——2022年3月5日在八一鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會

第二次會議上

八一鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  肖樂

各位代表:

現(xiàn)在,我代表鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

2021年工作回顧

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,“十四五”開局之年。是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵一年。過去一年,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的有力監(jiān)督下,全鄉(xiāng)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求,緊緊圍繞“四個走前列”發(fā)展布局,擔(dān)當(dāng)實干、攻堅克難,在2021年全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價考核中,八一鄉(xiāng)榮獲“五型”政府建設(shè)工作先進單位、鄉(xiāng)村振興發(fā)展先進單位、基層組織建設(shè)先進單位等10余個單項榮譽,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一年來,我們?nèi)劢菇?jīng)濟發(fā)展的“第一要務(wù)”,堅定不移強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展,綜合實力穩(wěn)步提升。2021年,全鄉(xiāng)財政收入達1.62億元,同比增長4%。今年1月,全鄉(xiāng)財政收入完成2237萬元,同比增長4.6%;地方公共預(yù)算收入完成743萬元,同比增長5.5%,增速位居全縣前列。我們持續(xù)招大引強,優(yōu)化營商環(huán)境,做好招商引資項目服務(wù)保障,切實推動招商項目落地開工,全年共引進總部經(jīng)濟、稅源型企業(yè)7家,新增稅收規(guī)模1750余萬元。日日順供應(yīng)鏈、市政遠大建筑、綠建杭蕭、海力萬欣、發(fā)達智能家居、江西赟浩、聚成智能門業(yè)、輝煌建材、天泰裝飾、鑫景宇環(huán)?？萍?、中祥節(jié)能門窗等20余個投資億元以上項目落戶落地。昌南建工、中建城開、洪都建工等一批建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展,目前在轄區(qū)內(nèi)注冊的建筑類企業(yè)達到67家,二級資質(zhì)以上企業(yè)達18家。2021年12個村集體經(jīng)濟收入突破20萬元。

一年來,我們?nèi)劢鬼椖繛橥醯摹暗谝焕砟睢?堅定不移攻項目、拔釘子,發(fā)展動能有效增強。今年我們堅持抓重點、攻難點、出亮點,有序推進了25個省、市、縣重大重點項目建設(shè)。換屆以來,我們始終牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓民生”的理念,加壓奮進、攻堅克難,全力以赴抓牢抓實房屋征收工作。完成房屋征收12萬余平方米,其中:昌景黃高鐵項目57813.65平方米,完成全年任務(wù)的289.07%。攻堅了三年的昌景黃項目涂埠村8000余平方廠房、五星村房屋已拆除到位,澄湖北路東延項目“破冰”,為發(fā)展布局騰出了空間,為發(fā)展效能增添了動力。

一年來,我們全面堅持生命至上的“第一職責(zé)”,堅定不移嚴責(zé)任、防風(fēng)險,疫情防控守住底線。始終將疫情防控工作作為首要政治任務(wù),落實常態(tài)化防控舉措。嚴格落實了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),各部門、村社分工負責(zé)的防控工作責(zé)任制,把疫情防控工作抓在手上;充分利用報刊、廣播、紅色八一等媒體,加強政策措施宣傳解讀,提高了公眾自我保護意識和能力,建立了疫情防控的思想防火墻;各村社實行網(wǎng)格化、地毯式管理,加強入戶排查和登記,嚴格落實“內(nèi)防擴散、外防輸出”,做好了境外返縣人員、密接和次密接人員、中高風(fēng)險地區(qū)返縣人員的閉環(huán)管控工作;先后開設(shè)4次集中醫(yī)學(xué)觀察站準備,有效落實了集中管控,建立了疫情防控的物理隔離墻。與此同時,我們開展了疫苗接種攻堅周和掃樓行動、敲門行動,按照“不漏一戶、不落一人”的原則,持續(xù)組織居民進行疫苗接種工作,有效筑建了免疫屏障。

一年來,我們著力突出民生民享“第一目標(biāo)”,堅定不移精管理、美環(huán)境,城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。不斷鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。順利推進路橋改造、校舍修繕等10件民生實事。緊扣文明創(chuàng)建工作重點,探索環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)長效管理模式。拆除違建房522棟、危舊房223棟、亂搭亂建3000多平方米。板聯(lián)村、錢溪村小康示范村已建設(shè)完工,大昌村、涂埠村等通村主要道路完成升級改造。利用地域文化資源優(yōu)勢,提升八一的內(nèi)涵品質(zhì),國家級文明村錢溪、省級文明甫下、市級文明村板聯(lián)保牌成功。錢溪村獲評省級生態(tài)村、“江西十大秀美鄉(xiāng)村”。先后涌現(xiàn)了中國好人鄧文、江西省好人徐長榮、市道德模范公根華、縣道德模范萬美蘭等榜樣人物。2021年,板聯(lián)村獲評“自然生態(tài)“十美”村”、錢溪村獲評“鄉(xiāng)風(fēng)文明“十優(yōu)”村”、新坊村獲評“便民服務(wù)“十佳”村”、甫北社區(qū)獲評“十大綠色示范社區(qū) ”、甫下村獲評“2021年黨的建設(shè)綜合績效評價考核年度綜合先進單位”。

一年來,我們強力擰緊社會穩(wěn)定“第一重點”,堅定不移優(yōu)治理、保平安,社會大局和諧穩(wěn)定。深入落實信訪維穩(wěn)包案機制、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度和信訪考評獎懲機制,大力開展矛盾糾紛排查和化解行動,全年共接待群眾來訪800余人次,化解信訪359件。突出民情連心橋紐帶作用,發(fā)動鄉(xiāng)、村干部進村入戶收集民情社意,及時化解社會矛盾糾紛。常態(tài)化開展“聯(lián)合大執(zhí)法”、由班子帶隊進行“零點行動”巡防工作,不斷健全“人防+物防+技防”三位一體的治安防控體系。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊“盜采河砂”“盜搶騙”、“黃賭毒”、非法填土、違法用地、偷倒余土等違法犯罪行為。通過多種方式、多種渠道的平安創(chuàng)建宣傳,大大提高了我鄉(xiāng)居民對平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率。

一年來,我們?nèi)β鋵崱拔逍驼苯ㄔO(shè)的“第一職務(wù)”,堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、增效能,政府自身建設(shè)全面加強。一年來,我們堅持依法行政,認真落實“三重一大”制度,嚴格執(zhí)行公眾參與、集體討論決定等重大行政決策法定程序,自覺接受鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大的監(jiān)督,主動聽取社會各界的意見和建議;堅持務(wù)實創(chuàng)新,加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提升創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力,大膽運用新知識、新理念解決問題、推動發(fā)展;堅持廉潔從政,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,狠抓“四風(fēng)”問題整改,加大對重點項目、重點領(lǐng)域的全面監(jiān)督和全程監(jiān)督,厲行勤儉節(jié)約;堅持勤政為民,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,切實維護群眾利益,優(yōu)化辦事流程、簡化審批環(huán)節(jié),搭建政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,2021年八一鄉(xiāng)榮獲縣“五型”政府工作先進單位。

與此同時,國防動員、雙擁、婦女兒童、老齡慈善、檔案保密、統(tǒng)計審計、民族宗教、外事僑務(wù)、工會、供銷、物業(yè)、史志等事業(yè)邁上新臺階。

各位代表!回首過去的一年,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績,發(fā)生了重大突破,這是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進取、奮勇爭先的結(jié)果。在此,我謹代表鄉(xiāng)人民政府,向所有為八一鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻的同志們,向所有關(guān)心、支持八一鄉(xiāng)各項事業(yè)建設(shè)的朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,進入新發(fā)展階段,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn):一是八一鄉(xiāng)作為工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要發(fā)展成為工業(yè)強鄉(xiāng),規(guī)?；?、現(xiàn)代化元素還比較缺乏;二是八一鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“特色”體現(xiàn)得還不夠明顯;三是社會治理水平和公共服務(wù)保障水平、安全生產(chǎn)、污染防治任重道遠;四是房屋征收與安置補償工作難題還有待破解;五是少數(shù)干部進取精神和擔(dān)當(dāng)意識有待進一步提升。對此,我們將高度重視,并采取有效措施加以解決。

2022年工作安排

2022年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規(guī)劃搶抓新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要增強時不我待的緊迫感、只爭朝夕的使命感、奮斗有我的責(zé)任感,拉高標(biāo)桿、勇創(chuàng)新局,奮力推進八一鄉(xiāng)跨越發(fā)展的強勁勢頭。

今年政府工作的總體思路是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和省、市、縣委以及鄉(xiāng)黨委決策部署,踐行“實干爭先、勇立潮頭”的昌南精神,加快推進“四個走前列”,全面打造更具實力、更有魅力、更添活力“八一新城”,為全市打造“一樞紐四中心”、實現(xiàn)“兩個大幅提升”,為全縣加速推動經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)“雙跨越”貢獻應(yīng)有力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

2022年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是:

財政收入增長6.5%左右;

地方公共財政預(yù)算收入增長6%左右;

500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長8%;

規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%;

社會消費品零售總額增長9%;

農(nóng)村居民人均年可支配收入增長9%。

圍繞上述目標(biāo),今年我們將大力弘揚“實干爭先、勇立潮頭”的昌南精神,著重抓好以下三個方面:

一、突出強基固本,在做大經(jīng)濟總量上抓關(guān)鍵、推項目、出品牌

經(jīng)濟是發(fā)展的核心,產(chǎn)業(yè)是核心的支柱。堅持以“產(chǎn)業(yè)聚焦、功能聚集、要素聚合”為導(dǎo)向,把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在建筑建材產(chǎn)業(yè)集群、加工服務(wù)、品牌理念上,不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新活力和新動能。

一是致力發(fā)展穩(wěn)增長。立足八一定位,以穩(wěn)為先,發(fā)展為核,堅持“四個全面”。全面深挖重點稅源、潛力稅源、新增稅源。全面落實提振消費的政策舉措,強化升級實物商品消費,擴容服務(wù)消費,培育消費新熱點。全面推進營商環(huán)境優(yōu)化升級,積極打造“四最”營商環(huán)境。全面落實國家、省、市、縣支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,切實降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔(dān),積極紓困解難,保障鄉(xiāng)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

二是全力以赴促征收。房屋征收事關(guān)百姓切身利益,經(jīng)濟發(fā)展大局,恪守“四個必須”。全鄉(xiāng)上下必須以非常膽識、興非常之策、舉非常之力、盡非常之責(zé)。必須以“拆”促提質(zhì),圍繞項目推進抓征收,圍繞產(chǎn)城融合抓征收,圍繞城市形象抓征收。必須健全完善臺賬管理、領(lǐng)導(dǎo)分包、督促檢查、責(zé)任追究等推進機制。

三是優(yōu)化招商做強經(jīng)濟總量。創(chuàng)新招商引資方式,加大重點企業(yè)引進培育力度。充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部、家官鄉(xiāng)賢、同學(xué)校友等一切力量,千方百計引進科技企業(yè)、高端研發(fā)機構(gòu)、健康類企業(yè)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)和總部經(jīng)濟項目。鼓勵支持企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造升級,全力培育一批潛力巨大的“獨角獸”、“瞪羚”企業(yè),積極推進一批企業(yè)“申規(guī)入統(tǒng)”。

四是實施鄉(xiāng)村振興做優(yōu)集體經(jīng)濟。扎實推進脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,穩(wěn)固貧困戶就業(yè)崗位、拓寬貧困戶增收渠道。整合盤活村集體資產(chǎn),積極探索壯大村集體經(jīng)濟模式,進一步加強對村集體“三資”的監(jiān)督管理,嚴肅財經(jīng)紀律,保護村集體資產(chǎn)、增強村集體經(jīng)濟實力。鼓勵村民自愿退出農(nóng)村宅基地,用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);鼓勵村集體經(jīng)濟組織引導(dǎo)組織規(guī)模土地流轉(zhuǎn),提高土地效益;鼓勵村集體經(jīng)濟組織同企業(yè)集中辦理托管手續(xù),增加農(nóng)民收入。

二、突出共治共享,在做實基層治理上強舉措、抓均衡、出樣板

統(tǒng)籌發(fā)展與安全,全面抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會治安等工作,大力推動平安八一建設(shè)。

一是創(chuàng)新社會治理。大力推行網(wǎng)格化社會治理創(chuàng)新,深化完善“網(wǎng)格化”機制做法,形成“人在格中走、事在格中辦、難在格中解”的工作格局。切實加強網(wǎng)格員、城管員、社區(qū)民警等人員之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力,做到“上面千條線,基層一張網(wǎng)”,全面提升社會治理效能。

二是持續(xù)護航保穩(wěn)定。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊盯“四個安全”。大力實施“雪亮工程”,探索打造智慧平安村社升級版。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,建立完善鄉(xiāng)村兩級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,深化中小企業(yè)、食品藥品、賓館餐飲、油氣站點、建筑行業(yè)等領(lǐng)域的安全專項整治,堅決遏制發(fā)生安全生產(chǎn)事故。完善人防、物防、技防“三位一體”的治安防控體系。建立健全掃黑除惡專項斗爭長效機制,切實增強人民群眾的安全感和滿意度。

三是科學(xué)有序穩(wěn)防控。按照“外防輸入,內(nèi)防反彈”“人物共防”等防控措施要求,抓好“兩個常態(tài)”。抓好常態(tài)化疫情防控,加強對重點人群、重點場所管控,完善疫情防控救治體系和應(yīng)急響應(yīng)機制,牢牢守住疫情防控安全底線,筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的“鋼鐵防線”。深入開展愛國衛(wèi)生運動,推進“健康八一”建設(shè)。

三、突出普惠共享,在做好民生福祉上辦實事、求實效、出示范

始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在發(fā)展中保障和改善民生,在共建共享中促進共同富裕,切實提升群眾生活品質(zhì)和質(zhì)量。

1.要加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持先行先試,結(jié)合“北融東拓”發(fā)展布局,進一步完善國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)核心,堅持民本、生態(tài)、文明相融合,完善昌東大道以西區(qū)域控制性規(guī)劃,加快構(gòu)建以昌南大道、振興大道東延、澄湖北大道東延、南外環(huán)和105國道、青山湖大道南延、高新大道南延、昌東大道四橫四縱路網(wǎng)格局,科學(xué)優(yōu)化發(fā)展空間,精致籌謀長遠布局,完善城市功能配套,無縫對接大南昌,全域融入大昌南,加快形成產(chǎn)城融合,加速城市新板塊建設(shè)。

2.要加大民生事業(yè)投入。統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域民生事業(yè),扎實推動共同富裕。擴大居民就業(yè)渠道、壯大中等收入群體、提高居民收入水平。圍繞提升居住環(huán)境和生活品質(zhì),啟動八一排漬道水環(huán)境綜合整治項目,疏通水系溝渠,實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量與強度雙控,推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。堅持不懈打好“三大”攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,讓人民群眾享有更多優(yōu)良的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品。

3.要加強城市建管效能。深入實施“美麗昌南、幸福家園”環(huán)境綜合整治,以“兩整治一提升”為抓手,全力以赴做好農(nóng)村清潔工程各項任務(wù),督促第三方持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生整治,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)加強建房審批和拆違控違工作,始終保持打擊亂搭亂建高壓態(tài)勢,確保違章建筑“零新增”。

政府自身建設(shè)

一是旗幟鮮明講政治。貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話指示精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,全面加強新形勢下“五型”政府建設(shè)。

二是依法行政強治理。深入推進法治政府建設(shè),自覺運用法治思維和法治手段深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾。依法接受鄉(xiāng)人大的監(jiān)督,主動接受社會輿論監(jiān)督,提升政務(wù)公開標(biāo)準化水平。

三是嚴守底線整作風(fēng)。深化干部紀律作風(fēng)整頓,嚴查不作為、慢作為、亂作為,從嚴整治基層“微腐敗”,堅決查處“小鬼難纏”“中梗阻”等問題。引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線,提升發(fā)展軟實力。

四是廉潔自律提效能。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,堅持把“我”字看小、把“權(quán)”字看清、把“民”字放大,做到為官不妄為、有權(quán)不任性,著力打造有態(tài)度、有溫度、有尺度的勤廉政府。

各位代表,新的發(fā)展形勢催人奮進,新的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,永葆“闖”的精神、“拼”的勁頭、“干”的作風(fēng),踔厲奮力、篤行不怠,加快推進“四個走前列”,奮力打造更具實力、更有魅力、更添活力“八一新城”,為全縣率先“作示范、勇爭先”彰顯八一鄉(xiāng)擔(dān)當(dāng),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!