廣福鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案

根據(jù)洪安委〔2019〕10號、南安委〔2020〕5號和南消委〔2019〕14號通知要求，為切實做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的冬春火災(zāi)防控工作，深刻認識到今年冬春期間氣候寒冷干燥特點，確保春節(jié)、元宵和兩會期間消防安全穩(wěn)定，鎮(zhèn)政府決定，2020年1月至3月在全鎮(zhèn)集中開展冬春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)制定工作方案如下:
     一、工作目標
      認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神，堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則，結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律特點，全面提高消防安全水平，重點檢查火災(zāi)高危單位和消防安全薄弱區(qū)域，逐級落實監(jiān)管責(zé)任，及時化解安全風(fēng)險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故，有效預(yù)防較大亡人火災(zāi)事故，努力減少一般亡人火災(zāi)事故，創(chuàng)造重大節(jié)日和全省兩會重要時節(jié)良好消防安全環(huán)境，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
      二、重點任務(wù)
      (一)加強消防安全檢查。要鞏固“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查工作成效，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分部門對農(nóng)貿(mào)市場、街道社區(qū)、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、飯店、養(yǎng)老院、施工工地、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院、文化旅游場所以及白虎嶺林場等重點場所進行消防安全檢查，梳理問題清單，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患持續(xù)跟蹤督促，抓好問題整改，逐級壓實消防安全責(zé)任，用足用好法律、行政和輿論手段，通過“罰封停拘”、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等多種手段，督促隱患整改，震懾違法行為。
      (二)加強消防安全治理。要扎實推進消防安全整治“回頭看”，深化整治突出隱患，開展達標創(chuàng)建，健全長效管理機制。要關(guān)注消防隱患排查整改，督促落實消防安全措施；要進一步加強人員密集型企事業(yè)單位消防安全綜合治理，對電動自行車充放電、消防設(shè)施完好、消防逃生標識以及消防通道通暢等問題進行重點檢查，完善監(jiān)管機制；要持續(xù)開展危險化學(xué)品以及煙花爆竹商鋪等易燃易爆物的“排險除患”行動，加強企業(yè)、商鋪以及超市等領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查治理，做好防火、防爆等工作；要加強燃氣、西氣東輸管道和加油站的安全防范工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查, 施工工地、餐飲場所、燃氣經(jīng)營場所等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。

 (三)加強“九小”消防整治。充分整合行業(yè)部門人力資源，廣泛發(fā)動社區(qū)村居委會、綜治網(wǎng)格、公安派出所以及城管中隊等部門對“九小”場所持續(xù)排查，配強“九小”場所消防安全檢查的力量，抓好問題排查和整改。要重點排查整治違規(guī)搭建、違章操作、?；反鎯κ褂貌灰?guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、電動自行車違停充電等問題,逐級明確監(jiān)管責(zé)任,逐一落實安全措施。要嚴格清查生產(chǎn)加工、倉儲經(jīng)營與生活住宿混雜合用場所，發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人，一律搬離，確難搬離的，必須將人員住宿與其它功能區(qū)采取實體墻進行防火分隔，且住宿區(qū)域必須設(shè)置獨立對外疏散出口。

(四)加強消防安全宣傳。要圍繞“防范火災(zāi)風(fēng)險、建設(shè)美好家園”主題，充分借助各類新型媒體和傳統(tǒng)手段，面向村居委會以及“九小場所”，深入開展消防宣傳活動，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。結(jié)合高危行業(yè)領(lǐng)域技能提升行動計劃，指導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)上企業(yè)和人員密集型企業(yè)將消防安全納入務(wù)工人員職業(yè)技能提升內(nèi)容，提高群眾和工作人員的消防基本技能和消防安全意識。針對老幼病弱等重點人群，組織社區(qū)、村居委會工作人員上門開展宣傳，特別是對鎮(zhèn)屬養(yǎng)老院集中生活的老人，切實宣傳走訪排查到位，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防范意識。

(五)加強消防安全防范。堅決貫徹上級有關(guān)精神，嚴格控制春節(jié)、元宵節(jié)等重要時節(jié)的大型群眾性活動組織，做好大型群眾性活動的報備和安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。春節(jié)、元宵活動期間，組織對全鎮(zhèn)重要公共場所進行安全檢查，督促落實嚴管嚴控措施。全國、全省兩會前，分時段組織開展檢查指導(dǎo)，加強值班值守。

(六)加強消防救援準備。組織消防中隊對所屬消防器械和裝備進行全面檢查保養(yǎng)，確保一有火情，人員、裝備“迅即能動，迅即能用”；另通知自來水公司和供電相關(guān)部門，全面檢查維護消防水源和各用電節(jié)點、線路安全狀況，確保水源充足、電力完好；鎮(zhèn)安監(jiān)辦要完善應(yīng)急預(yù)案，合理編配指揮組和救援力量，動員發(fā)動各社區(qū)、村委會加強安全巡護，提高快速到場處置能力。

三、主要措施
     (一)科學(xué)研判預(yù)警。冬春期間，鎮(zhèn)政府、各村居委會每月要綜合2020年消防救援情況，專題研判本地消防安全形勢，部署推進冬春火災(zāi)防控工作。
     (二)集中動員發(fā)動。春節(jié)前，組織召開全鎮(zhèn)干部會議，專題部署消防安全工作，針對我鎮(zhèn)消防安全的重點難點進行全面部署，壓實責(zé)任、明確任務(wù)、搞好宣傳，確實提高全鎮(zhèn)人民的消防安全意識，確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。

(三)重抓排查整治。加強日常檢查排查力度頻度，聯(lián)合派出所、消防中隊和各行業(yè)部門，加大對各領(lǐng)域、行業(yè)的消防安全檢查，突出問題整改歸零，確保隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(四)嚴肅問責(zé)追責(zé)。各單位、村居委會，要高度重視冬春時節(jié)和春節(jié)期間的消防安全工作，嚴格按照方案要求履行檢查排查職責(zé)，切實將重點部位檢查到位、重點隱患整改到位、所屬人員傳達宣傳到位；下步工作中，對履職不到位、消防問題整改不落實、火情多發(fā)頻發(fā)的單位要嚴肅問責(zé)追責(zé)，絕不姑息。

四、時間步驟
       (一)部署發(fā)動階段(2020年元月15日前)。鎮(zhèn)人民政府印發(fā)方案、召開會議，明確工作職責(zé)、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
       (二)組織實施階段(2020年元月16日至2020年全國兩會結(jié)束)。組織單位開展活動，相關(guān)部門開展排查，針對突出風(fēng)險召開約談會、推進會，發(fā)出提示函、建議書，曝光重大火災(zāi)隱患，重要節(jié)點落實嚴管嚴控措施。
       (三)總結(jié)驗收階段(2020年全國兩會結(jié)束至3月底)。組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法,固化工作成效，完善防范化解重大安全風(fēng)險長效機制。
       五、工作要求
       (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、村居委會、派出所、消防中隊等單位要進一步增強風(fēng)險意識，堅持底線思維，切實擔(dān)負起防范化解重大安全風(fēng)險的責(zé)任，全力抓好冬春火災(zāi)防控工作，確保消防安全工作落實落細、取得實效。
       (二)強化監(jiān)管協(xié)作。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各負其責(zé)，強化條線監(jiān)管，健全完善信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，加強安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng)，織密基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。

(三)嚴格督導(dǎo)問責(zé)。對冬春消防安全工作不落實、成效不明顯的，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，要依法從嚴追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。