(2020年5月21日在岡上鎮(zhèn)第五屆人民代表大會

第八次會議上)

裴朝彩

各位代表:

我受岡上鎮(zhèn)第五屆人大主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

2019年工作回顧

各位代表,一年來,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下、在縣人大常委會的精心指導(dǎo)下,在各位代表和廣大人民群眾的鼎力支持下,全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞中心工作,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮全鎮(zhèn)人大代表的智慧和力量,不斷創(chuàng)新工作機制,切實發(fā)揮監(jiān)督作用,順利完成鎮(zhèn)五屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極的貢獻。

旗幟鮮明講政治,牢牢把握人大工作新方向。鎮(zhèn)人大始終將鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作為人大主席團工作的前提和保障,把鎮(zhèn)黨委的發(fā)展思路、工作目標(biāo)作為鎮(zhèn)人大主席團工作的切入點。一是緊盯工作主線。鎮(zhèn)人大主席團對照鎮(zhèn)黨委全年工作要點,認真討論審議、視察、檢查、監(jiān)督、聯(lián)系選民等活動計劃,確保人大工作與黨委工作同步合拍,堅持重大事項、重要工作向鎮(zhèn)黨委報告制度,及時部署和安排鎮(zhèn)人大的各項工作任務(wù)。二是堅定目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)人大主席團始終把鎮(zhèn)黨委中心工作抓在手上、落到實處。2019年以來,結(jié)合掃黑除惡專項斗爭集中進行線索摸排、組織開展人大代表入戶宣傳等系列活動;針對農(nóng)村人居環(huán)境整治集中開展各村檢查評比,切實推動一批中心工作和重點任務(wù)落實到位。三是壓實工作責(zé)任,切實發(fā)揮好人大代表履職作用,結(jié)合重點工作開展聯(lián)系基層組織和選民活動,在人代會閉會期間依托各類載體,人大代表向鎮(zhèn)黨委、政府工作提出意見、建議16條,有力反映了選民和基層群眾的普遍心聲。

勤學(xué)善思謀發(fā)展,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。一是獻計特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)興旺。人大代表圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入調(diào)研,搜集對岡上鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展意見建議,為鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策提供參考。二是推進人居環(huán)境整治,助力生態(tài)宜居。人大代表通過民生實事項目票決制,推進86個新農(nóng)村村點整治,實施黃臺喻家“小康示范村”、岡上村滿灘精品提升點建設(shè)。三是拓寬政民互動渠道,推動治理有效。人大代表深入走訪群眾和選民,走村入戶調(diào)研,為群眾發(fā)聲,發(fā)揮了人大代表作為人民群眾與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系溝通的橋梁紐帶作用。四是建言黨群展現(xiàn)新局面,推動群眾生活富裕。人大代表大多數(shù)作為村民委員會帶頭人和農(nóng)村致富帶頭人,發(fā)揮帶動群眾增收致富的優(yōu)勢,通過探索壯大村級集體經(jīng)濟收入道路,全面消除空殼村,提升群眾增收致富能力。

依法履職促監(jiān)督,努力助推政府工作實現(xiàn)新作為。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞2019年重點工作和為民辦實事工程及群眾關(guān)注的問題進行監(jiān)督,進一步加強工作監(jiān)督,做到在監(jiān)督中支持、在支持中參與、在參與中服務(wù)。隨著人民對美好生活的向往和對健康生活水平要求的提高,我們高度重視與人民群眾身體健康密切相關(guān)的民生問題,針對存在的問題,提出了建設(shè)曲湖、蠶石、萬舍3個村衛(wèi)生計生室的建議,最大限度滿足群眾看病需求。同時組織縣、鎮(zhèn)兩級人大代表對全鎮(zhèn)8個民生實事項目進展進行視察,包含岡上至廣福“四好”農(nóng)村公路建設(shè)項目、新農(nóng)村村點整治項目、農(nóng)田水利基本建設(shè)項目、衛(wèi)生計生室建設(shè)、岡上至曲湖公路重建工程、贛東大堤至?xí)x安公路改造工程、黃臺村友誼渠黃家橋維修工程項目。

建言獻策創(chuàng)事業(yè),引導(dǎo)人大代表自覺樹牢新發(fā)展理念。引導(dǎo)鎮(zhèn)人大代表自覺用新發(fā)展理念武裝頭腦、推動工作,進一步增強代表履職積極性。一是政府領(lǐng)導(dǎo)選舉工作圓滿完成。2019年2月26日,岡上鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第六次會議如期召開,進行了岡上鎮(zhèn)人大副主席選舉工作,裴朝彩同志當(dāng)選為岡上鎮(zhèn)人大副主席;2019年8月26日,岡上鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第七次會議進行了鎮(zhèn)長的選舉工作,蔡厚華同志當(dāng)選岡上鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。二是代表聯(lián)絡(luò)站有效運轉(zhuǎn)。通過履職平臺建設(shè),為代表履職創(chuàng)造有利條件,規(guī)范鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站的運行管理,加強設(shè)施、制度、人員保障,組織接待市人大調(diào)研3次,協(xié)助化解各類矛盾糾紛,積極維護社會和諧穩(wěn)定。三是代表建議辦理不斷深化。鎮(zhèn)五屆人大六次會議期間,鎮(zhèn)人大共收到涉及集體經(jīng)濟發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),民生保障等方面的建議意見34條。圍繞建議意見辦理,鎮(zhèn)人大召開了人大代表建議意見交辦會,落實承辦責(zé)任;對重點建議意見實行鎮(zhèn)人大主席團領(lǐng)銜督辦,提高督辦實效;有計劃地安排人大代表列席政府重點項目調(diào)度會,切實把監(jiān)督工作落到實處。截至目前,34件建議意見均予以回復(fù)。四是代表聯(lián)系選民得到加強。暢通社情民意表達渠道,積極組織市縣鎮(zhèn)人大代表,通過個別走訪、集中座談等方式與選民面對面交流,認真聽取選民的意見。

群策群力促和諧,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大群眾擁抱新時代。把握人大工作與政府中心工作的最佳結(jié)合點,積極助推脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、征遷征收等中心工作扎實開展。針對征遷工作出現(xiàn)的難題,鎮(zhèn)人大代表主動作為,充分發(fā)揮人大優(yōu)勢,順利解決了征地難題。2019年9月,岡上鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)登革熱感染病例以來,岡上鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全力做好防范措施,很多人大代表奮戰(zhàn)在登革熱防控第一線,保障了轄區(qū)居民的身體健康。在全面落實掃黑除惡斗爭中,人大代表積極發(fā)揮作用,排查各類線索,同時還積極參與到“鞏文鞏衛(wèi)”迎檢準(zhǔn)備工作中,為迎檢工作打下了良好的基礎(chǔ)。

各位代表,上述成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,也是全體代表認真履職、主動作為的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)五屆人大主席團向關(guān)心支持人大工作的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表,過去一年,鎮(zhèn)人大主席團雖然取得了一些成績,但與法律賦予人大工作的要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:履行監(jiān)督職權(quán)、加強跟蹤監(jiān)督、增強監(jiān)督實效有待于進一步提升;評議工作有待于進一步完善和深化;代表活動形式有待進一步改進等。這些問題和不足,需要我們在今后的工作中認真研究,努力加以改進。

下一步工作安排

2020年,是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會的決勝之年,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是我鎮(zhèn)攻堅克難的拼搏之年。鎮(zhèn)人大主席團工作的總體思路是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一,認真貫徹落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)黨委重大決策部署,聚焦決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,依法履行職責(zé),進一步加強監(jiān)督工作,發(fā)揮代表作用,著力增強能力素質(zhì),為高質(zhì)量建設(shè)“人文生態(tài)幸?！毙骆?zhèn)作出積極貢獻。

一、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,加強自身建設(shè)

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大以來的路線方針政策。組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,堅持理論與實踐相結(jié)合,強化人大隊伍自身建設(shè),全面開創(chuàng)人大工作新局面。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于人大工作之中,加強對代表的監(jiān)督管理,時刻謹(jǐn)記“我當(dāng)代表為人民”的職責(zé),廉潔自律,腳踏實地。進一步完善主席團各項工作制度、工作程序,高度重視人大宣傳信息工作,全方位、多層次、廣角度發(fā)出人大聲音,講好人大故事,展現(xiàn)代表風(fēng)采,努力建設(shè)一支敢于擔(dān)當(dāng)、依法履職、善作善為的人大干部隊伍。

二、圍繞中心工作,服從服務(wù)大局

認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委重大決策部署,堅決做到與黨委目標(biāo)同向,與政府工作合拍,發(fā)揮人大優(yōu)勢,凝聚人大力量。關(guān)注人居環(huán)境整治、食品安全、安全飲水、醫(yī)療、教育等民生熱點,努力將改革發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的獲得感、幸福感,在履職盡責(zé)中彰顯人大作用。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,依法審議重大事項,注重加強對項目建設(shè)、征收征遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游等方面的工作監(jiān)督,推動各項工作落到實處。

三、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮監(jiān)督實效

堅持以人民滿意為目標(biāo),努力在保障和改善民生,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展方面積極作為。堅持結(jié)果導(dǎo)向,圍繞重點項目建設(shè)、重大事項決策部署和人代會確定目標(biāo)任務(wù),加大監(jiān)督力度;組織市、鎮(zhèn)人大代表走訪接訪群眾,傾聽選民心聲,了解選民困難,化解選民矛盾,提出接地氣、聚民意、高質(zhì)量的意見和建議,積極為選民辦實事。繼續(xù)推行人大代表列席重點項目調(diào)度會制度,對不能按序時進度推進的項目,鼓勵代表開展問詢,全程監(jiān)督,跟蹤問效。

四、積極創(chuàng)新方式,提升履職效率

準(zhǔn)確把握代表工作的新情況和新要求,認真抓好人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),按照“十個堅持”要求,不斷完善履職機制,拓展履職平臺,鞏固履職陣地,促進代表主體作用有效發(fā)揮。堅持問題導(dǎo)向,強化人大代表聯(lián)絡(luò)工作站建設(shè),進一步加強對代表小組活動的規(guī)范和指導(dǎo)。健全完善《岡上鎮(zhèn)人大代表履職考評辦法》,激勵代表在鄉(xiāng)村振興中爭當(dāng)實踐者、引領(lǐng)者。落實代表回選區(qū)向選民述職制度,激發(fā)代表履職活力,提升代表履職效率。

各位代表、同志們,發(fā)展重任鞭策著我們,人民群眾期盼著我們,讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實的態(tài)度、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng),認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),緊密團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民,改革創(chuàng)新,銳意進取,為努力建設(shè)“人文生態(tài)幸?！毙骆?zhèn)、打造好“文化自信”研學(xué)小鎮(zhèn)而共同奮斗!