2019年，按照縣委、縣政府的部署要求，塘南鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，聚焦精準(zhǔn)，著力精準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要論述及系列指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府一系列決策部署，深入開展了“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”、脫貧攻堅(jiān)工作大排查等專項(xiàng)行動，精心組織實(shí)施了脫貧攻堅(jiān)“春季整改”、“夏季提升”、“秋季鞏固”及“回頭看”行動，緊密圍繞解決貧困戶對象“兩不愁、三保障”總目標(biāo)，嚴(yán)格遵循“識別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的總要求和“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的總體工作思路，認(rèn)真部署、層層動員、精準(zhǔn)識別、強(qiáng)力推進(jìn)，全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)順利?，F(xiàn)對全年工作總結(jié)如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)共23個(gè)行政村，其中含西河、石崗兩個(gè)省級貧困村，截至目前已納入建檔立卡的精準(zhǔn)貧困戶 578 戶，共計(jì)1648人，其中因病致貧239戶，占比41.35%；因殘222戶，占比38.41%；缺勞力85戶，占比14.71%；自身發(fā)展力不足12戶，占比2.08%；占比因?yàn)?zāi)致貧13戶，占比2.25%；缺技術(shù)7戶，占比1.21%。截止2019年全鎮(zhèn)標(biāo)注脫貧570 戶 1622 人，脫貧率達(dá)98.6%，2019年計(jì)劃再脫貧126人，實(shí)際標(biāo)注脫貧人脫貧 59 戶 128 人  。

二、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

我鎮(zhèn)貧困人口多，扶貧任務(wù)重。為落實(shí)好扶貧政策，切實(shí)做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。鎮(zhèn)黨委書記高度重視，始終把扶貧工作作為我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)工作，每周實(shí)行一調(diào)度，定期召開培訓(xùn)會議及推進(jìn)會議，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧工作的高位推動。按照“書記負(fù)總責(zé)，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長期堅(jiān)持。

三、穩(wěn)扎穩(wěn)打，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“三大行動”、一“回頭看”工作。

1、脫貧攻堅(jiān)“春季整改”攻勢。圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見，我鎮(zhèn)出臺了“春季整改”方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，列出了我鎮(zhèn)存在的9個(gè)方面問題臺賬，并從提高政治站位、周密部署推進(jìn)、突出問題導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、梳理特色做法、突出脫貧質(zhì)量六個(gè)方面進(jìn)行了全面整改，經(jīng)過三個(gè)月的時(shí)間全部整改到位

2、脫貧攻堅(jiān)“夏季提升”攻勢。“夏季提升”整改攻勢行動啟動后，自查我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)遇到的具體問題，涉及需要整改的17個(gè)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府立即召開了塘南鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“夏季提升”整改攻勢推進(jìn)會，會上全體鎮(zhèn)、村干部共同學(xué)習(xí)了本次行動方案的具體內(nèi)容，并對照各部門、各村的實(shí)際情況，建立了夏季提升整改臺賬，臺賬明確了具體責(zé)任部門、責(zé)任人及整改完成時(shí)間，要求做到一個(gè)問題一個(gè)臺賬，不整改到位不放手的。自行動開展以來，每周的黨政聯(lián)席會上，夏季提升工作作為首要議題進(jìn)行研究，并要求各相關(guān)部門匯報(bào)工作推進(jìn)情況，做到每周一調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)整改。在夏季提升整改攻勢過程中，我鎮(zhèn)合計(jì)召開黨委會18次，推進(jìn)會2次，專題部署會3次。在黨委政府高度重視下，所有問題已全部整改到位。

3、脫貧攻堅(jiān)“回頭看”攻勢。在脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作方案中，我鎮(zhèn)合計(jì)提出十個(gè)方面可能存在的問題，分別是(一)貧困戶飲水安全 “三看”；(二)貧困戶危房改造“三看”；(三)健康扶貧 “四看”；(四)教育扶貧 “三看” ；(五)兜底保障“三看”；(六)扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 “三看”；(七)就業(yè)扶貧 “三看” ；(八)光伏扶貧 “二看”；(九)扶貧小額信貸“三看”；（十)縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)“三看”。針對以上十個(gè)問題，分別落實(shí)了責(zé)任部門和責(zé)任單位，要求相應(yīng)責(zé)任部門和責(zé)任單位，針對問題進(jìn)行“回頭看”通過此次脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作，全鎮(zhèn)上下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)了此次“回頭看”工作，確保了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)職能部門進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)能力及對扶貧工作的認(rèn)識，壓實(shí)了工作責(zé)任，幫扶干部也進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，為我鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)了貧困戶的“兩不愁三保障”工作，堅(jiān)持現(xiàn)行有效做法,穩(wěn)中求進(jìn)推動了各項(xiàng)工作,為贏得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了鞏固與提升。

4、脫貧攻堅(jiān)“秋冬鞏固”攻勢。從聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面排查、精準(zhǔn)解決貧困人口在不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全有保障等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、扶貧扶志“三項(xiàng)動能”，著力解決貧困群眾持續(xù)增收問題。聚焦動態(tài)管理、駐村幫扶、資金投入、鞏固提升成果“四大支撐”，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。通過實(shí)施“秋冬鞏固”攻勢，進(jìn)一步鞏固提升了我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量，為2020年如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定決定性基礎(chǔ)。

四、嚴(yán)格政策落實(shí)確保措施落地

1、健康扶貧---醫(yī)療保障。為落實(shí)好我鎮(zhèn)健康扶貧工作，鎮(zhèn)醫(yī)保所建立了貧困戶醫(yī)療臺賬，每月統(tǒng)計(jì)貧困戶報(bào)銷情況，并及時(shí)收齊材料進(jìn)行由鎮(zhèn)醫(yī)保所代辦進(jìn)行一站式報(bào)銷，截止當(dāng)前共計(jì)就醫(yī)人次  ，報(bào)銷比例達(dá)到90%的人數(shù)，占比  ，其余醫(yī)療報(bào)銷正在辦理中。慢性病辦理是貧困戶醫(yī)療政策享受的一個(gè)難題，為解決這個(gè)難題，鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院，邀請縣醫(yī)療專家到我鎮(zhèn)進(jìn)行集中統(tǒng)一辦理，并全面進(jìn)行了排查，通過為期三天的時(shí)間，合計(jì)辦理297人次，解決了貧困戶慢性病政策落實(shí)的問題。

2、教育扶貧---教育保障。截至目前我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶在校生共計(jì)288人，雨露計(jì)劃享受人員33，發(fā)放金額97500元，為我確保教育扶貧不落一人，鎮(zhèn)扶貧辦將3-18歲人員進(jìn)行了逐一跟蹤排查，確保無一人因貧輟學(xué)。同時(shí)為保證每一位在校生享受到教育扶貧政策，我鎮(zhèn)多次召開了相關(guān)的教育扶貧工作專題會議，聯(lián)合各個(gè)學(xué)校負(fù)責(zé)人，全面排查在校生的具體情況。明確了責(zé)任，對沒有及時(shí)反饋信息或者信息不準(zhǔn)確的村，在嚴(yán)肅追究責(zé)任后并要求村、幫扶責(zé)任人按照縣資助中心標(biāo)準(zhǔn)自行對遺漏或者誤報(bào)的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼。按照我縣教育扶貧政策的要求， 我鎮(zhèn)教育政策已經(jīng)全部落實(shí)到位。

3、就業(yè)扶貧---“造血”保障。常言道:“輸血”不如“造血”，“富口袋”不如“富腦袋”，扶貧濟(jì)困，要做的不僅僅是解決貧困者一時(shí)的溫飽問題，更重要的是要給他們提供更多的掙錢能力和機(jī)會，提高困難人群的身體素質(zhì)和教育水平。為充分發(fā)揮貧困戶的自身致富能力，召開就業(yè)培訓(xùn) 1 次，參與培訓(xùn)人數(shù)28人，同時(shí)今年我鎮(zhèn)召開了三次貧困戶招聘會，達(dá)成就業(yè)意向30余人，新增公益性崗位28 人，成功為有勞動能力的貧困戶創(chuàng)造了就業(yè)脫貧的機(jī)會，目前我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人數(shù)有499人。在以后的工作中將持續(xù)開展就業(yè)扶貧，創(chuàng)造適合貧困戶自身?xiàng)l件的就業(yè)崗位，挖掘貧困戶的就業(yè)能力。

4、光伏扶貧---收入保障。貧困戶三無人員（無勞動能力、無資源、無穩(wěn)定收入），如何提高他們的收入、改善他們的生活條件是鎮(zhèn)黨委扶貧工作的一項(xiàng)重要工作，通過村委走訪調(diào)查上報(bào)，我鎮(zhèn)目前有   戶  三無人員，針對他們的特殊情況已經(jīng)全部安排了光伏扶貧，年均預(yù)計(jì)收入3000元。

5、危改扶貧---住房保障。有穩(wěn)定安全的住房，是貧困戶脫貧的基本要素之一，2019年鎮(zhèn)村建所對全所有建檔立卡貧困戶房屋進(jìn)行了摸底排查，并建立了貧困戶住房臺賬，2019年排查出來的9戶危房，現(xiàn)已全部按照要求改造到位，資金已經(jīng)全部發(fā)放到位，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)貧困戶均住上了安全穩(wěn)定住房。

6、產(chǎn)業(yè)扶貧---發(fā)展保障。2019年我鎮(zhèn)大力發(fā)展石崗、西河產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。石崗村，由鎮(zhèn)政府投資5萬元，村致富帶頭人投入10余萬元，共同建立了以種植蓮藕蔬菜水果的石崗村扶貧車間，吸納貧困戶就業(yè)五人，帶動了全村13戶貧困戶參與，長期有效增加了貧困戶的年人均收入，激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動力。西河村，由南昌市工商聯(lián)組織商會，創(chuàng)辦了“精扶制造有限公司”扶貧車間，車間維修25萬元由縣財(cái)政支出，同時(shí)接受愛心企業(yè)捐贈9萬元，投入到扶貧車間，以每年10%的收益給予貧困戶分紅，車間年產(chǎn)值預(yù)計(jì)200余萬，有效吸納了當(dāng)?shù)刎毨艏按彘e余勞動力，有效穩(wěn)定增加貧困戶的收入及村集體收入。

7、扶貧項(xiàng)目---資金使用精準(zhǔn)。2019年，經(jīng)過合理規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需要，我鎮(zhèn)申請6個(gè)扶貧項(xiàng)目，總金額559萬元，其中涉及道路維修3個(gè)，村莊亮化1，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)1個(gè)，扶貧車間1個(gè)。目前所有項(xiàng)目均已完工，預(yù)計(jì)在12月將全部完成評審驗(yàn)收工作。

五、存在的問題

1、貧困戶發(fā)展動力不足。多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力；部分貧困戶不遠(yuǎn)積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。

2、少數(shù)干部仍局限于“走訪式”、“慰問式”、“救濟(jì)式”扶貧，停留在送“米油面”的粗放式扶貧，滿足于幫扶時(shí)拿了點(diǎn)慰問品、問了基本情況、解決了點(diǎn)困難，缺乏真正長效脫貧的好點(diǎn)子、好辦法；對貧困戶如何持續(xù)增收缺乏深入思考；對真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的扶貧理念認(rèn)識不足，個(gè)別干部僅僅滿足于算“經(jīng)濟(jì)賬”、“收入賬”，停留在“喜好短平快”的扶貧效應(yīng)，而忽視建立長效機(jī)制的“造血式”扶貧。

六、下一步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長和貧困戶增收鞏固脫貧成果;  

2、繼續(xù)開展“扶志”、“扶智”工作，加大就業(yè)扶貧、教育扶貧的力度，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力;   

3、落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，大力提升“兩不愁三保障”水平;  

4、繼續(xù)營造全社會參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍，建立健全大扶貧格局努力呈現(xiàn)全社會脫貧攻堅(jiān)新局面。