關(guān)于印發(fā)《開展質(zhì)量提升行動(dòng) 加快質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案》的通知

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦各單位:

《開展質(zhì)量提升行動(dòng) 加快質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蔣巷鎮(zhèn)黨政辦公室

2019年3月15日

蔣巷鎮(zhèn)關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)

建設(shè)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔2018〕16號）,《中共南昌市委 南昌市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案》（洪發(fā)〔2018〕16號）和《中共南昌縣委 南昌縣人民政府印發(fā)<南昌縣（小蘭經(jīng)開區(qū)關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》（南發(fā)〔2019〕2號）文件精神，提高供給體系質(zhì)量，形成質(zhì)量提升和質(zhì)量共治的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，按照省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略放在更加突出位置，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，為建設(shè)“美麗國家農(nóng)業(yè)公園，幸福江西健康小鎮(zhèn)”奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1.聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)。樹立大質(zhì)量理念，全方位提高質(zhì)量意識、質(zhì)量素養(yǎng)和質(zhì)量水平。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展、保障質(zhì)量安全。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端延伸，提升有效供給水平，增強(qiáng)品牌質(zhì)量競爭力。

2.突出問題導(dǎo)向，推動(dòng)質(zhì)量變革。以企業(yè)為質(zhì)量提升主體，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，補(bǔ)齊質(zhì)量發(fā)展短板，破除質(zhì)量發(fā)展瓶頸。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，開展質(zhì)量提升行動(dòng)。準(zhǔn)確把握質(zhì)量變革要求，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施保障作用，促進(jìn)質(zhì)量全面提升。

3.強(qiáng)化黨管質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。把質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略放在黨委、政府工作更加突出的位置，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、政府服務(wù)六大質(zhì)量。發(fā)揮全社會推動(dòng)質(zhì)量提升的積極性和能動(dòng)性，加強(qiáng)質(zhì)量宣傳、監(jiān)督和服務(wù)，真正形成黨委政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

（三）工作目標(biāo)

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展質(zhì)量提升行動(dòng)年活動(dòng)，建立工作制度，做實(shí)工作部署，明確質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)的主攻方向。

2019年，將質(zhì)量發(fā)展作為我鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作，不斷加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，確保區(qū)域質(zhì)量水平實(shí)現(xiàn)整體提升。

2020年，以供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率為工作目標(biāo)。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量對提高我鎮(zhèn)全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。

產(chǎn)品質(zhì)量：質(zhì)量突出問題得到有效治理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；一般產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率保持全省先進(jìn)水平，省級監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上，其中屬地產(chǎn)食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到97.5%、95%和98%以上，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品80%納入可追溯范圍，基本藥物全品種抽檢覆蓋率達(dá)到100%；杜絕發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故。

工程質(zhì)量：建設(shè)工程五方主體責(zé)任全面落實(shí)，竣工工程質(zhì)量和安全、環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程一次性驗(yàn) 收合格率達(dá)到98%以上。

服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到45%左右，生活型服務(wù)業(yè)客戶滿意度、服務(wù)業(yè)萬名客戶投訴案件辦結(jié)率達(dá)到或高于全省年度平均值。

環(huán)境質(zhì)量：主要污染物減排目標(biāo)達(dá)到國家統(tǒng)一分解目標(biāo)，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到80%以上，集鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85%以上，城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%和85%。

二、全面提升質(zhì)量水平

堅(jiān)持以質(zhì)量建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面深化質(zhì)量改革，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)作和社會參與的大質(zhì)量工作格局。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，全力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作快速發(fā)展。

(一)政府、企業(yè)共促質(zhì)量發(fā)展

圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府建設(shè)“美麗國家農(nóng)業(yè)公園，幸福江西健康小鎮(zhèn)”，大力開展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)行動(dòng)，著力在機(jī)制創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌培育、主體引領(lǐng)四個(gè)方面集中發(fā)力，推動(dòng)我鎮(zhèn)發(fā)展邁向“質(zhì)量時(shí)代”。

1.突出質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)幸福蔣巷。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市縣相關(guān)文件精神，集中力量開展“三年質(zhì)量提升行動(dòng)”，實(shí)施質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng)，對事關(guān)國計(jì)民生的重要行業(yè)和產(chǎn)品，全鎮(zhèn)各部門須一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品盯，力爭在一、兩年內(nèi)出成果、見成效。

（責(zé)任單位：各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.立足區(qū)域重點(diǎn)，提升城鎮(zhèn)質(zhì)量。高度重視質(zhì)量工作，堅(jiān)持把質(zhì)量提升擺到促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來抓。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展質(zhì)量提升活動(dòng)，質(zhì)量狀況調(diào)研摸底行動(dòng)，清晰掌握鎮(zhèn)質(zhì)量狀況，建立工作制度，做實(shí)工作部署，明確質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)主攻方向。

（責(zé)任單位：各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.培育示范企業(yè)，增強(qiáng)品牌意識。開展創(chuàng)建企業(yè)質(zhì)量文化幫扶行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量認(rèn)知度，牢固樹立“質(zhì)量第一”意識，建立企業(yè)特有質(zhì)量文化。推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)、加大研發(fā)投入、加速信息化建設(shè)，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展質(zhì)量提升活動(dòng)。

（責(zé)任單位：各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）七大質(zhì)量專項(xiàng)提升

圍繞解決質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵和共性問題，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展“七大質(zhì)量專項(xiàng)提升行動(dòng)”。

1.開展農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)推廣和使用指導(dǎo)。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和治理，實(shí)行田、水、路、林綜合配套，改良土壤，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。嚴(yán)格生產(chǎn)過程管控，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，加強(qiáng)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和全程綠色防控，規(guī)范限量使用飼料添加劑，減量使用獸用抗菌藥物，督促生產(chǎn)者嚴(yán)格落實(shí)間隔期、休藥期規(guī)定，鼓勵(lì)社會資本參與推進(jìn)廢棄物資源化利用。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：熊賽 責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)技站、縣國土局蔣巷中心所、鎮(zhèn)林管站、鎮(zhèn)環(huán)保辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完善種子質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格落實(shí)種用標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工業(yè)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，開展好糧油行動(dòng)計(jì)劃和放心糧油創(chuàng)建。穩(wěn)步發(fā)展 “三品一標(biāo)”，加快農(nóng)產(chǎn)品（食用農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量追溯體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力，推動(dòng)綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：熊賽 責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)技站、蔣巷糧食所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。促進(jìn)食品行業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。開展食品生產(chǎn)整治提升行動(dòng)，建立食品安全追溯體系，落實(shí)市場開辦者及入場經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)曉勇 責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局蔣巷分局、鎮(zhèn)農(nóng)技站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.開展消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，加快消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，培育一批“技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量上乘、性能優(yōu)良、用戶贊譽(yù)”的名牌產(chǎn)品。充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極開發(fā)多口味、更營養(yǎng)的休閑食品，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)特色食品的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、系列化生產(chǎn)。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)曉勇 責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局蔣巷分局、鎮(zhèn)企管站、鎮(zhèn)農(nóng)技站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.開展工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量，建設(shè)百年工程。高質(zhì)量建設(shè)和改造城鄉(xiāng)道路交通、供水供電、排水與污水處理等設(shè)施。規(guī)范重大項(xiàng)目建設(shè)程序，堅(jiān)持科學(xué)論證、決策，加強(qiáng)重大工程的投資咨詢、建設(shè)監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理，確保工程項(xiàng)目和重大設(shè)備質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任終身制。強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，按照建設(shè)工程項(xiàng)目主管權(quán)限屬地管理原則，合理劃分建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量屬地監(jiān)管責(zé)任。采用政府購買服務(wù)的方式，對政府投資工程推行質(zhì)量第三方檢測。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高工程項(xiàng)目管理水平。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐和春 責(zé)任單位：鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)企管站，鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)水管站、江西洪城水業(yè)股份有限公司、南昌縣供電公司蔣巷供電所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

積極優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)布局，深度破解服務(wù)業(yè)發(fā)展障礙，有效放大服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識和管理制度，培育知名服務(wù)品牌。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃明 責(zé)任單位：鎮(zhèn)招商辦、縣市場監(jiān)管局蔣巷分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.開展生態(tài)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

全面推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化工業(yè)污染物排放的源頭控制和過程控制。堅(jiān)持全民共治、源頭治理，持續(xù)開展“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)“水十條”，全面建成集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，大力整治集鎮(zhèn)黑臭水體，保護(hù)河湖及支流水質(zhì)，保障群眾用水安全。深入貫徹落實(shí)“土十條”，完善土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾分類化、減量化、資源化處理，扎實(shí)開展土壤污染治理和修復(fù)。大力開展山水林田湖草綜合治理，加快推進(jìn)造林綠化和退耕還林、濕地保護(hù)與修復(fù)、水土流失綜合整治等綠色生態(tài)工程建設(shè)，持續(xù)提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增加并優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品供給。深入推進(jìn)“美麗昌南，幸福家園”環(huán)境綜合整治。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費(fèi)方式，讓綠色成為發(fā)展的底色。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊紀(jì)國 責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦、縣國土局蔣巷中心所、鎮(zhèn)林管站、鎮(zhèn)城管中隊(duì)、鎮(zhèn)水管站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.開展中小企業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

以“質(zhì)量狀況大調(diào)查、中小企業(yè)大調(diào)研”為主題的“雙調(diào)”行動(dòng)為切入點(diǎn)，針對中小企業(yè)短板實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。推動(dòng)中小企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺聲明并公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各級各類質(zhì)量品牌示范區(qū)支持鎮(zhèn)內(nèi)中小企業(yè)開展質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，打造質(zhì)量競爭力強(qiáng)的“隱形冠軍”和“小巨人企業(yè)”。加強(qiáng)為中小企業(yè)開展檢定和校準(zhǔn)服務(wù)，針對企業(yè)在質(zhì)量控制、分析測試、儀器儀表檢定校準(zhǔn)方面存在的問題，開展測量服務(wù)。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：熊賽 責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局蔣巷分局、鎮(zhèn)企管站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.開展社會治理和公共服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

以提升社會經(jīng)濟(jì)保障、社會凝聚、社會賦權(quán)水平為手段，構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，全面提升社會治理和公共服務(wù)質(zhì)量。打好防范和管控重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)安全穩(wěn)定的社會秩序。

提高公共服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)；提升社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力；推進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理機(jī)制，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；提高供電、供氣、供水、公共交通服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為載體和平臺，村組便民服務(wù)站為橋梁和紐帶，整合相關(guān)職能部門聯(lián)合辦公，組建統(tǒng)一的辦事平臺和公共服務(wù)窗口。繼續(xù)深入推進(jìn)村級代辦員制度。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃明、涂建明 責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、蔣巷中心衛(wèi)生院、蔣巷中學(xué)、蔣巷中心小學(xué)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度

強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展政策保障，完善質(zhì)量工作體制機(jī)制，推動(dòng)全鎮(zhèn)質(zhì)量提升工作有序開展。

(一)完善質(zhì)量制度體系建設(shè)

完善權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，營造更加寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境，有序推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、政府服務(wù)六大質(zhì)量制度體系建設(shè)。

鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布質(zhì)量誠信報(bào)告，健全守信“紅名單”和失信“黑名單”制度，實(shí)施“誠信興企”工程，完善質(zhì)量守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。

加大質(zhì)量法制宣傳力度，將質(zhì)量法律、法規(guī)作為全民普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容，提高全民質(zhì)量法治意識。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)曉勇 責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局蔣巷分局、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)環(huán)保辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系

加強(qiáng)中小學(xué)質(zhì)量教育，廣泛開展質(zhì)量主題實(shí)踐活動(dòng)。針對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，培育更多高技術(shù)性人才。充分發(fā)揮各級工會和共青團(tuán)作用，廣泛開展勞動(dòng)和技能競賽、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、青年質(zhì)量控制小組實(shí)踐等活動(dòng)，營造尊重工匠的社會風(fēng)尚。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊紀(jì)國 責(zé)任單位：蔣巷中學(xué)、蔣巷中心小學(xué)、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)人社所局、縣市場監(jiān)管局蔣巷分局、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)團(tuán)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、嚴(yán)守質(zhì)量安全底線

嚴(yán)格按照法律法規(guī)從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對質(zhì)量安全的全方位監(jiān)管，牢牢守住質(zhì)量底線。

（一）強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任

引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的經(jīng)營理念，實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”。嚴(yán)格履行企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量“三包”、工程質(zhì)量終身責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量保障、環(huán)境污染損害賠償責(zé)任等制度。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處置制度，健全質(zhì)量追溯體系和失職責(zé)任追究制度，建立質(zhì)量事故責(zé)任擔(dān)保保險(xiǎn)制度，提升企業(yè)依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任和抵御質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)曉勇、熊賽 責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局蔣巷分局、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)企管站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系

嚴(yán)格依法實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回管理，維護(hù)社會公共安全、公眾利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的人體健康和生命安全。對關(guān)系國計(jì)民生、涉及群眾健康安全的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大工程和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，制定重點(diǎn)監(jiān)管目錄，實(shí)施分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善并落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督抽查和后處理工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)質(zhì)量問題，依法曝光、約談和處理不合格企業(yè)。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)曉勇 責(zé)任單位縣市場監(jiān)管局蔣巷分局、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)企管站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控

完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度。不斷推進(jìn)工程質(zhì)量治理，加強(qiáng)交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及大型公共建筑等質(zhì)量安全管理，堅(jiān)決遏制重大工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)曉勇 責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局蔣巷分局、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)企管站、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)交管站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為

建立健全重大質(zhì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)性、質(zhì)量問題集中整治。深入開展質(zhì)量執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的制假售假、以次充好、虛假廣告、服務(wù)違約、傳銷等違法行為。加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。加強(qiáng)質(zhì)量檢測管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)曉勇 責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局蔣巷分局、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)企管站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持把“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”貫穿于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局。

(一)加強(qiáng)黨委對質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)。成立質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為第一副組長，常務(wù)副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)人、各村（居）書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉元士擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量品牌發(fā)展。將質(zhì)量工作擺到重要議事日程，定期研究落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略、分析質(zhì)量發(fā)展形勢、決定質(zhì)量政策措施。

(二)強(qiáng)化督查考核。建立全鎮(zhèn)質(zhì)量督查工作機(jī)制。強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核，把質(zhì)量安全、質(zhì)量發(fā)展納入鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考評內(nèi)容，開展對各部門、村（居）質(zhì)量工作考核?？己私Y(jié)果作為各單位及有關(guān)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容和實(shí)行問責(zé)的重要依據(jù)。

(三)加大質(zhì)量宣傳力度。采取多種形式，大力宣傳質(zhì)量工作方針政策，深入報(bào)道我鎮(zhèn)提升質(zhì)量的鮮活實(shí)踐、重要成果、先進(jìn)典型，講好質(zhì)量故事，提升形象。把質(zhì)量文化納入社會主義核心價(jià)值觀教育重要內(nèi)容，加強(qiáng)公益宣傳，推動(dòng)質(zhì)量宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。充分挖掘我鎮(zhèn)傳統(tǒng)誠實(shí)守信文化和現(xiàn)代創(chuàng)新文化，推動(dòng)質(zhì)量文化傳承發(fā)展。