銀管發(fā)[2018]33號

 

 

 

關于印發(fā)《銀三角開展平安昌南志愿者行動的

實施方案》的通知

 

各村、社區(qū)，各綜治責任單位：

《銀三角開展平安昌南志愿者行動的實施方案》已經(jīng)銀三角黨工委、管委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

 

南昌縣銀三角管理委員會

2018年8月8日

 

 

 

銀三角開展平安昌南志愿者行動的實施方案

 

為進一步深化平安昌南建設，充分發(fā)揮我委平安志愿者生力軍作用，引導和調(diào)動社會各界人士積極參與平安建設，根據(jù)縣綜治委《關于印發(fā)<關于開展平安昌南志愿者行動的實施方案>的通知》（南綜治委〔2018〕5號）文件要求，經(jīng)研究，決定在全委范圍內(nèi)組織開展平安志愿者服務行動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，準確認識和把握我委新時代社會主要矛盾的發(fā)展變化，主動適應人民群眾對平安的美好期盼，建立組織嚴密、管理規(guī)范、輻射基層的平安志愿者服務網(wǎng)絡，積極引導群眾增強自主意識，依靠群眾解決群眾身邊的問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，努力建設更高水平的平安昌南，為全委社會經(jīng)濟發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、組織領導

為進一步推動我委平安昌南志愿者的建立，有效提升全委社會治安綜合治理社會化水平，成立銀三角平安昌南志愿者服務行動領導小組。具體組成人員名單如下：

組  長：徐志強  黨工委副書記、管委會主任

副組長：郭國強  黨工委副書記、省良種場黨委書記

范浩然  黨工委副書記、省良種場場長

徐鵬程  黨工委副書記、紀工委書記（常務）        

胡松華  黨工委委員、管委會副主任

胡  佳  管委會副主任

萬志林  綜治辦專職副主任

章會玲  維穩(wěn)信息督查員

宗國友  銀三角派出所所長

涂新宇  銀三角派出所教導員

各村（社區(qū)）黨支部書記，一辦四局（含相關部門）及司法所負責人，兩場一處辦公室主任為領導小組成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在管委會綜治辦，由萬志林同志兼任辦公室主任，駱秋平、陳玉明兩位同志擔任辦公室副主任，謝偉華、魏志文、陳風辦公室成員。主要負責日常工作、統(tǒng)籌組織，指導開展全委平安昌南志愿者服務行動。

三、工作目標

1.社會參與更加廣泛。各村（社區(qū)），各單位平安志愿者人數(shù)達到常住人口1%以上，各類社會組織參與平安志愿服務工作比例明顯增加，平安志愿服務參與率明顯提高，公眾參與面不斷擴大。

2.組織建設更加健全。各村（社區(qū)），各單位要在黨員干部、群眾、企業(yè)職工中培育發(fā)展一批從事平安志愿服務的公益性社會組織，形成管委會、村（社區(qū)）、村民小組（小區(qū)）三級的“無縫隙、全方位、多層次”平安志愿服務網(wǎng)絡。

3.志愿服務更加深入。積極推進全委平安志愿服務水平明顯提升，領域進一步擴大，機制更加完善，管理更加科學，激勵保障措施更加健全，平安志愿服務實現(xiàn)常態(tài)化，平安志愿服務精神深入人心，平安昌南建設的氛圍更加濃厚。

四、工作重點

平安志愿者服務行動通過深入村（社區(qū)）、企事業(yè)單位積極參與社會治安綜合治理、平安建設，開展為民便民利民、平安宣傳等公益活動，促進全民遵紀守法，改善社會治安環(huán)境，為我委經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

1.開展平安宣傳。宣傳傳播“平安是福”“家和萬事興”等中華民族傳統(tǒng)文化，弘揚科學精神，引導身邊群眾提高思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，反對邪教迷信，依法理性文明有序開展活動、表達訴求、解決糾紛。積極參與普法、禁毒等教育宣傳，倡導健康向上的生活理念和社會風尚。

2.調(diào)解矛盾糾紛。積極參與家庭婚姻、鄰里矛盾、物業(yè)管理、勞資糾紛、環(huán)保問題、征地拆遷、房地產(chǎn)、醫(yī)患糾紛等矛盾糾紛的調(diào)處化解工作，通過“群眾說事”等方式化解身邊的矛盾糾紛。

3.排查治安安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的社會治安亂點和安全隱患，及時報告有關部門，并積極協(xié)助處理公共交通領域和中小學幼兒園、商場超市、流動人口聚集區(qū)等人員密集區(qū)域的安全隱患，協(xié)助排查可疑人員和危險物品，消除各類治安和安全隱患。

4.舉報違法犯罪問題線索。及時發(fā)現(xiàn)并舉報發(fā)生在身邊的盜搶騙、黃賭毒、黑拐槍、非法集資、網(wǎng)絡傳銷等違法犯罪現(xiàn)象。

5.提供心理健康服務。開展心理咨詢和心理健康教育宣傳，幫助群眾了解心理健康知識，緩解心理壓力，疏導心理糾結，化解心理矛盾。加大對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常的人群以及性格偏執(zhí)人員的心理疏導和心理危機干預，提高其承受挫折、適應環(huán)境能力，防止發(fā)生個人極端事件。

6.服務特殊人群。積極參與特殊人群幫扶工作，配合關愛幫扶小組，為刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理疏導、技能培訓、就業(yè)扶持、文體娛樂、康復訓練等力所能及的幫助，促使其更好融入社會。

7.關愛重點青少年。積極參與“青少年零犯罪零受害”村、（社區(qū)）創(chuàng)建活動，結對幫扶農(nóng)村留守兒童、服刑人員未成年子女、有嚴重不良行為和閑散青少年等重點青少年，有效減少失教失管，幫助樹立正確的人生觀、價值觀。

8.服務大型活動。積極參與各類重大活動期間的服務保障工作，協(xié)助開展交通疏導、現(xiàn)場秩序維持和人員引導及其他工作。

9.開展應急救援。加強應急救援知識學習訓練，在發(fā)生重大自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，自覺有組織地奔赴救援現(xiàn)場，在有關部門的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下開展駐點守護、應急救援服務等工作。

10.開展其他志愿活動。根據(jù)社會發(fā)展、城市管理需要和群眾愿望，開展平安出行等各類平安創(chuàng)建志愿活動。

五、隊伍組建

平安志愿者是指不以物質(zhì)報酬為目的，利用自己的技能、時間等資源，自愿為社會平安和諧穩(wěn)定提供服務和幫助的人。各村（社區(qū)）、各單位要結合本村（社區(qū)）、本單位實際，發(fā)動、組織一批有志于平安昌南建設的志愿者，建立平安志愿者隊伍，開展平安志愿活動。

1.組建行業(yè)性志愿者隊伍。在重點行業(yè)、領域由行業(yè)主管部門牽頭組建行業(yè)性志愿者隊伍，其中：組宣辦牽頭組建黨員平安志愿者服務隊，團委牽頭組建青年平安志愿服務隊，婦聯(lián)牽頭組建巾幗平安志愿服務隊，社發(fā)局科教文衛(wèi)辦牽頭組建醫(yī)療衛(wèi)生平安志愿服務隊、平安校園志愿服務隊；民政辦牽頭組建關愛農(nóng)村留守兒童、留守老人平安志愿服務隊，銀三角司法所牽頭組建安置幫教社區(qū)矯正平安志愿服務隊，銀三角派出所組建應急處突平安志愿服務隊。

2.組建管委會綜合性平安志愿服務隊伍。按照常住人口1%以上的要求，管委會將組建一支綜合性志愿服務隊，開展日常性的治安巡防、矛盾排查、社區(qū)矯正、特殊人群幫扶、心理健康服務、平安宣傳等平安志愿服務活動。

3.組建村（社區(qū)）、單位平安志愿服務隊伍。綜治辦要指導村（社區(qū)）、企事業(yè)單位結合情況組建平安志愿者隊伍，積極開展治安巡邏、矛盾化解、心理防范和平安宣傳等志愿活動。

六、加強管理

堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”相結合，按照“誰使用、誰招募、誰管理”的原則，加強對平安志愿者的規(guī)范化管理。綜治辦牽頭組織、協(xié)調(diào)、推動全委平安志愿活動，指導平安志愿者隊伍建設。各村（社區(qū)）、各單位負責本村（社區(qū)）、本單位的平安志愿活動，管理平安志愿者隊伍。

1.實名登記。平安志愿者實行實名登記制度(登記表格式樣附后)，各村（社區(qū)）、各單位按照人數(shù)比例進行招募，登記造冊、統(tǒng)一編號，于2018年12月20日前完成后，交由管委會綜治辦報縣綜治辦備案（招募人數(shù)附后）。

2.統(tǒng)一標識。平安志愿者提供志愿服務時應佩戴統(tǒng)一的標識和紅袖章。標識以紅色為基本色，在顯著位置標明“平安志愿者”字樣。

3.建章立制。各村（社區(qū)）、各單位要建立健全平安志愿者定崗排班、活動登記、培訓指導、紀律要求等日常管理制度，定時召開工作例會，通報活動情況，及時研究解決問題，總結經(jīng)驗，不斷提高服務質(zhì)量。要嚴格工作紀律，對不履行職責或工作方式不當、引發(fā)矛盾糾紛或出現(xiàn)其他不勝任情況的，要及時勸導退出。

4.表揚獎勵。根據(jù)服務時間、社會評價等，對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀志愿者，報縣綜治辦給予不同形式的榮譽和獎勵，充分發(fā)揮優(yōu)秀志愿者的輻射、帶動、凝聚作用。

七、工作要求

1.提高思想認識。各村（社區(qū)）、各單位要高度重視，把開展平安昌南志愿服務工作作為深化平安昌南建設的一項重要內(nèi)容，納入本地的總體工作規(guī)劃，統(tǒng)一思想，提升認識，不斷把平安志愿活動引向深入。

2.精心組織實施。各村（社區(qū)）、各單位要切實加強組織領導，成立相應組織機構，落實專人負責平安志愿者隊伍的日常管理工作。要根據(jù)實際，制定實施方案，切實抓好本地平安志愿服務的組織和實施，確保取得實效。

3.加強宣傳培訓。要在報紙、網(wǎng)站和微信、微博等媒體上，加大平安志愿者先進事跡宣傳和品牌推廣力度，加強正面引導、弘揚社會正氣。要加強對平安志愿者文明禮儀、服務理念、思想品德、服務技能等培訓，不斷提升平安志愿者服務意識、能力和水平。

4.強化督導考核。各村（社區(qū)）、各單位要加強對平安志愿活動的指導、協(xié)調(diào)、督導、考核，確保工作實效。管委會綜治辦將適時組織督導檢查，并納入年底綜治考評。

附：1.各村（社區(qū)）、各單位平安志愿者隊伍建設招募人數(shù)；

2.銀三角平安志愿者注冊登記表。

 

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南昌縣銀三角管委會辦公室                2018年8月8日印發(fā)

附件1：

單  位	常住人口數(shù)(人)	平安志愿者招募人數(shù)
橫崗村	1680	10
萬湖村	2510	10
涂家村	438	4
滸南村	880	8
蛟溪村	1765	10
敷林村	1785	10
春溪村	1520	10
棠左村	560	5
銀蓮社區(qū)	1700	17
銀河社區(qū)	1800	18
銀星社區(qū)	2000	20
銀北社區(qū)	1700	17
銀恒社區(qū)	2000	20
銀苑社區(qū)	1300	13
白沙地社區(qū)	1200	12
省良種場(含良安社區(qū)）	2200	22
省種雞場	0	0
省民星集團企業(yè)	0	0
合計	25038	206

各村（社區(qū)）、各單位平安志愿者隊伍招募人數(shù)

 

銀三角平安志愿者注冊登記表

志愿者編號          填報日期     年   月   日

姓 名

性別

出生 年月

民族

近期1寸 彩色照片

政治面貌

身份證號碼

所在區(qū)區(qū)

工作單位/職業(yè)

文化 程度

聯(lián)系方式

通信 地址

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個人特長

服務時間 （勾選）

周一（  ） 周二（  ）  周三（  ）周四（  ）周五（  ） 周六（  ）  周日（  ）  其他      隨時都可以事先聯(lián)系（  ）

服務意向 （勾選）

1.平安宣傳（   ） 2.治安巡防（   ）3.矛盾調(diào)解（   ）4.心理疏導（   ）5.關愛重點青少年（   ）6.服務特殊人群（    ） 7.服務大型活動（     ）8.應急救援（     ）9.文明交通勸導10.關愛留守兒童、留守老人（     ） 11.其他平安志愿活動（    ）

受理單位 審核意見

審核人：                                                                                  年     月     日

 

備注：服務時間、服務意向可以多選