尊敬的陳書記、彧超縣長，各位領(lǐng)導、同志們：

按照會議安排，圍繞會議主題，我代表八一鄉(xiāng)作個簡要發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

一、今年工作怎么看

2023年，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，八一鄉(xiāng)深入貫徹黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把開展主題教育貫穿于“拼經(jīng)濟 促發(fā)展”主線結(jié)合起來，克難奮進、創(chuàng)新實干，取得了來之不易的成績，增強了奮進新征程、迎接新挑戰(zhàn)的信心。概括起來就是五個字：領(lǐng)、實、進、治、享。

（一）保持“領(lǐng)”的態(tài)勢，黨的建設進一步夯實。一是抓牢理論學習。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，黨委理論學習中心組專題學習12次、交流研討9次，開展專題黨課20次。二是抓實主題教育。針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同年齡段的特點，分群體精準施策，結(jié)合“三會一課”、主題黨日等集中學習400余次，推行“書記問、干部述、黨員談”，推動理論學習入腦入心、走深走實。三是規(guī)范編外人員管理。修訂完善《2023年度八一鄉(xiāng)機關(guān)干部績效考核方案》，將考核結(jié)果與個人獎懲相掛鉤。通過“四個一批”工作法提前超額完成全年清理編外人員50%的要求。四是抓強黨員教育。積極組織黨組織書記、黨務工作者等1000余人開展理論學習及專業(yè)知識培訓，組織7批次254名黨員干部參觀八一起義紀念館等接受黨性鍛煉。精心制作黨員教育電視片《平凡的“堅守”》榮獲全市三等獎。

（二）抓實“實”的舉措，綜合實力進一步增強。八一鄉(xiāng)加強對經(jīng)濟工作的引領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進、難中求成，想方設法推動經(jīng)濟運行回穩(wěn)向好。一是財稅有提升。截止10月，完成財政總收入1.842億元，同比增長39.6%。地方收入6736萬元，同比增長30.43%，提前兩個月完成全年任務；二是經(jīng)濟指標有增長。500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成5.26億元,同比增速387%；限上零售額完成7666萬元，同比增長17.8%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成7.09億萬元;新增“五上”企業(yè)13家。三是招商引資有突破。今年以來，八一鄉(xiāng)通過整合優(yōu)勢資源，大力招引項目，先后引進了天泰裝飾、鑫景宇、金萊特、華能光伏等7個項目，完成簽約項目7個，推動昌南倉儲、天泰裝飾、華能光伏、金萊特等6個項目開工投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟基礎日益增強。

（三）激發(fā)“進”的活力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。按照“抓項目，促發(fā)展”的工作思路，我們不斷優(yōu)化營商環(huán)境，拓寬稅收稅源渠道。一是總部經(jīng)濟創(chuàng)新突破。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟。新引進百辰建設、勤德建設、快拉滿、禾達勞務等9家樓宇企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)多元化發(fā)展。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持和培育懿康，福仙香，巨仁、拙守居等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省級龍頭企業(yè)發(fā)展已達4家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)綠色崛起。三是房屋征收增速提效。通過采取邊丈量邊協(xié)商邊拆除的工作方法，推動昌景黃高鐵（夾角）項目、昌景黃高鐵沿線環(huán)境綜合改造、2022年縣道升級改造、金萊特、甫下一路、八一排漬道等6個項目全面完工，加快胡華整村連片拆除。截至九月，已拆除341戶，面積約80331平方米，提前三個月完成上級下達的任務目標。

（四）做好“享”的文章，鄉(xiāng)村魅力進一步彰顯。一是鄉(xiāng)村形象有變化。深入開展人居環(huán)境和道路環(huán)境整治“百日攻堅”行動，建立健全精細化管理、考核機制。持續(xù)鞏固省衛(wèi)生鄉(xiāng)成果，嚴格落實“門前三包”責任制，村莊環(huán)境得到全面提升。持續(xù)大力開展“三拆三清”工作，蓮謝路改造項目基本完工，人居環(huán)境得到明顯提升。二是鄉(xiāng)村振興有內(nèi)涵。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，開展《八一鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級集體資產(chǎn)資源專項整治》工作，有效帶動村集體收益增長。15個村集體經(jīng)濟收入均超30萬元，全鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入邁向520萬元大關(guān)。全年共消化處置批而未用地塊100畝，為企業(yè)解決集體用地33.539畝來增加村集體經(jīng)濟，補充耕地小面積開發(fā)項目113.16畝，占全縣總面積的27％。錢溪村作為全國文明村多次被央視媒體報道。三是生態(tài)治理有成效。全力抓好省環(huán)保督察“回頭看”問題整改，聘請環(huán)保管家對環(huán)保工作進行專業(yè)化指導督促，2016年至2021年中央、省督查反饋36家問題企業(yè)已全部銷號，2023年省督查組反饋問題1個，正在整改申報銷號；整治關(guān)?！吧y污”企業(yè)32家，6座農(nóng)村生活污水處理站投入使用，守護了八一的綠水青山。

（五）加大“治”的力度，治理能力進一步提高。我們始終保持清醒的頭腦，多措并舉抓基礎保穩(wěn)定。一是解決一批積案。堅持強化底線思維，落實信訪維穩(wěn)領(lǐng)導包案機制、重點信訪人員包案機制，定期調(diào)度信訪包案，促進信訪糾紛化解。截止11月，處理各種信訪案件390件，共調(diào)處各類矛盾糾紛 232 余起，回復12345政府服務熱線工單182件。二是維護一方平安。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)整治行動，推進智慧應急體系建設，加大農(nóng)房線路排查整改力度，扎實開展道路交通、消防安全、CD類危房、建筑施工、禁捕退捕、移風易俗等安全工作。截至9月，全鄉(xiāng)共清退企業(yè)169家，關(guān)停18家，排查隱患458條，整改411條，安全生產(chǎn)事故前三季度同比下降60%。查處在禁捕水域捕魚行為 300 余起，繳獲和銷毀違規(guī)漁具150余件，漁網(wǎng)20余張。三是執(zhí)法一嚴到底。我們以“嚴控增量、消化存量”為目標，將違法填塘、違章搭建、違法用地、違法采砂等工作納入網(wǎng)格化管理，充分壓實鄉(xiāng)、村、組三級干部責任。以“大巡查、大執(zhí)法”百日攻堅活動為抓手，截至目前，共拆除21起違章搭建，總面積 1857 ㎡；非法填土、違法用地等30多起；拆除有礙觀瞻建筑物5000多平米，清理建筑和生活垃圾300余車。大抓“四線”整治，共拆除有礙觀瞻建筑物5000多平米，清理建筑和生活垃圾600余頓。

“跳出八一看八一、立足昌南看八一”，我們清醒認識到還存在許多不足，總體來說。：一是主體產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)受市場周期影響波動較大，轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)基數(shù)大、隱患多、管理難、經(jīng)濟貢獻度不高。二是村級集體經(jīng)濟“造血”功能與地理位置不匹配。發(fā)展村集體經(jīng)濟乏力，思想固化，創(chuàng)新意識有所欠缺。等等。

二、明年工作怎么干

2024年，八一鄉(xiāng)將深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，把“走在前、勇爭先、善作為”貫穿于“拼經(jīng)濟 促發(fā)展”主線結(jié)合起來，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感和不負眾望的使命感，為我縣打造“兩標桿、三示范”貢獻八一力量。具體來說，就是做到四個“聚焦” 抓好四項工作，打好四張牌：

1、聚焦第一要務抓發(fā)展，打好“產(chǎn)業(yè)升級”牌。緊扣高質(zhì)量發(fā)展第一要務，做好招商引資、項目建設、強練補鏈三篇文章。一是招商引資勁頭不松。克服本鄉(xiāng)缺少存量建設用地的劣勢，發(fā)揮八一籍企業(yè)家眾多的優(yōu)勢，在引進總部經(jīng)濟上持續(xù)發(fā)力，力爭明年全年引進5家以上以建筑業(yè)為主的總部經(jīng)濟落戶八一，全鄉(xiāng)稅收力爭突破2億元大關(guān)。二是項目建設力度不減。緊緊圍繞拆遷只有100%和0%的理念，全力推進復興大道東延、洪州大道東延、胡華整村拆除任務，確保重大重點項目有效推進，積極作為。在21個項目已全面開工的基礎上，加大力度推進剩余11個項目建設。三是強鏈補鏈標準不變。我們將以撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)為契機，加強對接裝備式建筑產(chǎn)業(yè)園和千億產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)”，加快打造以建筑建材家居產(chǎn)業(yè)為重點的上下游產(chǎn)業(yè)鏈體系。

2、聚焦第一使命抓民生，打好“鄉(xiāng)村形象”牌。著力突出民生“第一使命”，堅定不移精管理、美環(huán)境，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。一是農(nóng)村環(huán)境顯新貌。我們將以“兩整治一提升”為抓手，以昌景黃、南昌大道沿線整治為重點，做深做實“路長制”“河長制”“網(wǎng)格化”管理，不斷完善社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點部位的硬件設施，強力整治村社樓道、背街小巷等重點部位環(huán)境衛(wèi)生,進而帶動人居環(huán)境和路域環(huán)境整體提升。二是管理機制露新法。將建立健全精細化管理、考核機制，嚴格落實“門前三包”責任制，常態(tài)化開展環(huán)境整治，配優(yōu)配強工作力量，解決群眾反映的城鄉(xiāng)管理熱點、難點、堵點問題，推動文明創(chuàng)建常態(tài)長效。三是鄉(xiāng)村振興穩(wěn)成果。我們積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，利用好鄉(xiāng)村振興項目，構(gòu)建村集體經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)機制，拓寬居民就業(yè)渠道、擴大中等收入群體規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，不斷鞏固脫貧攻堅成果。

3、聚焦第一需求抓治理，打好“平安八一”牌。持續(xù)深化平安八一、法治八一建設，不斷提升公眾安全感和群眾滿意度。一方面是守住社會穩(wěn)定關(guān)。保持社會穩(wěn)定是八一鄉(xiāng)的頭等大事，我們將堅持強化底線思維，落實信訪維穩(wěn)領(lǐng)導包案機制、重點信訪人員包案機制，定期調(diào)度信訪包案，促進信訪糾紛化解，解決一批積案。特別是對個別信訪“釘子戶”，教育、疏導、穩(wěn)控多管齊下，努力吸附在本地。另一方面是守住社會安全關(guān)。常態(tài)化開展專項整治行動，加大農(nóng)房線路排查整改力度，扎實開展道路交通、消防安全、食品安全、CD類危房、建筑施工、禁捕退捕、移風易俗、等安全工作。針對非法采砂、非法捕撈，非法填塘、違章搭建等問題，組織專門的巡邏隊伍，進行全天候全方位無死角巡查，加大違法犯罪的打擊力度，形成強烈的震懾效果。

4、聚焦第一責任抓引領(lǐng)，打好“黨建提升”牌。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以黨建大提升統(tǒng)領(lǐng)各項工作大發(fā)展。一是要突出黨建引領(lǐng)。以“第二批主題教育”為契機，把學習貫徹習近平考察江西重要講話精神同各項中心工作結(jié)合起來。認真履行 “第一責任人”職責，抓好班子成員履行“一崗雙責”。二是要提升作風效能。牢固樹立“我是八一人、八一的發(fā)展我有責”的理念，秉持“只要來八一、一切好商量”的政務環(huán)境，打通“服務群眾最后一米”。三是要狠抓全面從嚴治黨。扛牢壓實管黨治黨主體責任，扎實開展政治談話，加強對村居社區(qū)一把手和村兩委班子監(jiān)督。

三、意見建議

建議：擴大房票安置政策試點范圍，將建城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地房屋征收納入房票安置政策，允許被征收戶在安置房、貨幣補償、房票安置等三種方式自行選擇、靈活安置；將房票安置與擬新增出讓商品房住宅用地掛鉤，有利于緩解財政資金支出壓力，推動農(nóng)村房屋征收，刺激房地產(chǎn)市場，促使資金回流縣財政，形成本地資金健康流動。