銀管發(fā)[2020]1號(hào)

銀三角關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)前后安全防范

有關(guān)工作的通知

各村（社區(qū)）、各部門及相關(guān)單位：

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，扎實(shí)做好春節(jié)前后的安全防范工作至關(guān)重要。各單位、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面的重要論述精神和易煉紅省長(zhǎng)在省應(yīng)急管理廳調(diào)研座談時(shí)講話精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，確保度過(guò)一個(gè)平安祥和的春節(jié)。根據(jù)《江西省安委會(huì)辦公室 江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)期間安全防范有關(guān)工作的通知》《應(yīng)急管理部關(guān)于做好歲末年初值守應(yīng)急有關(guān)工作的通知》《江西省安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神以及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)提高做好安全防范工作的自覺(jué)性、緊迫感

2019年，各村（社區(qū)）、各部門及相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委、管委會(huì)安全生產(chǎn)工作部署，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但安全基礎(chǔ)依然不牢固，影響安全形勢(shì)穩(wěn)定的事故事件還需要進(jìn)一步加強(qiáng)警惕，安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。春節(jié)前后歷來(lái)是抓安全工作的關(guān)鍵時(shí)期，各類事故、災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)，務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黃喜忠代市長(zhǎng)在市應(yīng)急管理局調(diào)研時(shí)的講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)做好年初安全防范工作的重要性，在壓實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化隱患排查、嚴(yán)格執(zhí)法檢查、加強(qiáng)宣傳教育、抓好應(yīng)急值守五個(gè)方面持續(xù)“再加力”，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作，維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全委安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向穩(wěn)向好。

二、全面排查整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)集中整治工作深入開(kāi)展

深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第七督查組對(duì)我縣安全生產(chǎn)集中整治工作提出的督查意見(jiàn)，切實(shí)推動(dòng)我委安全生產(chǎn)集中整治工作深入開(kāi)展，要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)第七專項(xiàng)督查組指出的問(wèn)題，一條一條對(duì)照方案、措施，該完善的完善、該細(xì)化的細(xì)化、該推倒的推倒、該重來(lái)的重來(lái)，務(wù)必確保落實(shí)到部門、落實(shí)到企業(yè)，務(wù)必確保所有相關(guān)部門都行動(dòng)起來(lái)、所有企業(yè)都開(kāi)展起來(lái)，絕不能出現(xiàn)浮在表面、落不下去的情況。堅(jiān)決杜絕政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問(wèn)題。按照出重拳、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為依法采取“四個(gè)一律”（落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任）和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，做到堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化源頭治理，促使安全生產(chǎn)集中整治工作真正深下去、嚴(yán)起來(lái)、抓到位，有效防范和堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，確保國(guó)務(wù)院安委會(huì)第七督查組提出的問(wèn)題盡快得到全面整治，保證春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。  

三、落實(shí)閉環(huán)管理，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”

各村（社區(qū)）、各部門及相關(guān)單位要按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“三個(gè)必須”要求，近期要召開(kāi)會(huì)議研究部署本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作，并立即開(kāi)展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“回頭看”行動(dòng)，對(duì)八大專項(xiàng)整治、夏季安全生產(chǎn)和打非治違兩個(gè)“百日行動(dòng)”、三項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)集中整治排查出的問(wèn)題隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查。完成整改的隱患，要及時(shí)銷號(hào)；正在整改的隱患，要制定切實(shí)可行的安全措施，確保整改期間平穩(wěn)安全；短時(shí)間無(wú)法整改到位的重大隱患，要說(shuō)明原因并制定詳細(xì)的整改方案，報(bào)管委會(huì)安監(jiān)站備案；對(duì)整改無(wú)望或不能按期整改到位的，該關(guān)就關(guān)、該停就停、該罰就罰，決不能心慈手軟、留下后患。保證去年各項(xiàng)整治排查出的所有隱患都必須納入隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，督促企業(yè)高質(zhì)量、高效率將問(wèn)題隱患清零到位，徹底消除各類安全隱患。務(wù)必要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域去年責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)停產(chǎn)整頓無(wú)效果、整頓期間發(fā)生事故及明停暗開(kāi)的企業(yè)，要依法從嚴(yán)從重懲處。

四、采取有力措施，全力做好重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安      全風(fēng)險(xiǎn)防控

以安全生產(chǎn)集中整治為抓手，針對(duì)春節(jié)前后形勢(shì)特點(diǎn)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，前移安全防范關(guān)口，扎實(shí)做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。危化品領(lǐng)域結(jié)合?；菲髽I(yè)社會(huì)化服務(wù)工作，扎實(shí)開(kāi)展危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)防?；穪G失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。工貿(mào)領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，對(duì)有限空間、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、涉危險(xiǎn)物品、涉爆粉塵等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，要建立并落實(shí)逐級(jí)審批制度，進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員、落實(shí)防范措施、配齊必要的應(yīng)急救援器材。煙花爆竹領(lǐng)域加強(qiáng)煙花爆竹管控，特別是春節(jié)前后嚴(yán)防煙花爆竹流入禁燃區(qū)，嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和沿街?jǐn)[放煙花爆竹的行為。嚴(yán)防專業(yè)燃放類產(chǎn)品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防在禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。建筑施工領(lǐng)域加強(qiáng)建筑施工安全隱患排查整治，突出施工塔架、施工用電、大型機(jī)械、安全防護(hù)設(shè)施、深基坑、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等的安全檢查。交通運(yùn)輸領(lǐng)域加強(qiáng)雨雪、冰凍、團(tuán)霧等災(zāi)害天氣交通安全管控，針對(duì)春運(yùn)特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)線路、重要交通運(yùn)輸工具和危險(xiǎn)路段增派執(zhí)法力量，加強(qiáng)安全檢查，合理疏導(dǎo)交通流量。要突出加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的檢查，嚴(yán)厲打擊酒駕、醉駕、毒駕、“三超一疲勞”、非法載客等違法違規(guī)行為，確保春運(yùn)安全平穩(wěn)有序。消防領(lǐng)域以大型綜合體、高層建筑、地下空間、?；髽I(yè)、文博單位等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和“多合一”、群租房、老舊住宅等不托底區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)所有公共場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所開(kāi)展消防安全防控，最大限度地消除火災(zāi)隱患。城市運(yùn)行領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)狻⒐╇姽┧?、軌道交通、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控。做到防控嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)，切實(shí)織密扎牢春節(jié)期間的安全“防護(hù)網(wǎng)”。同時(shí)，要提前落實(shí)好節(jié)日期間停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工各項(xiàng)安全防范措施，確保生產(chǎn)安全。

五、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，有序推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作

各村（社區(qū)）、各部門及相關(guān)單位要強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商研判，密切關(guān)注雨雪冰凍、寒潮、地質(zhì)災(zāi)害等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)布能力，確保信息到戶到人。堅(jiān)決糾正落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的問(wèn)題，切實(shí)把廣大人民群眾的安危冷暖掛在心上，全力做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，確保冬春救助工作落細(xì)、落實(shí)，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到每位受災(zāi)群眾手上、心中，確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)年。提高防災(zāi)救災(zāi)工作的敏感性和主動(dòng)性，要充分利用節(jié)日期間重點(diǎn)時(shí)段，加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)。

六、精心周密部署，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防滅火工作

臨近春節(jié)，進(jìn)入祭祀高峰期，要進(jìn)一步強(qiáng)化火源管控，嚴(yán)格落實(shí)野外用火“五個(gè)禁止”“五個(gè)不批、五個(gè)不燒”的規(guī)定要求，借助林長(zhǎng)制平臺(tái)，發(fā)揮“一長(zhǎng)兩員”靠山近林優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)火源管控，加密巡護(hù)密度。春節(jié)前后要組織村干部、護(hù)林員和森林防火員在林區(qū)進(jìn)行野外火源巡查，防止火源進(jìn)入林區(qū)，杜絕在林區(qū)燒紙祭祀行為，減少火險(xiǎn)隱患，專業(yè)森林消防隊(duì)要24小時(shí)值班值守，遇有火情第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間出動(dòng)，第一時(shí)間處置，做到“打早、打小、打了”，確保春節(jié)期間防火形勢(shì)平穩(wěn)。

七、思想高度重視，認(rèn)真做好應(yīng)急值班值守工作

各村（社區(qū)）、各部門及相關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部《關(guān)于做好歲末年初值守應(yīng)急有關(guān)工作的通知》精神，進(jìn)一步加深對(duì)春節(jié)期間值班值守工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“群眾過(guò)年，我們過(guò)關(guān)”意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)春節(jié)期間值班值守工作進(jìn)行專題部署，以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的要求，細(xì)化方案措施，明確崗位職責(zé)，配強(qiáng)值班力量，做好崗前培訓(xùn)。繼堅(jiān)決落實(shí)24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，確保信息通暢。保證春節(jié)期間應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和重大事故，要及時(shí)、有效地開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和妥善處理，做到第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間上報(bào)信息，第一時(shí)間協(xié)調(diào)調(diào)度、第一時(shí)間開(kāi)展處置。切實(shí)增強(qiáng)事故信息報(bào)告主動(dòng)性，全面提高事故信息報(bào)告準(zhǔn)確性，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類生產(chǎn)安全事故，未依法履行事故信息報(bào)告工作職責(zé)的，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

銀三角安監(jiān)站將近期各級(jí)文件通知和易煉紅省長(zhǎng)、黃喜忠代市長(zhǎng)講話精神進(jìn)行收集整理，以附件形式下發(fā)，望各地、各部門認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合《縣安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)前后安全防范有關(guān)工作的通知》要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好安全防范工作，確保我委安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。

附件：1、應(yīng)急管理部關(guān)于做好歲末年初值守應(yīng)急有關(guān)工作的通知；

2、易煉紅省長(zhǎng)在省應(yīng)急廳調(diào)研座談時(shí)講話精神；

      3、省安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知；

      4、黃喜忠代市長(zhǎng)在市應(yīng)急局調(diào)研時(shí)講話精神。

南昌縣銀三角管理委員會(huì)

2020年1月9日