——2023年2月14日在岡上鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

岡上鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)  余青

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見。

一、2022年工作回顧

過去的2022年，是極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁重任務(wù)，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，緊扣迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線，大力弘揚(yáng)“實(shí)干爭(zhēng)先、勇立潮頭”的昌南精神，高效統(tǒng)籌、全力以赴“穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生”，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

值得一提的是，在今年的全縣三級(jí)干部大會(huì)上，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府授予“2022年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合先進(jìn)單位”，連續(xù)第七年榮獲了“全面先進(jìn)單位”，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）綜合實(shí)力穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)

強(qiáng)力克服疫情、旱情等對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在積極應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)施策中企穩(wěn)向好。財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別完成14872.7萬元、5547.1萬元，“億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”地位鞏固。其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成預(yù)定目標(biāo)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成4.461億元，新增璽園實(shí)業(yè)、煤礦機(jī)械2家規(guī)上工業(yè)企業(yè)；完成固定資產(chǎn)投資70127萬元，完成全年任務(wù)數(shù)的132%，同比增長(zhǎng)6.74%；完成工業(yè)投資48034萬元，完成全年任務(wù)數(shù)145.6%，同比增長(zhǎng)20.45%；完成限額以上商貿(mào)13207.27萬元，全年任務(wù)數(shù)同比增速14.23%。此外，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性收入持續(xù)增長(zhǎng)，超過30萬元的村集體達(dá)9個(gè)，其中合山村完成63.17萬元。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)

1.征地拆遷有序推進(jìn)。克服疫情影響，緊盯征收目標(biāo)，集中人力物力，全力開展“征收大會(huì)戰(zhàn)”。加快推進(jìn)贛電保稅物流中心、綜合貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中心、三志物流、鐵路貨場(chǎng)二期、鐵路口岸路網(wǎng)、昌寧高速應(yīng)急管理中心等重點(diǎn)項(xiàng)目的土地征收和房屋拆遷工作，總投資超100億元的景能（南昌）零碳產(chǎn)業(yè)基地等一批落戶項(xiàng)目開工建設(shè)，為岡上提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展后勁。

2.項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勁有力。始終堅(jiān)持在“產(chǎn)業(yè)振興”上精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大提速。持續(xù)推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目，年屠宰1500萬羽的肉鴨精深加工廠、鴨苗育種基地、倉儲(chǔ)物流中心等二期項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，苗旺生鮮超市在南昌、蓮塘等地連鎖開業(yè)，終端產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展延伸；順利完成晉安漸頭土地流轉(zhuǎn)163.57畝，推進(jìn)打造鴨苗集散中心等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈補(bǔ)鏈型項(xiàng)目。苗旺公司先后獲評(píng)為“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地”、“江西省專精特新中小企業(yè)”、“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”等榮譽(yù)稱號(hào)，推動(dòng)鴨產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展升級(jí)，唱響品牌。

3.助企紓困優(yōu)質(zhì)高效。圍繞貫徹中央和省市縣關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)決落實(shí)“助企紓困20條”、“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條”等一攬子政策舉措，全面落實(shí)惠企紓困政策，重點(diǎn)扶持“四上”企業(yè)和“升規(guī)”中小微企業(yè)，堅(jiān)決兌現(xiàn)惠企激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)資金，惠及企業(yè)38家。組織開展“護(hù)航行動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，走訪企業(yè)140余家，幫助解決企業(yè)困難680余個(gè)。在一系列政策措施強(qiáng)勁支撐下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)頂住了突發(fā)疫情的巨大沖擊，保持了“平穩(wěn)修復(fù)、企穩(wěn)向好”態(tài)勢(shì)，確保了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)面貌鞏固提升

1.基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加強(qiáng)。合山聯(lián)圩、長(zhǎng)漳圩堤除險(xiǎn)加固等重大水利工程進(jìn)入掃尾，筑牢了防洪抗災(zāi)安全屏障；岡上集鎮(zhèn)街道強(qiáng)弱電下地、105國道至黃臺(tái)路網(wǎng)改造項(xiàng)目順利完工，105國道至興農(nóng)、新村至興農(nóng)道路改造提升工程扎實(shí)推進(jìn)；2022年新裝村道護(hù)欄安防設(shè)施累計(jì)達(dá)19.8公里，共計(jì)20公里長(zhǎng)的S419楊市線、昌寧高速連接線、贛東大堤兩側(cè)路燈老舊線路實(shí)施整修更新，道路交通安全有效鞏固。

2.人居環(huán)境日益改觀。堅(jiān)持“四精理念”，大力推進(jìn)“兩整治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，路域環(huán)境以申報(bào)鄉(xiāng)村最美公路為抓手，重點(diǎn)打造心遠(yuǎn)路、“四好”公路、昌寧高速連接線等路域環(huán)境整治；總投入4000多萬元打造了蠶石吳家鄉(xiāng)村振興示范村和11個(gè)共同富裕樣板村，重點(diǎn)實(shí)施了污水管網(wǎng)下地、道路“黑化”、庭院整治、“三園”改造等系列項(xiàng)目，2022年22個(gè)新農(nóng)村整治點(diǎn)順利完工，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和功能品質(zhì)不斷提升，塑造了秀美鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。榮獲了“2022年江西省生態(tài)園林城市（鎮(zhèn)）”，安仁村獲得“南昌市衛(wèi)生村”稱號(hào)。同時(shí)全力做好“鞏文鞏衛(wèi)”，深化“路長(zhǎng)制”、“社長(zhǎng)制”和“段長(zhǎng)制”，狠抓包干負(fù)責(zé)、綜合管理，集鎮(zhèn)街道、村容環(huán)境保持常態(tài)長(zhǎng)效。

3.生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。堅(jiān)持深入踐行“兩山”理論，堅(jiān)持不懈打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，常態(tài)化開展禁養(yǎng)區(qū)面源污染、違法企業(yè)排污、建筑工地?fù)P塵、退捕禁捕、露天禁燒、秸稈焚燒等專項(xiàng)整治行動(dòng)，蠶石村糞污無害化處理項(xiàng)目順利完工。對(duì)全鎮(zhèn)主干道沿線19處、總長(zhǎng)4150米的門塘實(shí)施了打樁護(hù)坡工程。農(nóng)村清潔工程、“四線”整治持續(xù)深入，2022年共計(jì)清運(yùn)垃圾總量7850余噸，按人均處理量全縣排名前列。

（四）民生福祉持續(xù)改善

1.疫情防控更加高效。面對(duì)突發(fā)疫情，牢記“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”使命，第一時(shí)間成立應(yīng)急指揮體系，迅速啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)村道路口24小時(shí)值班制、高速卡口24小時(shí)輪班制，強(qiáng)力抓好源頭防控、核酸檢測(cè)和物資保障等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返昌人員管控，加大村（居）風(fēng)險(xiǎn)排查，有效應(yīng)對(duì)多輪疫情沖擊。始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針毫不動(dòng)搖，堅(jiān)決落實(shí)全縣統(tǒng)一調(diào)度，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，最大程度地保護(hù)了4.6萬岡上人民的生命安全和身體健康。

2.社會(huì)事業(yè)更多保障。堅(jiān)持人民至上，不斷讓發(fā)展成果惠及人民群眾。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不斷健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，全力保障244名脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，脫貧群眾人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。順利舉辦了第六屆心遠(yuǎn)教育基金獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)頒發(fā)大會(huì)，75名考取一本院校學(xué)子獲獎(jiǎng)、30名優(yōu)秀貧困生受助、20名優(yōu)秀教師受表彰，共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金37.6萬元；鎮(zhèn)敬老院在硬件提升后，狠抓服務(wù)管理，被評(píng)為“南昌市一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”；深入挖掘人文資源，心遠(yuǎn)中學(xué)遺址修復(fù)工程正抓緊施工，喚醒歷史記憶，擦亮“心遠(yuǎn)”品牌；蠶石吳家古村獲評(píng)為“第六批中國傳統(tǒng)村落”。此外，常態(tài)化推進(jìn)“民情連心橋”工作，2022年組織全鎮(zhèn)34個(gè)網(wǎng)格開展“線上+線下”各類主題活動(dòng)42次、實(shí)施網(wǎng)格項(xiàng)目38個(gè)，及時(shí)解決了一批群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3.治理基礎(chǔ)更實(shí)筑牢。全力護(hù)航二十大，落細(xì)落實(shí)信訪包案責(zé)任，統(tǒng)籌運(yùn)用“接訪、下訪、約訪、回訪”四步法，同時(shí)高效處置12345工單，2022年累計(jì)化解各類矛盾糾紛、民情訴求等580余件，信訪存量大幅減少。黨的二十大期間，緊盯重點(diǎn)人員、加強(qiáng)特殊人群管控、實(shí)行“零報(bào)告”制度，安保維穩(wěn)工作措施得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了黨的二十大期間“零上訪”。2022年，大力推進(jìn)“平安岡上”建設(shè)，村（居）綜治中心等級(jí)評(píng)定、江西省大數(shù)據(jù)平臺(tái)、12345民情訴求辦理等考核排名均走在全縣前列。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)、森林防火、嚴(yán)防溺水、交通安全、自建房安全等隱患排查，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全面堵塞漏洞，織密織牢安全“防護(hù)網(wǎng)”，社會(huì)公眾安全感和群眾滿意度實(shí)現(xiàn)新提升。

一年來，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，修訂完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，堅(jiān)持重大問題向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，自覺接受鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督，辦理人大代表建議25件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%，5項(xiàng)工作接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)審議；鎮(zhèn)政府班子成員全程參與鎮(zhèn)人大代表重大項(xiàng)目調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)解決民生票決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問題。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，合山村獲評(píng)為“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子，有效壓縮一般性資金支出。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神十周年“回頭看”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“4+X”專項(xiàng)整治，實(shí)行機(jī)關(guān)干部“工作每周曬、得分每月評(píng)”績(jī)效考核機(jī)制，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升。

與此同時(shí)，國防動(dòng)員體系和民兵后備力量建設(shè)、人防、雙擁、氣象和防災(zāi)減災(zāi)工作不斷加強(qiáng)，公共節(jié)能、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、老齡慈善、物價(jià)、科協(xié)、殘聯(lián)、郵政、通訊、保密、物資、供銷、民族宗教、檔案史志、婦女兒童、志愿服務(wù)等各項(xiàng)工作取得新成效。

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年取得的成績(jī)，來之不易，我們深切感受到，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、人大主席團(tuán)及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是4.6萬岡上人民堅(jiān)定自信、發(fā)奮自強(qiáng)、齊心苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位人大代表及其主席團(tuán)成員，向所有關(guān)心、支持和幫助岡上鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，岡上鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題：兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大；重大項(xiàng)目支撐不夠強(qiáng)，稅源渠道依然較窄；要素保障不充分，自然資源約束趨緊；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還不夠協(xié)調(diào)，民生領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng)；一些干部思想觀念不夠解放，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)杂腥蔽弧?duì)這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2023工作安排

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化昌南的奮進(jìn)之年。做好今年工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、至關(guān)重要。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)期、蓄勢(shì)躍升突破期，中共鎮(zhèn)六屆三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，岡上鎮(zhèn)已進(jìn)入到發(fā)展的“最佳黃金期”，機(jī)遇大有可為，挑戰(zhàn)也前所未有。我們必須始終保持穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略定力，知重負(fù)重、勇往直前，不斷爭(zhēng)取各項(xiàng)事業(yè)的更大突破、更大作為。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。2023年，政府工作將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署上來，總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)縣黨代會(huì)、縣人大政協(xié)兩會(huì)和縣三級(jí)干部大會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化昌南”奮斗目標(biāo)，以“拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)干爭(zhēng)先、勇立潮頭，凝心聚力推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為全市打造“一樞紐四中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅提升”，全縣“不斷提升南昌發(fā)展首位度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力挑重?fù)?dān)、扛大梁”，全鎮(zhèn)建設(shè)高層次人城產(chǎn)融合發(fā)展的秀美岡上作出新的更大貢獻(xiàn)。

綜合考慮各種因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%以上；

財(cái)政總收入增長(zhǎng)高于全縣均值；

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)高于全縣均值；

規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速蹄疾步穩(wěn)；

500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%以上；

實(shí)際利用外資穩(wěn)中有進(jìn)；

出口實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)；

城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上；

農(nóng)村居民人均年可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上；

節(jié)能減排降碳完成縣里下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體舉措是：

（一）聚焦壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)勁的“實(shí)力岡上”

疫情過后，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)是今年工作的重中之重。在今年全縣三級(jí)干部大會(huì)上，縣委、縣政府發(fā)出了“拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”的動(dòng)員令，號(hào)召全縣上下把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到大抓經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展上來，以大干快上的拼搏之勢(shì)，確保全年工作精彩開局。

1.做實(shí)產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持岡上“北工南農(nóng)、一體兩翼”的基本框架，北面充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，搶抓小藍(lán)開發(fā)區(qū)南拓、向塘國際陸港西進(jìn)、320國道改線聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重大機(jī)遇，依托富山新能源、向塘國際陸港新城形成“兩翼聯(lián)動(dòng)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快啟動(dòng)姚灣綜合碼頭與向塘國際陸港新城“黃金連接線”，謀劃推進(jìn)布局產(chǎn)業(yè)帶，打造新的工業(yè)大走廊，堅(jiān)決打好發(fā)展提速“突圍戰(zhàn)”；南面有效發(fā)揮消費(fèi)的積極作用，大力實(shí)施“文化+”“旅游+”，推動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)配套設(shè)施、功能品質(zhì)、人氣商貿(mào)大提升，打造南昌周邊、全省乃至全國的研學(xué)教育基地、田園度假康養(yǎng)圣地。

2.做深招商引資。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”并舉，準(zhǔn)確把握國家和省市縣的政策導(dǎo)向，精心包裝項(xiàng)目，既精準(zhǔn)開展鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、總部招商，又發(fā)揮好商會(huì)、鄉(xiāng)賢等平臺(tái)作用，開展親情招商、能人招商、優(yōu)勢(shì)招商，既聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又布局先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多頭部企業(yè)、配套關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的落戶簽約和投產(chǎn)達(dá)效，打好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)主動(dòng)仗，做好引稅文章，做大財(cái)稅蛋糕，精心培育新稅源和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。圍繞我縣打造全國一流營(yíng)商環(huán)境示范縣，為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)，常態(tài)化開展“護(hù)航行動(dòng)”，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大助企紓困幫扶力度，降低企業(yè)用工、用能、物流等成本，千方百計(jì)穩(wěn)住、壯大和新增市場(chǎng)主體。認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，積極推動(dòng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，高質(zhì)完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持“一產(chǎn)一策”，借鑒和學(xué)習(xí)周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法，制定出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，從制度上激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，努力將岡上打造成為政策高地、投資洼地。

（二）聚焦?fàn)巹?chuàng)文明典范，加快建設(shè)功能品質(zhì)更加高端的“宜居岡上”

深入踐行“四精理念”，圍繞我縣爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市的目標(biāo)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)功能品質(zhì)再提升行動(dòng)，全域提升建設(shè)管理水平，讓服務(wù)功能更完善、內(nèi)涵更豐富、特色更鮮明。

1.打響基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。提速開展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，加速推進(jìn)蓮溪大道（西山路-105國道）、向塘國際陸港新城、鐵路口岸二期、向塘商品汽車物流基地、贛電能源配送中心、景能零碳產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作，實(shí)施好岡上綜合安置房建設(shè)，保障好“昌景黃”高鐵安全施工環(huán)境。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，策應(yīng)好小藍(lán)經(jīng)開區(qū)和向塘國際陸港新城“兩翼聯(lián)動(dòng)”的道路設(shè)施建設(shè)，全面拉開黃臺(tái)、萬舍、東壇整體交通框架，騰出產(chǎn)業(yè)承載空間。力爭(zhēng)上級(jí)支持，盡快啟動(dòng)金沙大道南延至楊市線、高速收費(fèi)站連接金沙大道（320國道）道路，進(jìn)一步拉開岡上交通框架。此外，實(shí)施好105國道至興農(nóng)、興農(nóng)至新村、105國道至興農(nóng)等農(nóng)村公路改造提升工程，實(shí)施好新建萬舍垃圾回收站、三馬洲危橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.推動(dòng)管護(hù)水平大提升。堅(jiān)持“三分建、七分管”，精準(zhǔn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動(dòng)，常態(tài)化開展非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化垃圾分類管理，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)外包的監(jiān)管考核，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境全域提升。常態(tài)化開展文明創(chuàng)建，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做深做實(shí)“路長(zhǎng)制”“社長(zhǎng)制”“段長(zhǎng)制”，確保集鎮(zhèn)街道、村容環(huán)境常態(tài)長(zhǎng)效，扎實(shí)做好國家衛(wèi)生縣城復(fù)審迎檢工作，為我縣爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市貢獻(xiàn)力量。

3.實(shí)現(xiàn)生態(tài)屏障大鞏固。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓實(shí)抓細(xì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制，持續(xù)開展水環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)，切實(shí)守護(hù)好一片藍(lán)天、一江碧水、一方凈土。按照全縣碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，大力發(fā)展綠色有機(jī)、節(jié)能環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”同步提升。

（三）聚焦打造美麗鄉(xiāng)村，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興更加全面的“秀美岡上”

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“兩整治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“岡上樣板”。

1.高質(zhì)量做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)制，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)；抓牢種子和耕地兩個(gè)關(guān)鍵，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，牢牢守住耕地紅線，切實(shí)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)一批排澇、泵站水閘更新改造項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”“工型崛起”，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，盡快啟動(dòng)260畝鴨產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，將全鎮(zhèn)小而散的孵化作坊集聚發(fā)展，構(gòu)建“鴨苗孵化、種鴨繁育、蛋（肉）鴨養(yǎng)殖、鴨精深加工、鴨品牌推廣”的全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)鴨品牌。

2.高品質(zhì)做優(yōu)鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境整治，立足各村實(shí)際，堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)4個(gè)共同富裕樣板村、一批新農(nóng)村整治點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)打造成示范工程、民心工程，塑造美麗鄉(xiāng)村新顏值；深入開展“三拆三清”村莊整治行動(dòng)，加速推進(jìn)房前屋后環(huán)境整治、村莊道路硬化、村莊綠化、污水凈化、路燈亮化等“一整四化”建設(shè)，全面提升村容村貌。深入挖掘文化資源，實(shí)施好心遠(yuǎn)學(xué)校遺址修復(fù)工程，新建熊育钖紀(jì)念館，完成室內(nèi)布展項(xiàng)目，推動(dòng)“心遠(yuǎn)”文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、閃耀昌南。同時(shí)大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)補(bǔ)齊農(nóng)村水、電、路、橋、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境由村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進(jìn)。

3.高效能促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)決貫徹全縣“三年強(qiáng)村計(jì)劃”部署要求，不斷完善集體經(jīng)營(yíng)機(jī)制和提升集體經(jīng)營(yíng)能力，探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司等發(fā)展新模式，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)12個(gè)行政村經(jīng)營(yíng)性年收入達(dá)到30萬元以上。深化供銷綜合改革和農(nóng)村土地制度、農(nóng)村宅基地等改革，不斷釋放農(nóng)村發(fā)展活力。加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，用好財(cái)政惠農(nóng)信貸通等政策，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善和落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（四）聚焦保障改善民生，加快建設(shè)人民生活更加美好的“幸福岡上”

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的民生問題入手，堅(jiān)決將新增財(cái)力的大頭安排投入民生改善，用心用情用力辦好民生實(shí)事，千方百計(jì)讓4.6萬岡上人民過上更加幸福美好的生活。

1.更加注重惠民樂民。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，為群眾提供高質(zhì)高效的公共服務(wù)。借力鄉(xiāng)賢力量，對(duì)接南昌心遠(yuǎn)教育集團(tuán)助力實(shí)施鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升行動(dòng)，開展“教育振興”戰(zhàn)略合作，做大做強(qiáng)“心遠(yuǎn)”品牌；深入實(shí)施“健康岡上”行動(dòng)，配合做好縣鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)服務(wù)提升配套建設(shè)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范管理，切實(shí)提高岡上醫(yī)療服務(wù)水平；深入實(shí)施文化惠民工程，依托優(yōu)質(zhì)人文資源、新時(shí)代文明實(shí)踐站等載體，充分挖掘和展現(xiàn)“才子之鄉(xiāng)”的文化底蘊(yùn)，持續(xù)開展移風(fēng)易俗，讓群眾精神更富足。

2.更加注重助民保民。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！?/span>工作，大力抓好保民生、兜底線工作，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，確保圓滿完成年度新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善救濟(jì)等制度，健全困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)幫扶機(jī)制，加大對(duì)困境兒童、殘疾人、失獨(dú)家庭等困難群體的救助力度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。

3.更加注重利民安民。優(yōu)化疫情防控措施，扎實(shí)做好服務(wù)保障，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。持續(xù)深入開展“民情連心橋”各項(xiàng)工作，盡心竭力把涉及群眾冷暖安危、急難愁盼的事情辦實(shí)辦好。依法依規(guī)做好信訪穩(wěn)定工作，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，確保全鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深入開展?；贰⒆越ǚ?、防溺水、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、賭博吸毒、非法詐騙等違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)更高水平的平安岡上。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，新征程賦予新使命，新使命呼喚新作為。我們將持續(xù)縱深推進(jìn)“服務(wù)型政府”建設(shè)走深走實(shí)，以最好的服務(wù)換來群眾認(rèn)可，用實(shí)際行動(dòng)獲得群眾的滿意。

1.始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為履職之要。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作的各方面和全過程，確保黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府各項(xiàng)決策落實(shí)到位。

2.始終把依法行政作為行事之綱。鞏固深化我縣獲評(píng)“全國法治政府示范縣”創(chuàng)建成果，深入開展“八五”普法工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序規(guī)定，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的決議決定，高效辦理人大代表建議意見，自覺接受人大法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾的輿論監(jiān)督。

3.始終把實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為成事之道。大力弘揚(yáng)“實(shí)干爭(zhēng)先、勇立潮頭”的昌南精神和“腳上有土、心中有譜”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，健全“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，確?！罢f一件、做一件；干一件、成一件”，用政府的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”提升岡上的“發(fā)展指數(shù)”，用干部的“辛苦指數(shù)”換來人民的“幸福指數(shù)”。

4.始終把清正廉潔作為從政之德。持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立“過緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈整治“怕慢假庸散”“油松痞”等作風(fēng)頑疾，馳而不息糾四風(fēng)、促新風(fēng)，以政府作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)行政效能大提升。

各位代表，發(fā)展全憑實(shí)干，奮斗成就未來。踐行中國式現(xiàn)代化，使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，實(shí)干爭(zhēng)先、勇立潮頭，為全市打造“一樞紐四中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅提升”，全縣“不斷提升南昌發(fā)展首位度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力挑重?fù)?dān)、扛大梁”，全鎮(zhèn)建設(shè)高層次人城產(chǎn)融合發(fā)展的秀美岡上作出新的更大貢獻(xiàn)！