打造治理“共同體”構(gòu)建城市“家”體系

——八月湖街道工作總結(jié)

今年以來，八月湖街道認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，抓實(shí)主題教育，按照縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署，圍繞“拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”這條主線，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以打造治理“共同體”構(gòu)建城市“家”體系為切入點(diǎn)，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定、文明創(chuàng)建、社區(qū)管理、社會(huì)服務(wù)、干部作風(fēng)、基層黨建等工作，全面建設(shè)幸福八月湖。

一、2023年度工作總結(jié)

1、瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是財(cái)稅任務(wù)超額完成。2023年街道全年一般預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)1970萬，1-10月累計(jì)完成一般預(yù)算收入1832萬，完成全年進(jìn)度92.99%，同比增長(zhǎng)31.8%。二是限上商貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-10月，限上批發(fā)業(yè)總量累計(jì)65.21億元，同比增長(zhǎng)122%，限上商貿(mào)社會(huì)零售總額累計(jì)3.74億元，同比增長(zhǎng)13.1%，其中限上餐飲業(yè)銷售總額2億元，同比增長(zhǎng)16.21%。三是申規(guī)入統(tǒng)持續(xù)開展。目前，街道已經(jīng)入統(tǒng)的庫內(nèi)單位122家，其中限上商貿(mào)業(yè)89家，規(guī)上服務(wù)業(yè)10家，規(guī)上建筑業(yè)19家，房地產(chǎn)4家；2023年新增入統(tǒng)法人13家，預(yù)計(jì)下月新增入統(tǒng)個(gè)體8家。四是固投項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。固投項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。1-10月新增固投項(xiàng)目3個(gè)，投資總額6.96億元。1-10月累計(jì)申報(bào)投資額3.24億元，同比增長(zhǎng)424%。五是招商引資初見成效。截至10月，今年街道共舉行總部經(jīng)濟(jì)集中簽約儀式3次，完成簽約項(xiàng)目14個(gè)，注冊(cè)資金共1.5億元。完成利用內(nèi)資項(xiàng)目2個(gè)，總投資3.1億元。六是“五經(jīng)普”扎實(shí)推進(jìn)。清查階段，街道已核查單位數(shù)3931家，已填表個(gè)體戶數(shù)11699，其中無證個(gè)體戶5480戶。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)單位數(shù)326家，大個(gè)體225家，住宿餐飲個(gè)體戶1698家，數(shù)量均在全縣前列。

2、創(chuàng)新社會(huì)治理。積極探索“警務(wù)+網(wǎng)格+調(diào)解”融合共建新思路，融合“家”文化，著力打造“融調(diào)解中心”特色品牌，綜合運(yùn)用好“民情連心橋”“圍桌夜談”等平臺(tái)，將“家”元素融入社區(qū)治理，營(yíng)造“家”的氛圍；推出“陳紅調(diào)解室”，發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站作用，健全“三有”協(xié)商議事機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理主動(dòng)性，鼓勵(lì)居民積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在深化文明城創(chuàng)建工作中，切實(shí)解決居民提出的電動(dòng)車充電棚、改造小區(qū)路燈、修補(bǔ)破損路面等“急難愁盼”；自街道融調(diào)解中心工作運(yùn)行以來，共收集解決居民各類訴求2564件，其中物業(yè)類糾紛1634件，居民消費(fèi)類投訴354件，涉法涉訴類19件，市政及違章搭建類487件，家庭（婆媳、親子）婚姻類矛盾58件，勞資糾紛12件；在上述訴求中，共接收派出所流轉(zhuǎn)的非公安主責(zé)矛盾糾紛115起，已調(diào)處105起；接收重大矛盾糾紛預(yù)警提示函32份；解決了不少樓上樓下、左鄰右舍的矛盾糾紛。

3、統(tǒng)籌安全穩(wěn)定。堅(jiān)決扛牢安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任。毫不松懈推進(jìn)打擊防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙攻堅(jiān)戰(zhàn)，轄區(qū)電詐案件顯著下降；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改，加大燃?xì)獍踩?、交通安全、消防安全等隱患排查力度，組織26次應(yīng)急演練，提升應(yīng)急管理水平；對(duì)22名嚴(yán)重精神障礙患者人員和65個(gè)吸毒人員采取常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)53人的社區(qū)矯正工作，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育，強(qiáng)化網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的管理；妥善處置意外事件，推動(dòng)積案化解工作，積極預(yù)防和處理群體性事件，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

4、強(qiáng)化社區(qū)管理。以深化文明創(chuàng)建為抓手，常態(tài)化推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，通過“物業(yè)專班”協(xié)同屬地各職能部門與物業(yè)公司積極溝通解決電動(dòng)車停車難、充電難，在居住主題公園小區(qū)、偉夢(mèng)清水灣等小區(qū)安裝了13處充電樁，景誠(chéng)名郡小區(qū)和奧園小區(qū)共計(jì)安裝了57個(gè)電動(dòng)車棚，幸福時(shí)光小區(qū)充電棚也在推進(jìn)中，得到了居民業(yè)主的一致好評(píng)。對(duì)于困擾居民的違章搭建問題，街道始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違建管控，依法打擊違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違建快速反應(yīng)、快速處理，確保違章建筑整改落實(shí)到位；今年至今共街道共拆除違章建筑246起，拆除面積約4142平方米。

5、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)。民生無小事，事事總關(guān)情。一是便民服務(wù)“貼心”。全面落實(shí)社區(qū)黨群服務(wù)中心“365天服務(wù)不打烊”，建立錯(cuò)時(shí)延時(shí)開放期間輪班值班制度。推行“一站式”“一窗受理、全科服務(wù)”，為群眾提供自助辦理、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審、當(dāng)場(chǎng)受理、代為辦理、幫助辦理5項(xiàng)服務(wù)；推動(dòng)八月湖衛(wèi)生院掛牌成立，結(jié)合實(shí)際，分別設(shè)立門診部、疫苗接種點(diǎn)、健康檔案日常服務(wù)三個(gè)分點(diǎn)，解決轄區(qū)百姓看病難題。二是養(yǎng)老服務(wù)“安心”。打造“一核多點(diǎn)”的“15分鐘服務(wù)圈”，對(duì)原有黨群服務(wù)中心提檔升級(jí)，在楊家灣社區(qū)鄰里中心配套建立匯樂鄰里、近鄰食堂、紅色文苑等功能區(qū)，獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”；大力推進(jìn)“1+5+X”社區(qū)鄰里中心、清水灣社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心及莊園路、象北幸福食堂建設(shè)，引入專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)營(yíng)，為居民提供在家門口享受“上午共打一場(chǎng)球，中午共聚一餐飯，下午合唱一首歌，晚上相約一場(chǎng)電影”的貼心服務(wù)，化解年輕人后顧之憂，助力老人安享晚年。三是志愿服務(wù)“暖心”。建立“洪城紅管家”等各類志愿者服務(wù)隊(duì)伍25支，開展“家有困難我來幫”、鄰里互助、“調(diào)解”行動(dòng)80余次，解決糾紛50余件。

6、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治監(jiān)督，以勇于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神風(fēng)貌，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保各項(xiàng)工作取得新成效、再上新臺(tái)階。一是聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化。今年以來共開展督查80余次，提醒談話12人次、誡勉1人次、函詢1人次、通報(bào)57人次、任前談話4人次、履責(zé)談話35人次、黨內(nèi)問責(zé)3人次、黨內(nèi)警告2人次、開除黨籍1人次、家訪12人次，出具紀(jì)律檢查建議書9份。二是構(gòu)建勤廉陣地，厚植廉潔文化土壤。依托轄區(qū)城市書房和孺子書房以及社區(qū)鄰里中心，開辟勤廉圖書版塊，通過開展“勤廉書屋”系列站點(diǎn)建設(shè)，著力構(gòu)建立體全面的“八月湖廉潔地圖”；征集本地優(yōu)秀家風(fēng)傳承和廉元素文化，傳播廉潔正能量，征集物品類、藝術(shù)創(chuàng)作類、廉視頻類等廉元素作品30余件。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造過硬執(zhí)紀(jì)鐵軍。定期組織“每周一學(xué)”學(xué)習(xí)例會(huì)學(xué)習(xí)交流例會(huì)，持續(xù)開展“業(yè)務(wù)講堂”、“紀(jì)律大講堂”、“一案一交流”、紀(jì)法素養(yǎng)提升專項(xiàng)等活動(dòng)，切實(shí)將“每周學(xué)習(xí)”例會(huì)升級(jí)為打造紀(jì)檢隊(duì)伍精兵強(qiáng)將的“練兵場(chǎng)”。全年開展學(xué)習(xí)例會(huì)30余次，其中理論學(xué)習(xí)15次，業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)12次。

7、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。堅(jiān)持將“家門口”陣地建設(shè)成黨在小區(qū)、單元、樓棟的“前沿哨所”。一是激活“一鏈條”。創(chuàng)新構(gòu)建“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟—黨員戶”五級(jí)基層組織鏈條，成立網(wǎng)格黨支部和黨小組167個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置聯(lián)絡(luò)服務(wù)群，推動(dòng)黨組織的觸角延伸到基層治理末梢；強(qiáng)化街道和社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)公司的政治引領(lǐng)，指導(dǎo)組建“紅色物業(yè)管理委員會(huì)”18個(gè)，覆蓋率達(dá)到住宅小區(qū)的80%，提高物業(yè)服務(wù)能力和社區(qū)自治水平，有效緩解物業(yè)與居民之間的矛盾。二是整合“一張網(wǎng)”。以現(xiàn)有社會(huì)治理網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將社區(qū)內(nèi)的黨建、綜治、城管、信訪、市監(jiān)等各類工作整合為基層治理網(wǎng)格，建立全要素網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，推動(dòng)相關(guān)職能部門服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，為實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)治理提供支撐。三是構(gòu)建“一體系”。探索建立全域覆蓋的“1+N”黨群服務(wù)矩陣體系，“1”是打造小“洪”帽服務(wù)綜合體，依托黨群服務(wù)中心、紅色驛站、城市服務(wù)站、城市書房等“N”個(gè)驛站鋪開建設(shè)，為快遞、外賣小哥等新就業(yè)群體提供便利，把新就業(yè)群體有效納入城市基層黨建格局，匯聚基層治理“新力量”。

二、存在的問題

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁欠缺。街道為純社區(qū)組成，以零散的、小型的商貿(mào)服務(wù)類或餐飲類企業(yè)為主，缺少大型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展動(dòng)能有所欠缺；中悅廣場(chǎng)、聚仁城廣場(chǎng)作為街區(qū)的兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，近年出現(xiàn)人氣下滑、韌性不足、整體商業(yè)效應(yīng)未有效發(fā)揮；招商引資的抓手不夠、舉措不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。

二是城市管理基礎(chǔ)薄弱。街域住宅樓盤多、公共區(qū)域少，承載能力有限，城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、運(yùn)行管理粗放等問題，市民公共空間建設(shè)仍需繼續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)大部分是全國(guó)各地的外來人口，情感認(rèn)同度不足，矛盾糾紛較多。

三是安全生產(chǎn)壓力較大。街道人流、車流量大，老舊小區(qū)多，且都是以高層建筑為主，人口密度大，小餐飲店集中，燃?xì)?、消防、房屋、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的隱患整改和安全監(jiān)管壓力較大。

三、下步工作措施

聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞全省打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，全市加快推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)和縣（區(qū)）打造“兩標(biāo)桿、三示范”，結(jié)合街道的實(shí)際情況，著重從以下發(fā)力。

一是全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，打造經(jīng)濟(jì)“高地”。結(jié)合街道實(shí)際，以樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)服務(wù)餐飲業(yè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展演武廣場(chǎng)、聚仁城、中悅廣場(chǎng)等商圈，引入總部企業(yè)、網(wǎng)紅特色打卡店入駐樓宇商圈，以差異化的招商引資策略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；繼續(xù)深度挖掘金沙二樓、誠(chéng)義路、芳草路等片區(qū)夜市經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)潛力，推動(dòng)“網(wǎng)紅夜市”進(jìn)一步面向市場(chǎng)、面向游客；采取實(shí)地檢查與平臺(tái)數(shù)據(jù)審核兩種策略，扎實(shí)推進(jìn)“五經(jīng)普”，持續(xù)關(guān)注培育大個(gè)體及數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、高企和科小等申報(bào)工作，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)承載貢獻(xiàn)力量。

二是穩(wěn)扎穩(wěn)打保安全，建設(shè)宜居“園地”。聚焦商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和餐飲、酒店、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)及房屋、交通、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大隱患排查整改和宣傳教育培訓(xùn)力度，確保轄區(qū)的安全；與縣職能部門形成聯(lián)動(dòng)，加快解決遺留問題，積極應(yīng)對(duì)和妥善處置重大信訪難題，確保街道穩(wěn)定。

三是多措并舉惠民生，構(gòu)建幸福“天地”。突出主題教育成效，深化“融調(diào)解”社會(huì)治理品牌，推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)八月湖街道衛(wèi)生院建設(shè)，以深化文明創(chuàng)建為著力點(diǎn)，開展小區(qū)環(huán)境整治，清理街巷、更新基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮物業(yè)專班更大作用，加強(qiáng)城管、市監(jiān)、住建、商務(wù)、民政等部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)實(shí)在在解決居民居住各類生活問題，優(yōu)化公共服務(wù)，建設(shè)共享共建、共治共榮、精致精美的幸福街區(qū)。