各村（社區(qū)）、管委會各部門，有關(guān)單位：
《關(guān)于成立銀三角工作專班集中解決信訪突出問題的實施方案》已經(jīng)銀三角黨政聯(lián)席會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各工作專班，積極推動信訪問題和積案的化解。
南昌縣銀三角管理委員會
2020年11月15日
關(guān)于成立銀三角工作專班集中解決信訪突出問題的實施方案
為進一步加強我委信訪矛盾糾紛排查化解工作，切實解決群眾最關(guān)心、最關(guān)切的問題，確保全管委會社會大局的和諧穩(wěn)定。依據(jù)《南昌縣信訪工作責(zé)任制實施細(xì)則》（南辦字〔2018〕29號）中規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求和縣聯(lián)席辦《印發(fā)關(guān)于成立工作專班集中解決信訪突出問題的實施方案的通知》（南信訪聯(lián)發(fā)[2020] 43號）的精神，經(jīng)銀三角黨政聯(lián)席會議研究決定，從10月底至12月底在全管委會開展信訪突出問題集中化解專項行動，對涉法涉訴、非吸融資、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的信訪突出問題開展專項集中治理行動，特制訂實施方案。
一、工作目標(biāo)
確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，即：確保不發(fā)生信訪老戶進京上訪、確保不發(fā)生越級非訪、確保不發(fā)生到省市集體訪、確保不發(fā)生有影響的個人極端事件、確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引起的負(fù)面炒作。
二、工作任務(wù)
（一）緊緊圍繞“北京不去、南昌不來、本地不聚、外省不串、網(wǎng)上不炒”的目標(biāo)要求，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最強舉措，采取24小時人盯人等方式，扎實做好近期全縣信訪穩(wěn)定工作，確保全委社會大局和諧穩(wěn)定。
（二）堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，做到親自謀劃部署、積極協(xié)調(diào)調(diào)度、主動跟蹤督辦，全力以赴遏制住當(dāng)前信訪反彈的勢頭。
三、主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立工作專班
成立工作專班分別為涉法涉訴、非吸融資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育教師、城鄉(xiāng)建設(shè)等五個工作專班。
（一）涉法涉訴問題工作專班
組 長：章會玲 銀三角維穩(wěn)信息督查員
副組長：宗國友 銀三角派出所所長
涂新宇 銀三角派出所教導(dǎo)員
成 員：潘云輝 陳玉明 盛陸平 涂華波 楊誠第 吁 平
牽頭單位：銀三角派出所 配合單位：銀三角司法所
負(fù)責(zé)涂鳳茍、章冬香、楊衛(wèi)華、晏向飛、萬金輝等信訪問題的穩(wěn)控和化解。
（二）非吸融資問題工作專班
組 長：萬志林 綜治辦專職副主任
副組長：宗國友 銀三角派出所所長
涂新宇 銀三角派出所教導(dǎo)員
成 員：潘云輝 熊 輝 萬蓉蓉 陳玉明 駱秋平
各村（社區(qū)）書記
牽頭部門：平安辦 配合部門：信訪辦
負(fù)責(zé)王建文等非吸融資問題的穩(wěn)控和化解。
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題工作專班
組 長：程 斌 銀三角黨工委委員
成 員：潘云輝 黃子怡 吁 平 喻廣林 楊屯京
牽頭部門：社發(fā)局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站、經(jīng)管站
負(fù)責(zé)江西林生堂生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司租金問題的穩(wěn)控和化解。
（四）教育教師問題工作專班
組 長：胡 佳 管委會副主任
成 員：潘云輝 李 垚 王力書 陳玉明 駱秋平
牽頭部門：社發(fā)局勞動和社會保障事務(wù)所、科教文衛(wèi)辦
負(fù)責(zé)退休老師要求發(fā)放降溫費、工會福利及各項政策性獎金等信訪問題的穩(wěn)控和化解。
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)問題工作專班
組 長：胡松華 黨工委委員、管委會副主任、政法委員
副組長：章會玲 銀三角維穩(wěn)信息督查員
宗國友 銀三角派出所所長
涂新宇 銀三角派出所教導(dǎo)員
熊慧明 縣自然資源局銀三角分局局長
成 員：潘云輝 漆輝蔚 陳玉明 駱秋平 盛陸平
涉及村（社區(qū)）書記（負(fù)責(zé)人）
負(fù)責(zé)蓮南社區(qū)陳陽陽、銀北社區(qū)羅鳳承、萬湖村吳愛珍、銀河社區(qū)肖娟、銀星社區(qū)彭瑞華等鴻海萬科天空之城業(yè)主、恒大二、三、六期業(yè)主俞小平、楊斌權(quán)和水悅灣20、21棟業(yè)主楊菊萍等人、滸南村吳佑保、銀蓮社區(qū)胡保平等信訪問題的穩(wěn)控和化解。
四、明確工作職責(zé)和任務(wù)
各工作專班要切實擔(dān)負(fù)起此次專項行動的工作職責(zé)，圍繞所涉問題，既要做好頂層設(shè)計，又要堅持重點突破。具體如下：
（一）各專班針對所交辦的具體信訪問題要逐一建立工作臺賬，按照問題的數(shù)額性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研判、逐一制定方案、逐一落實責(zé)任、逐一明確目標(biāo)。
（二）各專班要加強領(lǐng)導(dǎo)接訪力度，把約訪、帶案下訪作為接訪的重要形式，全力推動信訪突出問題的化解。
（三）各專班要嚴(yán)格執(zhí)行信訪維穩(wěn)信息“三級聯(lián)動、每日研判”工作機制，及時準(zhǔn)確獲取各類串聯(lián)進京到省去市來縣聚集上訪、群體性事件、個人揚言制造極端行為等內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動性信息，切實掌握工作的主動權(quán)。
（四）各專班牽頭單位要根據(jù)自身職能積極主動作為，牽頭所涉信訪問題的化解工作，針對群眾反映合理的訴求，要依法、及時、就地解決，以“三到位一處理”的原則妥善處理相關(guān)問題。
（五）各專班及所涉單位在日常工作中要做好類似問題的排查化解工作，處早、處小、處快，切實做到融入日常、抓在經(jīng)常。
信訪辦工作職責(zé)：一是做好各專班所涉突出信訪問題的排查梳理工作，包括前期已排查出來的以及后期動態(tài)增加的突出信訪問題；二是在班子成員接訪過程中做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、配合工作，對縣領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)的信訪問題以信訪聯(lián)席會議名義形成紀(jì)要；三是做好信訪案件調(diào)處后期的督查落實、追蹤反饋工作；四是督促屬地及時向各工作專班匯報具體信訪問題的相關(guān)情況；五是對各村（社區(qū)）、各單位的信訪工作尤其是程序規(guī)范性工作進行指導(dǎo)；六是督促屬地單位做好重點人員的穩(wěn)控工作；七是需信訪辦協(xié)調(diào)的其他事項。
五、完善工作機制，加強應(yīng)急處置
各工作專班按照“指揮順暢、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的要求，有針對性制定應(yīng)急處置預(yù)案方案。依據(jù)《南昌縣接處訪工作責(zé)任制度》（南辦字[2014] 100號）《南昌縣群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》（南信訪聯(lián)發(fā)[2017] 27號）等文件精神，規(guī)定如下：
（一）10人以下的到省去市上訪，專班所涉及單位的具體責(zé)任人必須趕到現(xiàn)場接談處理；
（二）10人—30人以下的到省去市集體上訪，專班所涉及單位的主要負(fù)責(zé)人員必須趕到現(xiàn)場接談處理；
（三）30人—50人以下的到省去市集體上訪，專班組長、副組長以及所涉及單位的主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場接談處理；
（四）50人及以上的到省去市集體上訪，黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)和組長、副組長以及所涉及單位的主要負(fù)責(zé)人必須共同趕赴現(xiàn)場接談處理。
（五）如發(fā)生進京上訪情況，專班所涉及單位接到接訪通知后，按規(guī)定時間內(nèi)到達北京接訪。
六、加強督促檢查，務(wù)求工作實效
為確?！皩ｍ椥袆印比〉脤嶋H效果，黨工委、管委會決定由紀(jì)檢辦牽頭，從組宣辦、平安辦、信訪辦抽調(diào)人員組成督查工作組，采取集中督查、聯(lián)合督查、統(tǒng)籌督查、專項督查、實地督查等多種方式，對各村（社區(qū)）、各單位開展工作、落實信訪事項化解、信訪人穩(wěn)控情況進行督查督辦。對群眾訴求合理卻沒能及時解決而導(dǎo)致重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害性事故的，將實行責(zé)任倒查，對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅追責(zé)，對責(zé)任單位實行“一票否決”。同時，把開展此次專項行動的情況，作為年終考核的重要依據(jù)。
南昌縣銀三角管委會辦公室 2020年11月15日印發(fā)
