氣持續(xù)長久。在這種嚴峻考驗下,鄉(xiāng)政府團結(jié)全鄉(xiāng)廣大黨員干部擰成一股繩,共克時艱,取得了疫情防控和防溺水工作未出一起事故、旱情造成損失降到最低的驕人成績。
積極化解信訪矛盾糾紛。2022年,鄉(xiāng)矛調(diào)中心調(diào)處矛盾糾紛120余例,通過“民情連心橋”活動收集群眾訴求408件數(shù),通過12345熱線及上級轉(zhuǎn)達群眾訴求280件,均完成辦理回復,群眾滿意率達到98%,全力確保了黨的二十大召開期間等重要時間節(jié)點社會大局穩(wěn)定。
大力推進平安涇口建設。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大排查和整改行動,全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。加強對治安重點人員和場所管控,確保了全年沒有發(fā)生影響惡劣的重大案件。以掃黑除惡、防電信詐騙、反邪教為主題,深入群眾進行宣傳教育。以派出所民警、治安巡防員、村平安志愿者為主體,開展常態(tài)化夜間巡邏,提高了群眾見警率、見巡率,預防了違法犯罪行為的發(fā)生。
廣泛開展移風易俗行動。以高價彩禮、封建迷信、厚葬薄養(yǎng)、打牌賭博等不良風俗習氣為整治對象,利用新時代文明實踐站(所)等平臺,通過宣傳教育、修訂村規(guī)民約等方式,移風易俗行動深入推進,尤其是在喪事活動中大操大辦、違規(guī)占道擺路祭的現(xiàn)象得到有力整治。
六、提效能、優(yōu)服務,政府自身建設走深走實。
以制度完善規(guī)范政府運行。今年以來,鄉(xiāng)政府先后制定或完善了小型工程項目管理、農(nóng)房審批、鄉(xiāng)政府機關財務管理、農(nóng)村“三資”管理等規(guī)章制度。用制度規(guī)范了行政審批、財物管理等行為,提升了依法行政水平,促進了政府自身廉政建設。
以作風整治帶動效能提升。在“4+x”作風整治行動中,鄉(xiāng)政府刀刃向內(nèi),針對疫情防控履職不力、上班遲到早退、工作日中午飲酒以及“怕慢假庸散”等各種不良習氣,加大督查通報力度,嚴明請銷假等干部管理制度,及時召開警示教育大會,使全鄉(xiāng)機關干部增強了守紀意識,干部風氣得到扭轉(zhuǎn)。
各位代表,同志們,以上的工作成績,是在遭遇嚴重疫情和旱情的情況下取得的,成績來之不易,這是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果,是縣委縣政府鄉(xiāng)黨委堅強領導的結(jié)果,是各位代表及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全鄉(xiāng)黨員干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我謹代表鄉(xiāng)人民政府,向全鄉(xiāng)廣大干部群眾,向各位代表,向所有關心支持涇口發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到存在的問題與不足,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)業(yè)“大而不強”的特點依然突出。表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)雖然是全省第一產(chǎn)糧大鄉(xiāng),但糧食生產(chǎn)規(guī)?；饺匀徊桓?、“稻香涇口”大米品牌仍然叫得不響。此外,像大棚蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等形式的現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)項目還處于空白階段。
二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力不強的短板依然明顯。雖然主要經(jīng)濟指標完成了預期任務,但同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向?qū)Ρ?全鄉(xiāng)經(jīng)濟實力薄弱的特點明顯。村級層面,很多村受制于資產(chǎn)資源不多、思路不寬、路子不廣、扶持不夠等因素,沒有形成村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,發(fā)展后勁乏力。
三是社會穩(wěn)定壓力仍然較大。部分矛盾糾紛和信訪案件錯綜復雜,尤其是一些“三跨三分離”案件,解決起來任重道遠。
以上問題,需要在接下來的一段時期繼續(xù)推動解決。
2023年工作安排
2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的開局之年,新的一年,機遇大有可為,挑戰(zhàn)也是應有盡有,我們必須始終保持穩(wěn)中求進的戰(zhàn)略定力,知重負重、勇往直前,不斷爭取各項事業(yè)的更大突破、更大作為。
今年工作的總體目標是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要講話精神,以打造現(xiàn)代繁榮的富裕涇口、民生幸福的活力涇口、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)涇口、民主法治的和諧涇口為目標,團結(jié)奮斗、真抓實干,推進鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
綜合考慮各種因素,今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:一般公共預算收入增長不低于省市縣預期;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%左右;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長9%左右;社會消費品零售總額增長9.5%左右;外貿(mào)出口實現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì);農(nóng)村居民人均年可支配收入增長7.5%以上。
為實現(xiàn)以上目標,我們將扎實做好以下五個方面的工作:
一、以更優(yōu)舉措助推產(chǎn)業(yè)振興,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
把推動高質(zhì)量發(fā)展主攻點放在產(chǎn)業(yè)上,聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和總部經(jīng)濟發(fā)展,著力育龍頭、引項目,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
盡心盡力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施好京東農(nóng)場和智能化育秧中心項目。緊抓糧食生產(chǎn),鞏固全省第一產(chǎn)糧大鄉(xiāng)地位,圍繞“稻香涇口”大米品牌創(chuàng)建不斷蓄勢。依托自身資源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,堅持以情招商、以企招商、以商招商,積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目落戶。借助省市重大項目環(huán)鄱陽湖旅游線路落戶山頭至東方外洪圩堤的契機,探索謀劃發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合,帶動新的經(jīng)濟增長點。
精準精細服務企業(yè)。聚焦建筑、勞務、科創(chuàng)、金融、醫(yī)藥等無根企業(yè)和飛地經(jīng)濟,重點開展總部經(jīng)濟引進。不斷提升服務水平,改善營商環(huán)境,優(yōu)化扶持政策,吸引一批新的實力企業(yè)落戶涇口。做好市場主體培育工作,力爭全鄉(xiāng)范圍內(nèi)符合條件的企業(yè)全部“小升規(guī)”,助推涇口經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
二、以更快步伐推動綠色發(fā)展,建設宜居宜業(yè)新農(nóng)村。
堅持把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,積極踐行“兩山”理論。
持續(xù)提升生態(tài)質(zhì)量。嚴格落實“河湖長制”、“林長制”,堅持打好露天禁燒攻堅戰(zhàn),持續(xù)開展畜禽污染等農(nóng)業(yè)面源污染治理,常態(tài)化開展生態(tài)保護和違章搭建巡查,守護好涇口鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。開展國土綠化行動,進一步提升主干道路及村莊點周邊植綠補綠。
持續(xù)改善人居環(huán)境。以“兩整治一提升”三年行動和新一輪的宅基地改革行動為契機,繼續(xù)在全鄉(xiāng)深入開展“三拆三清”整治行動。與此同時,投入約3500萬元,實施9個鄉(xiāng)村振興示范村和共同富裕樣板村建設;投入約600萬元,實施一批農(nóng)村污水治理項目建設;投入約300萬元,實施10個一般新農(nóng)村建設點建設,不斷完善鄉(xiāng)村基礎設施。開展好昌景黃高鐵沿線環(huán)境整治行動,為高鐵順利通車營造良好的路域環(huán)境和安全環(huán)境。
三、以更大決心補齊民生短板,不斷增進群眾福祉。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力提升民生保障水平,做到讓群眾受益,更讓群眾滿意。
聚力推進重點民生項目。遵循“補短板、強弱項”原則,實施好一批道路交通、生命防護、農(nóng)田水利等項目。2023年,計劃投入約2400萬元,對德昌高速連接線至北湖4.7公里公路拓寬重建,康莊涂家尺子頭至新廈0.7公里公路拓寬重建,楊芳付萬至崗背1.6公里公路進行提升改造;投入約500萬元,實施23公里農(nóng)村道路養(yǎng)護工程;投入約600萬元,實施40公里道路生命安全防護工程;投入約100萬元,對涇口村嶺里港危橋重建。
優(yōu)化各類民生保障服務。落實好疫情防控優(yōu)化政策,最大限度保護人民群眾生命安全和身體健康。嚴格落實低保、臨時救助政策,確保應保盡保、應救盡救。優(yōu)化孤寡老人服務,提高低收入家庭、生活困難群眾基本生活救助水平。多渠道宣傳全民參保政策,落實殘疾人社會保障制度,繼續(xù)落實困難群體參加醫(yī)療保險和醫(yī)療救助補貼政策。加強干部群眾國防教育,做好退役軍人服務保障工作,鞏固軍民團結(jié)。
四、以更高標準深化社會治理,構(gòu)建共建共治共享
進一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,提升村民自覺參與鄉(xiāng)村治理的能力,推進共建共治共享,保障群眾安居樂業(yè)、社會安定和諧。
加快建設法治社會。弘揚社會主義法治精神,推進多層次多領域依法治理,深入開展“八五”普法,做好法治宣傳教育,增強全民法治觀念。加強《信訪工作條例》宣傳貫徹,暢通群眾訴求表達渠道,全力開展信訪積案“清零”和纏訪鬧訪整治行動。有效發(fā)揮鄉(xiāng)村綜治中心作用,強化社會矛盾糾紛源頭治理,增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的實效。
扎實推進平安建設。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,持續(xù)深入推進安全生產(chǎn)專項整治行動,堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強消防安全宣傳和隱患排查,強化食品藥品安全監(jiān)管,夯實安全生產(chǎn)根基。進一步健全防汛抗旱、森林防火應急體系,提高防災減災救災能力。加快推進鄉(xiāng)域社會治理現(xiàn)代化,持續(xù)開展社會治安領域突出問題整治,有力推進防范電信網(wǎng)絡詐騙專項行動,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,強化社會治安防控體系建設,發(fā)展壯大群防群治力量。
五、以更高要求強化自身建設、打造人民滿意型政府
新征程上的新挑戰(zhàn)新考驗,對政府工作提出了新的更高要求。我們將自覺做到“四個堅持”,深入推進政府自身改革建設,不斷增強政府公信力和執(zhí)行力,更好滿足人民對美好生活的新期待。
堅持政治引領。把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作各方面全過程,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹上級黨委政府各項決策部署和鄉(xiāng)黨委工作安排,全面學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神。
堅持依法行政。深入推進法治政府建設,發(fā)揮領導干部示范帶頭作用,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進多層次多領域依法治理。自覺接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督,高質(zhì)量辦好辦實人大代表意見建議。加強鄉(xiāng)村財務管理、項目管理,確保資金使用、項目推進程序規(guī)范。落實政務公開制度,拓寬群眾參與基層治理渠道,推進行政決策和政務服務陽光運行。
堅持實干擔當。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系,自覺在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中找準方向、把準定位,干字當頭、實干為先,以釘釘子精神抓好各項工作落實。深入貫徹新時代好干部標準,加強干部隊伍建設,努力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?o:p>
堅持清正廉潔。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)糾治“四風”。加強新時代廉潔文化建設,加強干部教育管理,強化作風建設,構(gòu)建親清政商關系。落實政府過緊日子的要求,全面執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費的各項規(guī)定,進一步壓減一般性支出,將更多的財力用在保障和改善民生上,讓改革發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
各位代表、同志們,路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為實現(xiàn)新時期涇口鄉(xiāng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展而奮斗,努力在全面建設社會主義現(xiàn)代化昌南的火熱實踐中做出新的更大貢獻!
