在南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開區(qū)）2025年工作務(wù)虛（擴(kuò)大）會上的發(fā)言

八一鄉(xiāng)黨委書記  毛杰

尊敬的陳書記、賈縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，圍繞會議主題，我代表八一鄉(xiāng)作個簡要發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

今年工作怎么看？

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，還是八一鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年以來，八一鄉(xiāng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣縣委、縣政府“兩標(biāo)桿三示范”目標(biāo)定位，結(jié)合自身實際，解放思想、克難奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實干，繪就了“八一新城”新畫卷。

一、堅持黨建引領(lǐng)，政治建設(shè)高標(biāo)推進(jìn)，“強(qiáng)”的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。一是持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝。深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的相關(guān)重要會議精神，黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了多次專題學(xué)習(xí)與交流研討，并開展了多次專題黨課。二是深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，圍繞多個方面重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和對組織工作的重要論述等內(nèi)容，進(jìn)行了多次集中學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)發(fā)言，深刻做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。三是嚴(yán)格落實黨的組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”以及主題黨日活動定期機(jī)制；同時，結(jié)合慶祝建黨重要周年的系列活動，組織新發(fā)展黨員開展集中宣誓活動，摸排并走訪慰問了一批困難黨員，對全鄉(xiāng)生活困難黨員、老黨員、基層黨務(wù)工作者等進(jìn)行了走訪慰問；積極開展多項黨員活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和號召力。

二、堅持穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實力持續(xù)提升，“進(jìn)”的態(tài)勢更加強(qiáng)勁。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)運行。1-11月完成地方收入接近全年任務(wù)的預(yù)期目標(biāo)；限上零售額實現(xiàn)了同比增長；固定資產(chǎn)投資和工業(yè)總產(chǎn)值均保持了穩(wěn)定的增長態(tài)勢；新增了一定數(shù)量的“五上”企業(yè)。二是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。今年以來，通過整合優(yōu)勢資源，大力招引項目，實際利用內(nèi)資取得顯著成果，落戶了多家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，并簽約了多個產(chǎn)業(yè)項目，簽約金額可觀，推動了多個項目開工，部分項目即將完工，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)日益增強(qiáng)。三是項目征收有序推進(jìn)。今年以來，我們突出強(qiáng)化責(zé)任、措施和調(diào)度，加快項目推進(jìn)工作，全面加強(qiáng)了重大重點項目的推進(jìn)力度。截至目前，完成了一定數(shù)量的房屋拆除，涉及多個重點項目的清零和凈地交付。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)向前。堅決貫徹糧食安全戰(zhàn)略，落實了早稻種植面積和冬種油菜面積，打造了種植基地；同時，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持和培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中包括國家級和省級的龍頭企業(yè)。

三、堅持共富之路，鄉(xiāng)村治理成效凸顯，“好” 的質(zhì)效持續(xù)提升。一是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實 “四個不摘” 要求，完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。同時，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，多個村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到歷史新高，全鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破大關(guān)。二是持續(xù)整治村容村貌。以 “兩整治一提升” 為抓手，持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境。對蓮謝路、昌南大道、蓮塔線、昌東大道四條主次干道及各條通村小路進(jìn)行自查自糾，對道路兩旁的各類亂象進(jìn)行系統(tǒng)整改。深入推進(jìn)建筑垃圾亂倒亂埋專項行動，由鄉(xiāng)城管牽頭，組織綜合巡邏隊巡查，今年以來，共抓獲垃圾偷倒多起，對相關(guān)人員進(jìn)行罰款。三是持續(xù)做好鄉(xiāng)風(fēng)文明培育。依托新時代文明實踐所（站），通過多種方式加大宣傳力度，各類媒體都對移風(fēng)易俗工作進(jìn)行長期廣泛的宣傳報道，大力弘揚社會主義核心價值觀，大力倡導(dǎo)節(jié)儉為美、浪費為恥理念，逐步養(yǎng)成健康文明新風(fēng)尚。同時，以紅白理事會為抓手，定期召集紅白理事會成員進(jìn)行培訓(xùn)教育，理事會成員上戶進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，各村（居、社區(qū)）高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、請客收禮現(xiàn)象得到有效遏制。今年以來，八一鄉(xiāng)實現(xiàn)零彩禮新人32對，喪事簡辦231起，移風(fēng)易俗效果進(jìn)一步提升。

四、堅持人民至上，社會治理保持穩(wěn)定，“穩(wěn)” 的形勢不斷推進(jìn)。一是狠抓社會穩(wěn)定。發(fā)揮制度優(yōu)勢，加大矛盾糾紛調(diào)解力度，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案接訪制度，今年全鄉(xiāng)發(fā)生的各類矛盾糾紛調(diào)解成功大部分，糾紛調(diào)處成功率較高，全國兩會等重要時間點 “零登記、零非訪”。二是狠抓安全生產(chǎn)。對全鄉(xiāng)眾多企業(yè)的摸排已完成，其中，針對一般隱患千余條，已督促整改大部分，整改率較高，較大隱患已階段性完成整改。督促村社區(qū)抓好電動車管控工作，電動車棚搭建方面，目前全鄉(xiāng)已完成 U 型管多處，居委會多處電動車棚搭建已完成。智慧應(yīng)急系統(tǒng)共完成安裝數(shù)百家，其中行業(yè)重點企業(yè)已完成安裝工作。三是狠抓生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn) “散亂污” 企業(yè)整治工作，全年關(guān)停取締幾家企業(yè)，我鄉(xiāng)對清空廠房實行編號監(jiān)管，確保清空廠房 “零” 新污染源。11 月，我鄉(xiāng)順利通過了市環(huán)保局組織的 “散亂污” 企業(yè)縣區(qū)交叉檢查工作。協(xié)助縣水投完成八一排漬道水環(huán)境綜合整治項目（一期工程）的推進(jìn)，一期工程治理范圍主要是若干公里新八一排漬道及若干公里老八一排漬道埋設(shè)污水管道，目前已完成總工程量的大部分，預(yù)計 12 月底全面完工。

五、堅持久久為功，管黨治黨持續(xù)深入，“嚴(yán)” 的基調(diào)常態(tài)長效。一方面想干事的氛圍更濃了。通過 “四個一批” 工作法完成清理編外人員的要求；同時，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部績效考核方案，清理和規(guī)范編外人員管理，將考核結(jié)果與個人獎懲相掛鉤，實現(xiàn)月考核、月評比，干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力進(jìn)一步激發(fā)，進(jìn)一步養(yǎng)成了 “干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣” 的濃厚氛圍。另一方面能干事的保障更強(qiáng)了。八一鄉(xiāng)緊扣財政資金、基層項目建設(shè)、農(nóng)村集體 “三資”、安全生產(chǎn)等大領(lǐng)域，開展集中整治工作。集中整治開展以來，農(nóng)村“三資”領(lǐng)域共立案若干起，其中，已結(jié)案大部分案件，并對多人給予了黨紀(jì)處分。截至目前，各村已追回大量拖欠資金，并實現(xiàn)了新增集體收入的顯著增長，兩者合計達(dá)到了可觀的金額。今年以來，鄉(xiāng)紀(jì)委共受理了多起各類線索，其中立案查處了多起案件并涉及多人，成功挽回了直接經(jīng)濟(jì)損失，同時對部分人員進(jìn)行了誡勉談話和談話提醒。

橫向?qū)?biāo)補短板、縱向?qū)Ρ日也罹?。八一鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少短板和問題，面臨不少困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大；公共服務(wù)供給存在短板，對大項目吸引力和承載力有待增強(qiáng)；生產(chǎn)安全等領(lǐng)域風(fēng)險管控體系還不完善，本質(zhì)安全水平有待提高；部分干部缺乏進(jìn)取意識和擔(dān)當(dāng)精神，作風(fēng)不實、形式主義等問題還不同程度存在。

二、明年工作怎么干

下一步，八一鄉(xiāng)將緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，在認(rèn)清形勢、把握大勢中理清思路、明晰路徑，以釘釘子精神抓好落實，為我縣打造 “兩標(biāo)桿、三示范” 貢獻(xiàn)八一力量。

1、聚焦加強(qiáng)政治建設(shè)，力爭在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)上取得新成效。一是持之以恒強(qiáng)化政治站位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決捍衛(wèi) “兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治 “三力”，不折不扣推動縣委、縣政府各項決策部署落地見效。二要不遺余力抓好基層黨建。抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公組織和社會組織等領(lǐng)域黨建工作，推進(jìn)基層黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。三要多措并舉建強(qiáng)干部隊伍。堅持 “忠專實”“勤正廉”，樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，精準(zhǔn)考察識別，注重實踐鍛煉，客觀考核評價，推動能上能下，持續(xù)優(yōu)化干部選育管用工作，使求真務(wù)實、真抓實干在八一鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)，為下一屆村社 “兩委” 換屆做好干部推薦選拔儲備工作。四要一以貫之強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和 “一崗雙責(zé)”，持續(xù)鞏固集中整治工作成果，在 2024 年工作基礎(chǔ)上建章立制、持續(xù)規(guī)范。同時，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，力戒形式主義、官僚主義，以優(yōu)良作風(fēng)推動各項事業(yè)邁向前進(jìn)。

2、聚焦綜合實力提升，力爭在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展上取得新突破。一是持續(xù)做好招商引資。堅定不移地推進(jìn)招大引強(qiáng)，聚焦建筑建材業(yè)等本土產(chǎn)業(yè)，依托集群優(yōu)勢，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈招商，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行強(qiáng)鏈補鏈，鼓勵企業(yè)追加投資投產(chǎn)，推進(jìn)相關(guān)項目推進(jìn)。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持把發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，壯大建筑建材產(chǎn)業(yè)集群，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體戶情況進(jìn)行全面摸排，深度挖掘稅源，對重點稅源、潛力稅源、新增稅源進(jìn)行拉網(wǎng)式盤點。貫徹落實好產(chǎn)業(yè)扶持政策，用足用好省、市、縣優(yōu)惠政策舉措，通過政企 “月月談”、定期走訪、上門服務(wù)多種形式，讓八一始終成為投資的熱土。三是持續(xù)做好房屋征收。堅持 “調(diào)度在一線進(jìn)行、問題在一線解決、責(zé)任在一線落實” 的工作理念，著力推進(jìn)復(fù)興大道東延、洪州大道東延等項目征收工作。

3、聚焦環(huán)境整治提升，力爭在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上取得新變化。一是做到精細(xì)化管理。建立健全精細(xì)化管理、考核機(jī)制，嚴(yán)格落實 “門前三包” 責(zé)任制，常態(tài)化開展環(huán)境整治，解決群眾反映的城鄉(xiāng)管理熱點、難點、堵點問題，緊盯轄區(qū)主干道沿線、城鄉(xiāng)道路、農(nóng)貿(mào)市場、鴻城大市場等薄弱環(huán)節(jié)，全面提升環(huán)境衛(wèi)生水平。二是做好常態(tài)化整治。持續(xù)推進(jìn) “兩整治一提升”，堅持鄉(xiāng)村一體發(fā)力，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化，進(jìn)一步激發(fā)群眾 “主人翁” 意識，扭轉(zhuǎn) “干部干、群眾看” 痼疾，確保農(nóng)村保潔工作常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感。三是做實價值觀引領(lǐng)。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，健全完善推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度，強(qiáng)化群眾自我管理，自覺踐行移風(fēng)易俗，遏制濫辦酒席、高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

4、聚焦改善民生福祉，力爭在增進(jìn)人民福祉上取得新認(rèn)可。一是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實 “四個不摘” 要求，完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。健全困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)調(diào)整、及時幫扶機(jī)制。加強(qiáng)低收入人口救助幫扶，切實兜牢民生底線，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多惠及各族群眾。二是切實辦好民生實事。順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心，保障好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作財政剛性支出。發(fā)揮好轄區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過裝配式產(chǎn)業(yè)園等，多措并舉支持農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，挖掘更多就業(yè)崗位，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，確保完成年度新增就業(yè)任務(wù)。三是全面維護(hù)社會穩(wěn)定。高質(zhì)量推進(jìn)平安八一建設(shè)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治行動，深入排查整治重點領(lǐng)域、重點場所安全隱患，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。完善社會治理體系建設(shè)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展 “民情連心橋” 大走訪活動，做好積案化解，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。全面落實 “四個最嚴(yán)” 要求，切實抓好食品安全工作，守護(hù)好人民群眾 “舌尖上的安全”。

借此機(jī)會，提幾點建議：

1、八一鄉(xiāng)拆遷以來，拆除眾多房屋，面積龐大。目前部分安置，余眾多待安置，面積仍大。剔除已建、在建安置房后，仍有安置缺口。安置房建設(shè)周期長，逾期過渡費高，群眾反映大。若改貨幣補償，資金需求大。建議采用農(nóng)村集體土地房票制解決。

2、因多項工程經(jīng)八一鄉(xiāng)征收大量土地，村集體留用地減少，經(jīng)濟(jì)薄弱。擬開發(fā)耕地儲備區(qū)，新增耕地指標(biāo)用于村集體產(chǎn)業(yè)用地，規(guī)劃在昌東大道周邊，約幾百畝，以壯大集體經(jīng)濟(jì)。