塔城鄉(xiāng)紅十字事業(yè)2021—2025年發(fā)展規(guī)劃綱要

（草案）

為服務經濟社會發(fā)展大局，保護人的生命健康，促進社會和諧穩(wěn)定，推進我鄉(xiāng)紅十字事業(yè)健康發(fā)展，依據《中國紅十字事業(yè)2020-2024年發(fā)展規(guī)劃綱要》、《江西省紅十字事業(yè)2021-2025年發(fā)展規(guī)劃綱要》和《南昌縣紅十字事業(yè)2020—2024年發(fā)展規(guī)劃綱要》，結合我鄉(xiāng)工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神和習近平總書記對紅十字會工作的重要指示批示精神，全面落實省委省政府領導記對江西紅十字會工作的要求，按照總會“十一大”確定的各項目標任務以及省市縣紅十字會工作要求，適應新形勢新任務新要求，遵循國際紅十字運動基本原則，堅定不移地走中國特色的紅十字事業(yè)發(fā)展道路，緊緊圍繞黨委政府戰(zhàn)略部署和中心工作，按照“人道立會、創(chuàng)新興會、依法治會、能力強會”的總體思路，增強責任意識，推進改革創(chuàng)新，加強自身建設，推進我鄉(xiāng)紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為推動塔城鄉(xiāng)高質量跨越式發(fā)展貢獻更多智慧和力量。

二、基本原則

今后五年，我鄉(xiāng)紅十字事業(yè)發(fā)展需遵循的基本原則：

堅持正確方向和道路。堅持黨的領導是做好紅十字會工作的根本保證，是必須堅持的正確政治方向。牢牢把握群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，堅定不移走中國特色紅十字事業(yè)發(fā)展道路。

堅持人道使命和原則。踐行黨的群眾路線和紅十字人道使命，把保護人的生命健康，改善最易受損害群體境況作為根本出發(fā)點和落腳點，在黨政所需、群眾所盼、自己所能的領域找準位置，發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌。

堅持服務大局和群眾。堅持紅十字會工作服務黨和國家工作大局、服務群眾這一主線，自覺把紅十字會工作放在全鄉(xiāng)大局中來把握和推動，健全服務機制，強化服務意識，挖掘服務資源，提升服務能力。

堅持推進創(chuàng)新和法治。把改革創(chuàng)新和依法治會貫穿于紅十字事業(yè)發(fā)展全過程，用創(chuàng)新的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，堅持依法辦會，依法治會，不斷提高社會透明度和公信力。

三、發(fā)展目標

我鄉(xiāng)紅十字事業(yè)未來五年發(fā)展的總體目標是：人道服務能力顯著提高；應急救護培訓不斷深入，公眾自救互救能力普遍提高；志愿服務活動不斷規(guī)范，文明創(chuàng)建服務能力逐步提高；人道文化傳播不斷推進，社會認知協(xié)同能力持續(xù)提高；組織隊伍建設不斷加強，依法履職盡責能力明顯提高；籌資工作力度不斷加大，綜合保障能力大幅提高。

四、主要任務

（一）加快推進應急救護工作，提升公眾自救互救能力

一是積極爭取政策支持。爭取政府加大對應急救護培訓的投入、把應急救護培訓納入精神文明建設體系。加強與應急辦、中小學、派出所、交通運輸、企業(yè)等重點行業(yè)和領域的支持，將應急救護培訓納入各單位安全教育培訓計劃。

二是大力普及救護知識。切實發(fā)揮紅十字會在群眾性應急救護培訓中的主體作用。持續(xù)推進紅十字應急救護培訓進農村、進學校、進企業(yè)、進機關，不斷擴大社會公眾應急救護培訓的覆蓋面。

三是加強應急救援隊伍建設。建立1支志愿救援隊伍，加強對救援志愿者隊伍的培訓，完善保障和激勵機制，提高應急處置能力和救援專業(yè)水平。

（二）著力加強人道救助工作，提升扶貧濟困能力

一是廣泛動員和匯聚人道資源。加強與企業(yè)、單位、商會等的聯(lián)系溝通，廣泛動員社會各種組織和力量參與公益事業(yè)、參與紅十字事業(yè)，讓公益成為一種管理方式、一種文化、一種風尚。

二是打造好“精準人道救助”特色品牌。要圍繞全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展大局，制作和推出切合我鄉(xiāng)實際、符合紅十字精神的公益項目。做好“天使陽光基金”“小天使基金”“生命光彩”等人道救助工作，積極救助“先心病”“白血病”患兒。對特困的捐獻者、志愿者或其家庭實施重點救助，對部分因病因殘致貧的特困家庭實施特別救助，努力打造具有紅十字特色的人道救助品牌。

（三）不斷推進志愿服務規(guī)范發(fā)展，提升文明創(chuàng)建服務能力

一是加強紅十字志愿者隊伍建設。充分發(fā)揮紅十字志愿者在人道傳播、防災避險、應急救援、老年介護、無償獻血等方面的作用，形成具有紅十字事業(yè)特色、與其他社會組織互補互助的志愿服務格局。

二是大力弘揚志愿服務文化。把志愿服務作為宣傳黨的方針政策和培育踐行社會主義核心價值觀的重要平臺和載體，結合我鄉(xiāng)文明村鎮(zhèn)長效管理工作，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神和“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，廣泛宣傳和普及服務他人、奉獻社會的志愿服務理念，大力宣傳志愿者典型事跡。

（四）積極創(chuàng)新籌資工作方法，提升工作綜合保障能力

一是創(chuàng)新籌資方式方法。積極探索新形勢下社會化、開放式、長效性的籌資機制。拓寬籌資渠道，創(chuàng)新籌資手段，充分運用網絡平臺、手機短信、微信微博等新型手段，構建方便、快捷的捐贈服務平臺。

二是爭取項目資金支持。把握黨和國家高度重視社會發(fā)展和改善民生，重視群團組織建設的發(fā)展大勢，搶抓政策機遇，爭取各級財政部門增加紅十字會工作經費，保證紅十字事業(yè)發(fā)展資金需要，支持紅十字會實施體現(xiàn)人道宗旨的公益性項目，發(fā)揮紅十字會在提供公共服務方面的職能和作用。

（五）持續(xù)加強自身建設，提升依法履職盡責能力

一是加強紅十字會組織建設。爭取鄉(xiāng)黨委政府的重視支持，加大協(xié)調推進力度，按照市、縣紅會的要求健全鄉(xiāng)級紅十字會機構，真正發(fā)揮宣傳黨的政策、傳播人道理念、引領社會新風尚的作用。

二是全面推進依法治會。把依法治會理念貫穿于紅十字事業(yè)發(fā)展全過程。深入貫徹《中華人民共和國紅十字會法》《中國紅十字會章程》，優(yōu)化理事會、常務理事會人員構成，不斷擴大群眾基礎和參與度。大力弘揚法治精神，扎實推進依法治會，強化制度的貫徹執(zhí)行，努力提高紅十字會的治理能力和工作水平。

五、保障措施

（一）加強學習領會，深化思想認識。認真學習黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》、《江西省紅十字會改革方案》、《南昌市紅十字會改革方案》和《關于加強全縣紅十字會基層組織建設的實施方案》，要牢牢把握群團改革正確方向，推動我鄉(xiāng)紅十字事業(yè)發(fā)展。

（二）明確目標任務，確保全面落實。緊緊圍繞《南昌縣紅十字事業(yè)2020—2024年發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的發(fā)展目標和主要任務，結合實際制定本單位年度目標任務分解落實方案，明確時間進度和工作要求，完善運行保障機制，強化責任，細化步驟，協(xié)作配合，確?！兑?guī)劃》的各項任務全面落實。

（三）加強能力建設，打造過硬隊伍。加強紅十字會干部業(yè)務學習，著力提高干部的政策理論水平和實際工作能力。圍繞紅十字工作特點，每年有計劃的以自學、集中學習和參加各級紅會組織的培訓的方式，努力培養(yǎng)造就一支政治過硬、本領高強、擔當實干、廉潔務實的高素質的干部隊伍。

（四）爭取政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極爭取黨委政府把紅十字工作納入黨委工作總體格局、納入政府工作報告、納入議事日程、納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮人道領域助手作用，促進紅十字事業(yè)健康發(fā)展，為推進跨越式發(fā)展、決勝全面小康、推動南昌縣發(fā)展“全市領軍、全省領跑、全國領先”貢獻更多塔城智慧和力量。