廣福鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度報告

2024年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，廣福鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想；堅持法治昌南、法治政府、法治社會、法治領(lǐng)域一體化改革，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將本年度廣福鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

（一）加強組織領(lǐng)導，落實法治政府建設(shè)責任

廣福鎮(zhèn)切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，全面落實法治政府建設(shè)各項工作，深入研究我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)面臨的新形式和新任務(wù)，將法治政府建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進，聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，安排部署年度重點工作任務(wù)，研究解決推進法治政府建設(shè)工作面臨的困難和問題。

（二）完善依法行政制度，推進政府治理法治化

1.推進行政決策規(guī)范化。廣福鎮(zhèn)不斷完善重大行政決策程序規(guī)定，重點落實重大行政決策合法性審查制度，加強行政執(zhí)法事項設(shè)置的合法性、合理性和必要性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論或作出決策。

2.實施行政執(zhí)法體制改革。推進“一支隊伍管執(zhí)法”，科學劃定綜合行政執(zhí)法事項權(quán)限，建立健全綜合行政執(zhí)法部門與行政審批、監(jiān)管部門銜接協(xié)調(diào)機制。完善基層綜合執(zhí)法體制機制，強化人員、經(jīng)費、裝備等方面保障。

3.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。執(zhí)法隊伍關(guān)系到政府的形象，堅持依法行政，增強執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。加強行政執(zhí)法人員資格管理，健全行政執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓和崗位培訓制度。今年廣福鎮(zhèn)組織執(zhí)法人員參加培訓3場，培訓內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧等方面，有效提升了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。

（三）加強法治宣傳教育，提高干群能力意識

1.抓好重點對象的法治教育。堅持鎮(zhèn)黨委中心組學法制度，多次組織開展習近平法治思想專題學習和習近平總書記系列重要講話，進一步落實我鎮(zhèn)領(lǐng)導干部學法用法各項制度，并把《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)作為重點學習宣傳內(nèi)容，提高依法行政法治思維，發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用。

2.抓好普法骨干的法治教育。廣福鎮(zhèn)嚴格按照上級規(guī)定，建立健全學法制度，組織鎮(zhèn)村干部學法用法培訓，重點學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國道路交通安全法》、“四法三條例一辦法”等法律、法規(guī)、條例、辦法，讓全體干部了解了相關(guān)的法律政策和其他法律知識。同時我鎮(zhèn)多次召開與推進法治政府建設(shè)工作有關(guān)的工作會議并在各村加大了各種法治制度的宣傳。

3.抓好群眾的法治教育：認真組織開展“美好生活 《中華人民共和國民法典》相伴”、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》法治宣傳活動、預防電信詐騙，構(gòu)建“無詐社區(qū)（鄉(xiāng)村）”專題法治宣傳活動，《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》專題法治宣傳活動，“有法幫你”法律援助在身邊暨關(guān)愛老年人，《“典”亮青春，與法同行》法治宣傳活動，《中華人民共和國道路交通安全法》專題宣傳活動，“有法幫你·困有濟”關(guān)愛婦女、法律援助在身邊宣傳活動，《江西省安全生產(chǎn)條例》上戶宣傳活動等為主題的法治宣傳活動，發(fā)放相關(guān)宣傳資料5500余份，送法進村（社區(qū)、企業(yè)）12場次，重點宣傳了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國土地管理法》《信訪工作條例》《江西省平安建設(shè)條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》《江西省征收土地管理辦法》《中華人民共和國人民調(diào)解法》等與農(nóng)村工作息息相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大群眾受到了深刻法治教育。

4.抓好“法律明白人”的教育。開展“法律明白人”骨干培訓會，積極推動“法律明白人”網(wǎng)校學習。在確?；緲藴实囊笙路e極探索有效開展“法律明白人”培養(yǎng)工作的新路子，積累、總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗，推動全鎮(zhèn)“法律明白人”培養(yǎng)工作扎實有效實施。

（四）健全矛盾糾紛人民調(diào)解體系，維護社會公平正義

1.完善矛盾糾紛人民調(diào)解機制。深入貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》，大力發(fā)展人民調(diào)解組織，實現(xiàn)村委會人民調(diào)解組織全覆蓋，在全鎮(zhèn)推進人民調(diào)解組織建設(shè)。

2.調(diào)動基層力量化解。用好農(nóng)村黨員、網(wǎng)格員、法律明白人、人民調(diào)解員等基層力量，通過走訪、座談、調(diào)研等多種方式深入開展矛盾糾紛“全覆蓋”排查，每月開展1次矛盾糾紛“大排查、大化解”行動，緊盯婚姻家庭、鄰里關(guān)系、勞動就業(yè)、教育、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域?qū)嵭小袄W(wǎng)式排查”；緊盯重復上訪、纏訪鬧訪以及涉法涉訴信訪人員等特殊利益群體；緊盯嚴重精神障礙患者、刑滿釋放人員、吸毒等重點群體；緊盯閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體；緊盯生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、性格偏執(zhí)人員，深入細致開展排查，及時掌握各類矛盾風險隱患。今年鎮(zhèn)、村、居三級調(diào)委會共調(diào)解各種糾紛364起，村、居級糾紛360起，鎮(zhèn)級4起，調(diào)處成功率100%。

二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

1.法治隊伍較為薄弱。法治素養(yǎng)不夠高，執(zhí)法能力不夠強，不能很好適應(yīng)當前法治工作需要。主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法治隊伍人員缺乏專業(yè)性，培訓力度不夠，培訓內(nèi)容和方式有待進一步優(yōu)化。

2.普法宣傳亟待加強。法治宣傳教育形式仍需創(chuàng)新，內(nèi)容有待豐富。群眾參與、互動的普法活動較少，普法教育的廣泛性、滲透性有待進一步增強。普法宣傳活動形式單一、宣傳資料種類少，普法內(nèi)容還不夠豐富，貼近群眾生活、喜聞樂見的法治欄目和法治文藝節(jié)目還有待進一步優(yōu)化和挖掘。主要原因是對普法工作的重視程度不夠，投入的人力、物力和財力不足。

3.存在各自為戰(zhàn)情況。法治工作相關(guān)部門協(xié)同配合的能力需要加強。主要原因是缺乏有效的協(xié)調(diào)機制和溝通平臺，部門之間信息共享不及時。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用

一是加強組織領(lǐng)導。持續(xù)完善法治建設(shè)領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，以黨政班子成員為副組長，鎮(zhèn)各部門和村居黨組織書記為成員，負責制定和實施法治建設(shè)工作計劃，確保各項任務(wù)落到實處，形成了主要負責人親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各司其職、全員參與法治建設(shè)的工作機制。同時，將法治建設(shè)納入年度工作計劃，全面落實了法治建設(shè)主體責任，確保了法治建設(shè)組織領(lǐng)導有力。

二是領(lǐng)導率先垂范。鎮(zhèn)黨委書記認真履行黨委第一責任人責任，在尊法學法守法用法上狠下功夫。加強法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容學習，深刻領(lǐng)會其實質(zhì)，做到內(nèi)化于心、外化于行，切實把法治建設(shè)主體責任扛在肩上、放在心上、抓在手上，做到重要工作主動部署、重大問題主動過問、重點環(huán)節(jié)主動協(xié)調(diào)，堅持原則、敢抓敢管。今年共聽取5次法治建設(shè)工作情況匯報，并及時研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題。同時將習近平法治思想、重要法律法規(guī)、新出臺法律法規(guī)等納入黨委理論學習中心組學習內(nèi)容，及時組織學習，提高領(lǐng)導班子法治思維和用法解決問題能力。推動工作時，注重聽取各方面意見和建議，對專業(yè)性較強的重大決策事項，充分聽取有關(guān)部門和老同志、群眾代表的意見，不斷提升民主決策、科學決策的能力。

（二）堅持依法行政，加強法治政府建設(shè)

1.廣泛開展法治宣傳教育活動。認真組織實施法治宣傳教育規(guī)劃，推動全鎮(zhèn)形成尊法學法守法用法的濃厚法治氛圍。制定《廣福鎮(zhèn)法治宣傳教育工作方案》，開展有針對性的法治宣傳，營造法治建設(shè)濃厚氛圍，全年共開展各類法治宣傳教育活動12次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料5500余份。

2.依法依規(guī)化解矛盾糾紛。部署開展人民調(diào)解宣傳活動，針對全鎮(zhèn)疑難糾紛及社會不穩(wěn)定因素開展大排查，采取以法育人、以理服人、以情動人的調(diào)解方法，使大部分矛盾糾紛得到妥善解決。2024年，鎮(zhèn)村調(diào)委會共依法調(diào)解各類糾紛364起，調(diào)解成功率100％。堅決維護了法律權(quán)威，著力解決了群眾“信訪不信法”問題，進一步樹立和強化了群眾法治觀念。

3.推動行政執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)。一是通過調(diào)整充實執(zhí)法人員力量，統(tǒng)籌工作人員申領(lǐng)執(zhí)法證件，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)水平。二是通過進一步梳理認領(lǐng)縣級賦權(quán)事項，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單并加強學習，明確自身職權(quán)，壓實各部門責任。三是通過開展對行政執(zhí)法人員的專題業(yè)務(wù)培訓，特別是根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況開展的針對違法違章建筑執(zhí)法方面的專題培訓，提高執(zhí)法人員的規(guī)范化執(zhí)法的能力，推動政府治理體系和治理能力規(guī)范化和現(xiàn)代化。

4.健全合法性審查機制。完善了規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。依托法律顧問力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)行政規(guī)范性文件和合同進行合法性審查，并建立審查臺賬備案存檔。2024年已審查各類合同13份。

四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強法治政府建設(shè)

加強對法治隊伍從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員法治素養(yǎng)，以線上、線下相結(jié)合方式，邀請專業(yè)人士為黨員干部講解《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等與工作生活息息相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)加強法治隊伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，共同推進法治建設(shè)。

（二）加強法治宣傳力度

將繼續(xù)抓住“八五”普法的有利契機，針對居民群眾關(guān)注的急難愁盼問題，開展針對性的法治宣傳教育，進一步落實“誰執(zhí)法，誰普法”責任，全面推進全民守法，增強全社會法治意識。全面提升群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維意識。

（三）加強部門聯(lián)動協(xié)作

由鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，定期聽取綜治中心、信訪辦、司法所和派出所等部門的工作匯報，并根據(jù)工作需要組織召開專門會議，就如何更好地協(xié)同開展法治政府建設(shè)工作進行交流，整合部門資源，共享部門信息，加強部門協(xié)作，形成工作合力，更好的推進法治廣福建設(shè)。

特此報告。