2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2024年，八一鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)工作?，F(xiàn)將2024年八一鄉(xiāng)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措與成效

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，各部門、站所協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

2.堅(jiān)持依法行政。提升干部的法治意識(shí)和法治思維。鄉(xiāng)政府將法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為提升干部職工業(yè)務(wù)能力的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)法律學(xué)習(xí)常態(tài)化，將政府學(xué)法與日常政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)和解決實(shí)際問題的能力，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法懂法。完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，定期舉辦法治專題講座，將憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)納入黨委年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是干部學(xué)法用法。組織干部參加國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)，2024年全鄉(xiāng)61名干部均參加平臺(tái)考試，優(yōu)秀率達(dá)97%。三是嚴(yán)格規(guī)范行政行為。建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法用法、考法考核等制度，持續(xù)提升執(zhí)法人員的執(zhí)法司法能力。

3.全面推進(jìn)政務(wù)公開。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大就近辦理范圍，社保醫(yī)保服務(wù)、高齡、計(jì)生等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理。扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)要求，公示審批權(quán)限和辦理流程。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高群眾滿意度。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，為群眾提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“三務(wù)”公開，擴(kuò)大公開范圍，豐富公開內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，提高政務(wù)公開透明度，不僅規(guī)范了政府依法行政行為，也便于群眾對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

4.依法規(guī)范行政決策。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制度，確保鄉(xiāng)法治政府建設(shè)有序開展。落實(shí)鄉(xiāng)村法律顧問制度，從源頭防范和依法化解基層矛盾糾紛，打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”，使群眾享受最直接的法治教育和法律服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范政府合同審查管理機(jī)制，法律顧問為鄉(xiāng)村重大決策或重要事項(xiàng)提供法律意見。

5.健全法律顧問制度。八一鄉(xiāng)與江西省秦風(fēng)律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)合同，聘請專職律師為鄉(xiāng)政府及下轄17個(gè)行政村（社區(qū)）提供法律服務(wù)。對大額度資金合同簽訂、規(guī)范行政執(zhí)法行為、行政復(fù)議等重要事項(xiàng)及征拆等重點(diǎn)中心工作提供法律意見。同時(shí)，發(fā)揮法律顧問專業(yè)特長，開展常態(tài)化法律咨詢和法治宣傳教育工作，積極參與各類矛盾糾紛的化解工作。

6.依法化解矛盾糾紛。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”意識(shí)，多措并舉，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。一是進(jìn)一步完善人民調(diào)解網(wǎng)格體系。由鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)黨委副書記為副組長，各相關(guān)站所和各村書記為成員的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使八一鄉(xiāng)人民調(diào)解組織更加科學(xué)、規(guī)范。二是加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。在各村（社區(qū)）優(yōu)先選任政治素質(zhì)較高、文化水平和群眾基礎(chǔ)較好的人員進(jìn)入人民調(diào)解員隊(duì)伍，確保隊(duì)伍素質(zhì)過硬。三是認(rèn)真開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。依托村培訓(xùn)、“法律明白人”培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)，提高調(diào)解員依法調(diào)解意識(shí)。2024年，鄉(xiāng)共調(diào)處因婚姻家庭、鄰里糾紛、損害賠償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛8件，調(diào)解成功率95%以上，其中調(diào)處疑難案件5件。

7.積極開展法治宣傳。充分利用“3.8婦女維權(quán)周”、“民法典宣傳月”、“6.26禁毒日”、“國家網(wǎng)絡(luò)安全周”、“憲法宣傳周”等主題進(jìn)行法治宣傳，今年共開展法治宣傳活動(dòng)12次，發(fā)放各類宣傳資料800余份，受教育人數(shù)1000余人次。

二、2024年法治政府建設(shè)存在的短板與不足

1.法治建設(shè)主體責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。法治建設(shè)缺乏系統(tǒng)、整體的謀劃，落實(shí)年度法治重點(diǎn)工作的抓手和舉措不足。

2.工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，人員配置不足，專業(yè)人手緊缺，存在兼職代專職的現(xiàn)象。

3.法制機(jī)構(gòu)力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)。法制機(jī)構(gòu)人員不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)與法治建設(shè)要求不匹配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)還不夠深入，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力需要進(jìn)一步提高。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

1.堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)。通過召開會(huì)議的形式，深入全面地學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，加快建設(shè)更高水平的法治政府，為八一鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

2.堅(jiān)持以人才隊(duì)伍為抓手。深化“法律明白人”培養(yǎng)工程。建立“法律明白人”培養(yǎng)工程督導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“法律明白人”星級(jí)評(píng)定體系，加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)，培育農(nóng)村“法律明白人”3100余人、社區(qū)“法律明白人”400余人。

3.堅(jiān)持以依法執(zhí)政為目標(biāo)。一是健全機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化法治政府工作任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治政府工作。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度，嚴(yán)厲查處違法案件，規(guī)范行政行為。三是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。按標(biāo)準(zhǔn)配置執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，實(shí)行全程音像記錄，完善文字記錄，嚴(yán)格記錄歸檔。

四、法治工作建議及下一步工作計(jì)劃

1.進(jìn)一步壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任。按要求履行向本級(jí)人民代表大會(huì)作法治建設(shè)專題報(bào)告，重視社會(huì)監(jiān)督，自覺接受民主監(jiān)督。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

2.進(jìn)一步提高決策科學(xué)民主化水平。通過推廣“法律明白人”培育工程，杜絕領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)代法、以言代法，強(qiáng)化政府重大事項(xiàng)決策合法性審查。不斷深化學(xué)法制度、法律顧問制度建設(shè)，促進(jìn)政府依法決策，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。以民主法治建設(shè)為載體，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。

3.進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力。依法全面履行政府職能，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)和管理。定期舉行法律大講堂，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部法治意識(shí)。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人員法治宣傳教育。廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與法治宣傳教育，促進(jìn)法治政府工作深入開展。