南昌縣政府出臺穩(wěn)定經(jīng)濟增長30條措施，條條是干貨！
南昌縣（小藍經(jīng)開區(qū)）關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長30條政策措施
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)決策部署，在全力做好疫情防控工作的同時，著力促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長。根據(jù)江西省人民政府《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長20條政策措施》和南昌市人民政府《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長25條政策措施》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出以下政策措施：
1.加快防控疫情所需物資項目的審批進度，充分利用各專業(yè)審批系統(tǒng)、贛服通、政務(wù)網(wǎng)、公眾號等平臺，全面推廣網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件和快捷送件上門服務(wù)。對擴大疫情防控重點物資產(chǎn)能的企業(yè)，暫時缺少申報材料的，經(jīng)主管部門同意后，先行辦理，再按規(guī)定補齊紙質(zhì)材料。（責(zé)任單位：縣行政審批局）
2.全面推行不見面審批，著力落實好網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦稅等惠企服務(wù)措施。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，發(fā)揮電子稅務(wù)局、手機APP等作用，提高涉稅事項網(wǎng)上辦理覆蓋面；對納稅人、繳費人個性化問題和需求，通過12366納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等方式幫助解決；對確需到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)的，稅務(wù)機關(guān)主動通過預(yù)約服務(wù)，為納稅人、繳費人分時分批、錯峰錯期辦理。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）
3.嚴格落實“一斷三不斷”要求，保障疫情期間防控物資、縣區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)、重大重點項目建設(shè)和必要的生產(chǎn)生活物資運輸暢通，由企業(yè)經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會、管理處、街道辦）、區(qū)企服中心同意，報縣疫情防控應(yīng)急指揮部審批，辦理疫情期間運輸車輛通行證，建立物資運輸快速應(yīng)急通道。（責(zé)任單位：縣交通局、區(qū)企服中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處（管委會）、街道辦）
4.積極幫助縣區(qū)實體企業(yè)尤其是疫情防控重點物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安排專人進行“一對一”蹲點幫扶，協(xié)調(diào)解決設(shè)備、原輔料、用工、資金、運輸及用能等實際困難。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、區(qū)企服中心）
5.縣財政安排500萬元作為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)專項補貼資金，對縣區(qū)內(nèi)生產(chǎn)醫(yī)用口罩、消毒液、酒精等疫情防控物資的企業(yè)給予補助。企業(yè)名單和補助標(biāo)準由縣區(qū)相關(guān)部門審定。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)部、縣科工局、縣財政局、區(qū)財政局）
6.降低疫情防控所需物資生產(chǎn)企業(yè)用電成本，對疫情防控所需物資生產(chǎn)企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)用電費用進行補貼，按用電費用的30%給予補助，每家企業(yè)補助金額最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)部、縣科工局、縣財政局、區(qū)財政局）
7.鼓勵大型商超積極推廣網(wǎng)上購物，政策執(zhí)行期內(nèi)，銷售至縣區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)上銷售額排名全縣前五位的縣區(qū)內(nèi)商超，每家商超獎勵5萬元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局）
8.財政支持企業(yè)發(fā)展的各類專項資金提前兌付，對有明確政策標(biāo)準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預(yù)算的各項企業(yè)扶持專項資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度，及時撥付資金。各專項資金要切塊對受疫情影響嚴重的重點行業(yè)、重點企業(yè)予以支持。各行業(yè)主管部門要根據(jù)疫情發(fā)展情況，堅持“一業(yè)一策”精準扶持。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）
9.對確因受疫情影響不能及時復(fù)產(chǎn)履約的外貿(mào)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)向國家有關(guān)部門申請“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實證明”，及時幫助企業(yè)最大限度減小損失；對造成國際貿(mào)易糾紛的外貿(mào)企業(yè)，及時提供涉外法律援助服務(wù)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣司法局）
10.對在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中作出積極貢獻的企業(yè)，經(jīng)主管部門認定后，列入南昌縣信用“紅名單”公示；對因受疫情影響，無法按時向客戶交付產(chǎn)品的企業(yè)，經(jīng)主管部門認定后，將不列入南昌縣信用“黑名單”；對在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中“哄抬物價”、“制假售假”的企業(yè)，經(jīng)主管部門認定后，列入南昌縣信用“黑名單”。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門）
11.及時落實省市要求，積極對接駐昌的國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行等政策性銀行，為縣區(qū)疫情防控企業(yè)融資提供服務(wù)保障。鼓勵支持縣區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行利用專項再貸款為企業(yè)提供優(yōu)惠利率支持，最高不得超過最近公布的一年期LPR減100個基點。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣人行）
12.引導(dǎo)駐縣金融機構(gòu)擴大對縣區(qū)上市公司、重點擬上市企業(yè)和中小企業(yè)的信貸投放，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款額度，確保2020年縣區(qū)企業(yè)信貸余額不低于2019年同期。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、“三農(nóng)”等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時受困的企業(yè)，縣域金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對到期還款困難的企業(yè)，應(yīng)予以展期或續(xù)貸。對辦理過程中涉及不動產(chǎn)權(quán)相關(guān)手續(xù)的，由不動產(chǎn)權(quán)登記部門依法高效便捷辦理。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣人行、縣自然資源局、縣發(fā)改委）
13.保障縣區(qū)財園信貸通、助保貸、比例擔(dān)保貸等金融產(chǎn)品的正常運行，疫情期間到期需辦理續(xù)貸的企業(yè)可根據(jù)各合作銀行情況辦理無還本續(xù)貸、適度展期、合同要素變更等業(yè)務(wù)。財園信貸通支持疫情防控重點物資保障企業(yè)的貸款利率，最高為一年期LPR減100基點；對其他新增及續(xù)貸企業(yè)的貸款支持，利率按一年期LPR上浮不超過25%；2020年2月至5月底，可對正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)辦理無還本續(xù)貸；對受疫情影響到期還款困難的企業(yè)，可向銀行申請展期6個月。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、縣金融辦、縣人行）
14.發(fā)揮國有還貸周轉(zhuǎn)金作用，對受疫情影響的已獲貸企業(yè)適度延期、減免費用，對有周轉(zhuǎn)需求的新增資金周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，優(yōu)先支持疫情防控相關(guān)企業(yè)，緩解疫情對其經(jīng)營活動的沖擊。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣城投公司）
15.依托縣區(qū)擔(dān)保體系，積極對接南昌工控產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司，加大對縣區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持力度，針對受疫情影響較大的企業(yè)，取消反擔(dān)保抵質(zhì)押，降低擔(dān)保費率。（責(zé)任單位：縣金融辦、區(qū)經(jīng)投公司）
16.對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)和未能及時充分復(fù)工的工業(yè)企業(yè)，及時輔導(dǎo)落實好小微企業(yè)普惠性減稅等政策。對因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，納稅確有困難的，依法予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）
17.對按月申報的納稅人、扣繳義務(wù)人，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；在申報納稅期限延長后，辦理仍有困難的，可依法申請進一步延期，延期期間不征收滯納金。納稅人受疫情影響確有特殊困難不能按期繳納稅款的，還可依法申請辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）
18.積極推廣不見面招商，充分利用贛服通、政務(wù)網(wǎng)、公眾號、外埠商會等平臺，高頻次、高精度、大范圍進行招商引資項目推介。對成熟且有簽約意向的項目，要加強網(wǎng)上對接、不見面洽談，確保項目推進建設(shè)。對已簽約項目，要全力做好項目的立項、開工、投產(chǎn)全過程服務(wù)，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。（責(zé)任單位：區(qū)招商中心、縣商務(wù)局、縣行政審批局）
19.對承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的企業(yè)，1個月房租免收、2個月租金減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，減免部分計入業(yè)主個稅抵扣。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)部、縣科工局、縣財政局、區(qū)財政局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣稅務(wù)局、縣屬國有平臺公司）
20.對為承租的企業(yè)減免疫情期間廠房租金的創(chuàng)業(yè)基地，給予不超過租金減免總額50%的獎勵，每個創(chuàng)業(yè)基地最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)部、縣科工局、縣財政局、區(qū)財政局）
21.支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造，提質(zhì)增效、增加產(chǎn)能，對企業(yè)購置設(shè)備擴產(chǎn)能并能在本政策執(zhí)行期內(nèi)形成生產(chǎn)能力的，按新購設(shè)備的20%給予補助。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)部、縣科工局、縣財政局、區(qū)財政局）
22.對列入國家新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急科研攻關(guān)項目，經(jīng)上級認定，按省市獎勵金額的50%再予以補助，最高配套補助不超過500萬元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)部、縣科工局、縣財政局、區(qū)財政局）
23.在醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生等公益性項目和民生領(lǐng)域儲備一批專項債項目，爭取更多新增政府債券額度支持，加快項目建設(shè)和債券資金支出進度，提升公共衛(wèi)生保障能力。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改委、縣衛(wèi)健委）
24.將重大重點項目工程建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入地方保供范圍，切實協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)涉及的市政配套、水電接入、資金落實等問題。對項目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延后合同執(zhí)行期限，不作違約處理。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委（重點辦）、縣直各有關(guān)部門、縣屬國有平臺公司）
25.鼓勵受疫情影響縣區(qū)企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬（生活費）、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％。2020年1月1日至2020年12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準按上年度6個月的統(tǒng)籌地月人均失業(yè)保險金和企業(yè)上年度月均參保職工人數(shù)確定。所需資金從失業(yè)保險基金列支。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財政局）
26.對受疫情影響的企業(yè)、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，未能按時辦理社會保險繳費業(yè)務(wù)的，可延長至疫情解除后補辦。逾期繳納社會保險費期間，免收滯納金，不影響個人權(quán)益。相關(guān)補辦手續(xù)在疫情解除后三個月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：縣人社局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局）
27.對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，縣財政繼續(xù)給予貼息支持；對受疫情影響未能按時完成展期手續(xù)的，免于信用懲戒。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，各有關(guān)部門要在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。（責(zé)任單位：區(qū)黨群部、縣人社局、縣財政局、縣金融辦）
28.密切關(guān)注全縣農(nóng)民工、應(yīng)屆畢業(yè)生等重點群體就業(yè)狀況和縣內(nèi)外用工需求，充分發(fā)揮人力資源市場網(wǎng)絡(luò)平臺作用，及時發(fā)布就業(yè)信息、企業(yè)開復(fù)工信息，開展網(wǎng)上招聘。建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員滯留縣內(nèi)就業(yè)應(yīng)對機制，促進與用工企業(yè)精準對接。（責(zé)任單位：區(qū)黨群部、縣人社局）
29.建立清理和防止拖欠賬款長效機制。持續(xù)推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、管委會、街道辦）、國有企業(yè)要依法履約，避免形成新的拖欠。（責(zé)任單位：區(qū)黨群部、縣人社局、縣科工局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處（管委會）、街道辦）
30.建立并抓實縣區(qū)經(jīng)濟運行調(diào)度機制，統(tǒng)籌各類項目調(diào)度、政策調(diào)度和工作事項調(diào)度機制。各責(zé)任單位加快制定政策兌現(xiàn)的細則和流程，通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等多種方式公開咨詢電話，方便企業(yè)和群眾進行政策咨詢。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、區(qū)經(jīng)發(fā)部、各行業(yè)主管部門）
本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個月。中央、省、市出臺相關(guān)支持政策，南昌縣遵照執(zhí)行。
