根據(jù)2月26日召開的南昌市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神要求,為切實(shí)做好我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步維護(hù)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,有效預(yù)防和遏制重大安全事故的發(fā)生,按照上級(jí)工作部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,決定從即日起至3月底在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)大檢查,特制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、江西省和市委、市人民政府及縣委、縣人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查隱患排查工作的決策部署,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,以零安全事故為目標(biāo),為全國兩會(huì)的順利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以隱患治理為工作主線,以有效防范、堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故為目標(biāo),繼續(xù)深入開展查隱患、抓整改工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是以安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)為載體,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),著力增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí);二是以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容,組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;三是以隱患排查治理為重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;四是以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè),著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長效監(jiān)管;五是以企業(yè)安全主體責(zé)任活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、檢查的重點(diǎn)和主要內(nèi)容
(一)個(gè)體經(jīng)營戶、國有企業(yè)、事業(yè)單位層面
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況;危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、金屬冶煉、建筑施工、河道、拆遷工地、物流倉庫、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況;從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況;開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告,對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。
4、應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
(二)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治情況
進(jìn)一步搞好農(nóng)村道路交通安全工作。切實(shí)加強(qiáng)宣傳。組織派出所、交管站等部門,加大農(nóng)村道路交通安全工作的力度,認(rèn)真開展多種形式的交通安全宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳交通安全法規(guī),普及交通安全知識(shí),提高司乘人員安全意識(shí)。
進(jìn)一步加強(qiáng)車輛管理工作。嚴(yán)禁無牌無證、帶病車輛上路營運(yùn)。加強(qiáng)面包車載客的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪車等非客運(yùn)車輛載客。
加大路況的檢查力度,確保道路暢通。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的監(jiān)控和整治,消除安全隱患。
- < style=text-align:justify;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;-ms-text-autospace:ideograph-numeric;-ms-text-justify:inter-ideograph; >黃剛云、曾國華,主要負(fù)責(zé):蹲點(diǎn)石歧村安全生產(chǎn)工作;分管責(zé)任部門:創(chuàng)建辦、文明辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)、農(nóng)村清潔工程、河道采沙、交通運(yùn)輸。< style=text-align:justify;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;-ms-text-autospace:ideograph-numeric;-ms-text-justify:inter-ideograph; >喻仁峰、王孟俊、魏小妙,主要負(fù)責(zé):蹲點(diǎn)東岳村安全生產(chǎn)工作;分管責(zé)任部門:鄉(xiāng)組宣辦、鄉(xiāng)綜治辦、文明辦、東新派出所、昌南交警中隊(duì)。< style=text-align:justify;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;-ms-text-autospace:ideograph-numeric;-ms-text-justify:inter-ideograph; >< style=text-align:justify;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;-ms-text-autospace:ideograph-numeric;-ms-text-justify:inter-ideograph; >< style=text-align:justify;margin-top:0pt;margin-bottom:0pt;-ms-text-autospace:ideograph-numeric;-ms-text-justify:inter-ideograph; >6、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾棟、曹毓衡,主要負(fù)責(zé):蹲點(diǎn)河下村安全生產(chǎn)工作;分管責(zé)任部門:鄉(xiāng)征收安置辦、農(nóng)村清潔辦。
鄉(xiāng)安監(jiān)辦、東新派出所要搞好危險(xiǎn)、有毒化學(xué)物品的檢查和處理,對(duì)劇毒化學(xué)物品實(shí)行全過程跟蹤管理。整頓和規(guī)范成油品經(jīng)營市場(chǎng),把好“市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)”和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件先審制。東新派出所要嚴(yán)格規(guī)范民用爆炸物品儲(chǔ)存使用,打擊非法購買、使用爆炸物品的行為,取締非法銷售煙花鞭炮的個(gè)體,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重依法追究刑事責(zé)任。
四、責(zé)任分工
1、各村對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé),具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查。
2、各有關(guān)部門對(duì)所屬行業(yè)領(lǐng)域和直屬企事業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé),具體組織實(shí)施所屬行業(yè)領(lǐng)域和本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查督查。
3、鄉(xiāng)安監(jiān)辦負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)牽頭制定相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大檢查實(shí)施方案并組織實(shí)施,其他有關(guān)部門積極配合。
4、各企事業(yè)單位是本單位安全生產(chǎn)大檢查的責(zé)任主體,對(duì)本單位安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé),具體組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。
5、檢查方式和時(shí)間安排
采取企業(yè)自查、村委會(huì)和行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門檢查以及鎮(zhèn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組督查相結(jié)合的方式進(jìn)行;堅(jiān)持政府檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合。
(一)企業(yè)自查。從方案下發(fā)之日起至3月31日,按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各村委會(huì)和鄉(xiāng)相關(guān)職能部門發(fā)動(dòng)和布置企業(yè)開展自查,企業(yè)自查率要達(dá)到100%。
(二)鄉(xiāng)直各部門檢查。從1月20日至3月31日,由鄉(xiāng)安監(jiān)辦組織相關(guān)職能部門對(duì)所屬轄區(qū)和行業(yè)進(jìn)行檢查。1月25日至3月31日期間,鄉(xiāng)黨委、政府將組織督查組,對(duì)各企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。鄉(xiāng)直相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)開展這次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的重要意義,將檢查作為鄉(xiāng)黨委、政府“保增長、促轉(zhuǎn)型、抓管理、重民生”工作要求的一項(xiàng)落實(shí)行動(dòng)來抓。
(二)突出重點(diǎn),狠抓整改。安全生產(chǎn)大檢查的根本目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,減少事故和遏制重特大事故發(fā)生。鄉(xiāng)直相關(guān)職能部門要結(jié)合本村各企業(yè)這次安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行專項(xiàng)部署,結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,對(duì)隱患突出、事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的企業(yè)和單位實(shí)施重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查出的各類隱患要進(jìn)行集中整治,務(wù)求取得實(shí)效。要認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)以往檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未完成整改的隱患,要立即督促有關(guān)單位或企業(yè)加快整改進(jìn)度,采取強(qiáng)有力手段落實(shí)整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí),并建檔備案。對(duì)整改不力或拒不整改的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。此外,要結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)全面深入開展集中整治,把整治與執(zhí)法緊密結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)和違章行為。
(三)加強(qiáng)反饋,及時(shí)報(bào)告。各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各相關(guān)職能部門在認(rèn)真組織開展好大檢查的同時(shí),要及時(shí)向鄉(xiāng)安監(jiān)辦反饋開展安全生產(chǎn)大檢查情況,安監(jiān)辦在安全生產(chǎn)大檢查結(jié)束后,于3月底將情況總結(jié)以書面的方式報(bào)鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)安監(jiān)辦匯總后及時(shí)向縣安委會(huì)上報(bào)有關(guān)情況,并做好接受縣檢查組到我鄉(xiāng)督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
