政府工作報告

(2021年3月9日在南新鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第九次會議上)

南新鄉(xiāng)人民政府黨委副書記、鄉(xiāng)長 徐  冀

各位代表: 

現(xiàn)在,我代表南新鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位列席會議的同志提出寶貴意見。

2020年工作回顧

2020年是中國歷史上極不平凡的一年,面對突如其來的新冠肺炎疫情和超98年歷史水位特大汛情的沖擊和挑戰(zhàn),在縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的支持監(jiān)督下,全鄉(xiāng)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,萬眾一心、共克時艱,實現(xiàn)疫情“零感染、零疑似、零確診”和抗洪搶險戰(zhàn)的全面勝利,圓滿完成全年主要目標(biāo)任務(wù),奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。2020年,我鄉(xiāng)各項工作穩(wěn)步推進(jìn),獲得全縣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理考核農(nóng)業(yè)類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名的優(yōu)異成績,榮獲南昌縣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理考核年度綜合獎。

(一)應(yīng)對大疫大汛考驗,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)

主要指標(biāo)平穩(wěn)增長。2020年我鄉(xiāng)財政總收入完成6141.4萬元,占全年任務(wù)5660萬元的108.5%,地方財政收入完成2879.1萬元,占全年任務(wù)2361萬元的121.9%。項目建設(shè)量質(zhì)并進(jìn)。高效推進(jìn)南新濱江工業(yè)園的骨干路網(wǎng)建設(shè),新西公路、濱江中路等路網(wǎng)相繼貫通,園區(qū)內(nèi)2公里長岸線碼頭已投入使用。轉(zhuǎn)型升級步伐加快。緊緊圍繞南新濱江工業(yè)園謀篇布局,緊盯益海嘉里、建華建材、睿衡構(gòu)建等重點企業(yè),把農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型建材、貨運物運作為產(chǎn)業(yè)定位,成立專班,主動服務(wù),切實增強(qiáng)工業(yè)園發(fā)展后勁。

(二)高舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大旗,鄉(xiāng)村振興活力迸發(fā)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。完成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)南昌南新薪火田園綜合體項目,大力開發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家;省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家;市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家;國家級示范合作社1家;家庭農(nóng)場431戶;農(nóng)民合作社152個。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實。著力推動本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化,持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,南新莊園農(nóng)旅持續(xù)發(fā)展,全年接待游客2.6萬人,市政生態(tài)農(nóng)業(yè)園種植有機(jī)蔬果230萬斤,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入2540萬元。我鄉(xiāng)獲得南昌市早稻生產(chǎn)第一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)榮譽(yù)稱號。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提振。全鄉(xiāng)21個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入總共435.39萬元,其中收入在50萬元以上的村1個,40萬元以上的1個,21個行政村全部實現(xiàn)10萬元以上收入。

(三)致力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升

堅決整治,人居環(huán)境不斷美化。制定獎勵方案,給予專項獎補(bǔ),扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,全鄉(xiāng)共拆除違章、危舊房129931平方米,圍墻2261米,清理垃圾、廢舊物14174.9噸。建立健全長效管護(hù)機(jī)制,深入開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,推進(jìn)秸稈綜合利用,有效改善鄉(xiāng)村環(huán)境。多管齊下,鄉(xiāng)村建設(shè)更加有力。全鄉(xiāng)17個新農(nóng)村建設(shè)項目、新戶型示范點項目、山上村西黃精品提升點、南新大口湖和山上西黃“五位一體”等亮點項目已全面完成。完成裝配式農(nóng)村公廁建設(shè)任務(wù),4個水環(huán)境治理項目終端建設(shè)全面完成。穩(wěn)步推進(jìn),河道治理成效初顯。深入落實河長制工作機(jī)制,全面開展長江流域十年禁漁專項行動,銷毀漁船424艘,323戶漁民上岸,完成了208.3萬元濕地建設(shè)項目。

(四)強(qiáng)化社會治理能力,社會局面和諧穩(wěn)定

落實試點示范。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,成立鄉(xiāng)村綜治中心,堅持“3+2”信訪值班制度。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立民情連心服務(wù)點23個,服務(wù)網(wǎng)格52個,全面落實“四大員”職能職責(zé),實現(xiàn)了人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦,全年共整合民情連心橋資金174萬元,解決群眾反映的急難愁盼問題41件。穩(wěn)控矛盾風(fēng)險。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制,開展各類安全專項檢查,緊盯問題整改銷號。排查受理各類矛盾糾紛169起,化解重大矛盾糾紛12起,包案包干化解了一批信訪案。大力開展禁毒行動,依法打擊邪教,社會和諧穩(wěn)定。

(五)提升人民生活品質(zhì),民生福祉穩(wěn)步改善

脫貧攻堅全面勝利。南新鄉(xiāng)102戶291名人建檔立卡貧困戶全面脫貧,“脫貧監(jiān)測戶”2戶8人,“邊緣戶”7戶19人,收入穩(wěn)步提高,無致貧返貧風(fēng)險,8個扶貧項目全面完工,扶貧車間吸納貧困戶5人穩(wěn)定就業(yè),九聯(lián)村電商平臺銷售額突破152萬元,凈利潤36萬元。九聯(lián)村駐村第一書記應(yīng)文偉同志榮獲全國脫貧攻堅先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建成22個村級頤養(yǎng)之家,12個已開展助餐服務(wù)。開展敬老院養(yǎng)老助老活動,共為13戶發(fā)放臨時救助4.8萬元,發(fā)放高齡補(bǔ)貼181.91萬元,重陽節(jié)慰問金110.56萬元。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,重點中學(xué)入學(xué)率持續(xù)提升,有1名學(xué)子考取北京大學(xué)。社會保障、社會救助日趨完善,村級衛(wèi)生計生服務(wù)室、文化活動場所建設(shè)全面完成。鄉(xiāng)風(fēng)文明加快提升。成功創(chuàng)建縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)助做好全國文明城市復(fù)評。舉辦鄉(xiāng)村廣場舞大賽、趣味運動會。依托新時代文明實踐站,廣泛開展新時代文明實踐活動,做好“身邊的好人”等評選。舉辦送戲下鄉(xiāng)8場,放映電影252場。

(六)實現(xiàn)自身建設(shè)提質(zhì),政府效能逐漸提高

依法行政,牢固樹立法治思維。鄉(xiāng)村兩級法律顧問實現(xiàn)全覆蓋,法律顧問工作規(guī)范到位,加強(qiáng)法律明白人培養(yǎng)培訓(xùn)。自覺接受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督,積極辦理人大代表和政協(xié)委員的意見建議。陽光行政,大力推行政務(wù)公開。切實保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),主動公開政府信息64條。優(yōu)化“12345”市長熱線辦理流程和督辦機(jī)制,辦結(jié)361件,群眾滿意率持續(xù)提高。廉潔行政,嚴(yán)格做到風(fēng)清氣正。筑牢廉政防線,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定,強(qiáng)化警示教育,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)專項資金管理,加大自查自糾力度,確保扶貧資金、民政救助等資金落到實處。

一年來,我們唱響爭先進(jìn)位最強(qiáng)音,力戒形式主義、官僚主義,鄉(xiāng)村治理效能有效提升,干部精氣神明顯提振。民族宗教、審計、統(tǒng)計、司法行政、征兵、計生、機(jī)關(guān)事務(wù)、文史、檔案、地方志、防震、氣象、供銷、科普等工作取得新成績,婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)展,國家安全、國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。

在此,我謹(jǐn)代表南新鄉(xiāng)人民政府,向全鄉(xiāng)人民,向所有關(guān)心支持南新發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意! 

同時,我們清醒看到,發(fā)展不充分仍是我鄉(xiāng)最大短板,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠厚實,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加迫切;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會治理等方面仍面臨不少風(fēng)險隱患,加快滿足人民群眾對美好生活的期待更加迫切;政府工作還存在不足,加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)治理現(xiàn)代化更加迫切。我們將強(qiáng)化問題導(dǎo)向,勇于擔(dān)當(dāng)作為,始終以人民為中心,盡心竭力干好工作。

 “十四五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊? “十四五”時期,我們將著重抓好五個方面重點任務(wù)。

1、緊扣“雙循環(huán)”,在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上取得新進(jìn)展。堅持?jǐn)U大內(nèi)需,強(qiáng)化招商引資,推動經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

2、緊扣“高質(zhì)量”,在推動產(chǎn)業(yè)升級上取得新進(jìn)展。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高、創(chuàng)新引領(lǐng)明顯增強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3、緊扣“高品質(zhì)”,在兜牢基本民生保障前提下推動社會事業(yè)取得新進(jìn)展。著力補(bǔ)好基本民生保障短板,做好脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有限銜接,社會救助體系更加完善,多層次社會保障體系基本建成。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),教育現(xiàn)代化水平不斷提升,文化事業(yè)日益繁榮,醫(yī)療衛(wèi)生體系更加健全。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,美麗鎮(zhèn)江展現(xiàn)迷人風(fēng)采。

4、緊扣“高效能”,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上取得新進(jìn)展。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,生態(tài)安全屏障更加牢固?；鶎又卫硭矫黠@提高,政府公信力和行政效率顯著提升,文明城市常態(tài)化建設(shè)水平全面提升,基本形成共建共治共享的社會治理格局。

5、緊扣“一體化”,在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新進(jìn)展。全面融入省市縣重大發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢,不斷擴(kuò)大南新影響力。

2021年主要任務(wù)

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好政府工作,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對江西工作重要講話精神,按照省、市、縣和鄉(xiāng)黨委各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),邁上建設(shè)美麗幸福南新新征程,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:財政總收入增長5%左右,地方公共預(yù)算收入增長4%左右,工業(yè)總產(chǎn)值增長8.4%左右,固定資產(chǎn)投資增長9.5%左右,社會消費品零售總額增長11%左右,農(nóng)民人均收入增長9%左右,打好“十四五”開局之戰(zhàn)。

今年將做好五個方面工作:

(一)一心一意強(qiáng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新動能

強(qiáng)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)。大力推進(jìn)南新薪火田園綜合體項目建設(shè),做深做細(xì)市政公用生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,推動市政公用生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園在全市、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。以3A景區(qū)南新莊園為依托,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)的新業(yè)態(tài)。積極推動農(nóng)業(yè)公司+合作社+農(nóng)戶模式,壯大村集體經(jīng)濟(jì),不斷增加農(nóng)民收入。強(qiáng)抓工業(yè)發(fā)展升級。以深度融合提升“一區(qū)四園”實力為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型建材、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)潛力,優(yōu)化國土空間布局,提升南新濱江工業(yè)園的承載能力,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實濱江園區(qū)規(guī)劃定位,立足濱江園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢,堅持以重大重點項目為抓手,加強(qiáng)項目調(diào)度,及時溝通掌握企業(yè)發(fā)展動向,切實解決企業(yè)實際困難,全力支持在園企業(yè)做大做強(qiáng),不斷提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)實力。強(qiáng)抓招商引資見效。圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建筑建材等優(yōu)勢構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)合園區(qū)定位,促進(jìn)在談項目落地,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。依托園區(qū)碼頭資源和區(qū)位優(yōu)勢,推進(jìn)水陸空“無縫對接”聯(lián)運,健全數(shù)字化現(xiàn)代流通體系,促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,降低企業(yè)流通成本。深化綜合治稅工作,整合社會資源,積極培育新的稅源增長點。

(二)一刻不停興鄉(xiāng)村,煥發(fā)三農(nóng)新活力

繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,防止耕地“非糧化”。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),穩(wěn)定畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。壯大新型經(jīng)營主體,持續(xù)培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村布局,因地制宜編制村莊規(guī)劃。扎實推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾分類處理和污水治理。建設(shè)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心,強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效。深化農(nóng)村重點改革。完成農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作,規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理。深化農(nóng)村宅基地改革,繼續(xù)支持推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,發(fā)揮紅白理事會作用,促進(jìn)社會文明進(jìn)步。

(三)一絲不茍優(yōu)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)新提升

持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,以“四園”建設(shè)為著力點實施新農(nóng)村建設(shè),開展“一鄉(xiāng)一品”試點示范,在美化庭院、村莊的同時提高農(nóng)民收入,打造新時代“五美”鄉(xiāng)村。實施環(huán)衛(wèi)市場化保潔,優(yōu)化公交線路,滿足人民群眾出行需求。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。抓好大氣污染防治攻堅,嚴(yán)禁焚燒秸稈,推動秸稈資源再生利用。落實河湖長制,推動城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效,基本消除劣V類水體。加強(qiáng)危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理,建立健全長效管護(hù)機(jī)制,深入開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。持續(xù)抓好贛江流域保護(hù)。深入實施長江流域“十年禁漁”行動,完成贛江沿岸濕地建設(shè)任務(wù),促進(jìn)贛江水更好發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益。

(四)一片丹心惠民生,共創(chuàng)幸福新生活

兜牢基本民生底線。全力做好就業(yè)工作,提升社會保障能力。完善社會救助制度,健全老年人、殘疾人、孤兒等關(guān)愛服務(wù)體系,安排好困難群眾生產(chǎn)生活。鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持扶貧措施相對穩(wěn)定,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,推進(jìn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。提升公共服務(wù)水平。辦好人民滿意教育,營造尊師重教濃厚氛圍。繁榮文化事業(yè)。完善公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)居家養(yǎng)老工作,開展多樣化全民健身活動,提升居民健康素養(yǎng)。維護(hù)社會安全穩(wěn)定。扎實推進(jìn)平安南新建設(shè),深化安全生產(chǎn)專項整治,創(chuàng)新社會治理方式,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,加大違法犯罪行為打擊力度,用心用情解決群眾合理訴求,切實提高人民群眾的安全感和幸福感。慎終如始防控疫情。疫情尚未結(jié)束,形勢依然嚴(yán)峻。我們將繃緊思想之弦,筑牢責(zé)任之堤,毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作,落細(xì)落實防控措施,筑牢保障人民生命安全和身體健康的堅固防線。

(五)一如既往強(qiáng)自身,展現(xiàn)服務(wù)新作風(fēng)

更大力度推進(jìn)法治政府建設(shè)。切實轉(zhuǎn)變政府職能,全面推進(jìn)依法行政,完善權(quán)責(zé)清單。落實普法責(zé)任制。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督。更實舉措推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識,力戒形式主義、官僚主義。構(gòu)建親清政商關(guān)系,拓寬政企溝通渠道,落實惠企政策,提高政務(wù)服務(wù)效率,深入推進(jìn)“一件事一次辦”,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。更高站位推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。嚴(yán)守紀(jì)律底線,厲行勤儉節(jié)約,堅持過“緊日子”,從嚴(yán)控制專項資金。

各位代表,使命重在擔(dān)當(dāng),實干推動發(fā)展,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的支持和監(jiān)督下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,砥礪奮進(jìn),接續(xù)奮斗,為建設(shè)美麗幸福南新努力奮斗,以實際行動和優(yōu)異成績獻(xiàn)禮建黨一百周年!