政府工作報(bào)告

——2022年2月28日在南新鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議上

南新鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)  陳本華

各位代表:

現(xiàn)在,我代表南新鄉(xiāng)人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2021年工作回顧

2021年是建黨100周年,也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的開(kāi)局之年,同樣是南新鄉(xiāng)建設(shè)“五個(gè)南新”的第一年。一年來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下,緊密團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求,大力弘揚(yáng)“實(shí)干爭(zhēng)先、勇立潮頭”的昌南精神,攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新,全面完成了鄉(xiāng)十四屆人大第一次會(huì)議提出的主要目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。一年以來(lái),我們主要做了以下工作:

過(guò)去一年,我們高舉發(fā)展?fàn)幭却笃?外引內(nèi)育、提質(zhì)增效,開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章。

1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。全年財(cái)政總收入完成6852.4萬(wàn)元,比計(jì)劃任務(wù)6097萬(wàn)元,增收755.4萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成2612.3萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.4%。規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值45.6億元,同比上升56.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.8 億元;完成固定資產(chǎn)投資11.3億元。城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)到2.52萬(wàn)元。確保了鄉(xiāng)黨委、政府既定的重大重點(diǎn)項(xiàng)目支出和各項(xiàng)事業(yè)支出的需要,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況平穩(wěn)。

2.雙招雙引聚智匯力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行不利影響,主動(dòng)作為,自我加壓,充分利用投資推介會(huì)、家官鄉(xiāng)賢等抓手,積極招引項(xiàng)目。引進(jìn)企業(yè)6家,累計(jì)簽約項(xiàng)目9個(gè)。其中茅連湖水環(huán)境綜合利用項(xiàng)目投資10億元,益海嘉里金龍魚(yú)糧油食品股份有限公司中央廚房項(xiàng)目投資7億元,均被列為2022年縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。憲仁智造10萬(wàn)立方米裝配式橋梁構(gòu)建生產(chǎn)項(xiàng)目廠房主體完工,場(chǎng)地硬化完成預(yù)計(jì)明年6月竣工;南昌南新薪火市級(jí)示范田園綜合體項(xiàng)目一期和南昌市政公用生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目二期研發(fā)大樓建設(shè)均已竣工。南昌南新薪火市級(jí)示范田園綜合體項(xiàng)目二、三期已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

過(guò)去一年,我們持續(xù)深耕三農(nóng)工作,有效銜接、優(yōu)化結(jié)構(gòu),邁出了鄉(xiāng)村振興新步伐。

1.脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”。110戶(hù)315人監(jiān)測(cè)對(duì)象,均無(wú)致貧、返貧跡象,收入總體穩(wěn)定。落實(shí)“三線預(yù)警”。新納入“突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)”2戶(hù)4人。110名監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè),55人享受教育補(bǔ)助,10人享受“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助。對(duì)28戶(hù)分散供水脫貧戶(hù)落實(shí)飲水安全保障。以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)。申報(bào)爭(zhēng)取財(cái)政銜接資金361.5萬(wàn)元,6個(gè)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目全部完工。其中產(chǎn)業(yè)扶貧基地配套道路及土地平整項(xiàng)目3個(gè),爭(zhēng)取資金279.8萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)扶貧基地配套電力設(shè)施項(xiàng)目3個(gè),爭(zhēng)取資金81.7萬(wàn)元。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)發(fā)力。鞏固糧食種植基本盤(pán),糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)豐收,榮獲2021年全市早稻播面先進(jìn)單位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提效增量。全鄉(xiāng)早稻面積92827畝,水面養(yǎng)殖13069畝,水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量11855噸。享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積96076.32畝;申報(bào)稻谷補(bǔ)貼早、中、晚稻面積172285.78畝,政策性水稻投保面積172285.78畝;農(nóng)房保險(xiǎn)投保戶(hù)數(shù)10959戶(hù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展各級(jí)龍頭企業(yè)8個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)完成注冊(cè)438戶(hù),農(nóng)民合作社156個(gè),水產(chǎn)合作社15個(gè),其中南昌縣南新強(qiáng)華農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社獲得國(guó)家級(jí)示范性農(nóng)民合作社稱(chēng)號(hào)。

3.新農(nóng)村建設(shè)與新戶(hù)型精品點(diǎn)相得益彰。2018年-2020年143個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)完成掃尾工作。2021年40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。新戶(hù)型精品點(diǎn)1期已全面竣工,62戶(hù)群眾已整體搬遷入住,各項(xiàng)配套設(shè)施同步完成。

過(guò)去一年,我們聚力打好環(huán)境整治,整體推進(jìn),同向發(fā)力,夯實(shí)了美麗集鎮(zhèn)新基礎(chǔ)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2020年4個(gè)農(nóng)村水環(huán)境治理項(xiàng)目全部竣工。2021年6個(gè)農(nóng)村水環(huán)境治理項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工。新建43座二星級(jí)裝配式公廁、19個(gè)千秋堂建設(shè)正式投入使用。常態(tài)化規(guī)范“四線”周邊環(huán)境,對(duì)境內(nèi)省道、鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行常態(tài)化維修除障。持續(xù)開(kāi)展亮化掃盲行動(dòng),新增維修路燈635盞。

2.人居環(huán)境不斷優(yōu)美。投入873萬(wàn)元啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域保潔力量全時(shí)段、全覆蓋。開(kāi)展“治臟”行動(dòng)。開(kāi)展垃圾大清理活動(dòng)30余次,清理小廣告560多處,拆除破損廣告300余平方米,清理垃圾死角130處,清理垃圾約6100噸,清理亂圍亂建菜地630平米。夯實(shí)“治亂”成效。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)64次、教育整頓店家商鋪52家;與集鎮(zhèn)130余戶(hù)商鋪簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村三拆三清,拆除違章、危舊房12萬(wàn)余平方米,圍墻2261米,清理垃圾、廢舊物14174.9噸。攻克“治堵”難點(diǎn)。加大簡(jiǎn)易停車(chē)泊位修建,集鎮(zhèn)亂停現(xiàn)象得到有力遏制。新建1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,購(gòu)置垃圾分類(lèi)處理設(shè)備1套、垃圾壓縮車(chē)4輛,投放生活垃圾桶約15000只,布置垃圾分類(lèi)亭25處,垃圾分類(lèi)清運(yùn)工作有了質(zhì)的提升。

3.人文氣息不斷濃厚。積極開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)和宣講教育,牢牢掌握農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。全年在中央、省市主流媒體上稿333篇,“南新聲音”越來(lái)越響亮。新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)全域覆蓋,發(fā)展志愿者1000余名,開(kāi)展活動(dòng)1500余次,新聞報(bào)道170余次,切實(shí)打通了宣教服務(wù)群眾“最后一公里”。農(nóng)家書(shū)屋新增圖書(shū)2037冊(cè)。開(kāi)展送電影送戲下鄉(xiāng)264場(chǎng),進(jìn)一步豐富了群眾文化生活。

過(guò)去一年,我們堅(jiān)守為民服務(wù)初心,統(tǒng)籌兼顧、共同提升,增進(jìn)了人民群眾新福祉。

1.傾力保障基本民生。深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),夯實(shí)兜底保障、關(guān)注弱勢(shì)群體,著力保障基本民生,全面提升群眾福祉。堅(jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理。調(diào)整新增農(nóng)村低保62人,依法核減農(nóng)村低保75人,全年發(fā)放農(nóng)村低保金1031.5萬(wàn)元,發(fā)放城鎮(zhèn)低保金45.1萬(wàn)元,發(fā)放五保供養(yǎng)金172.9萬(wàn)元。健全社會(huì)救助體系。2021年發(fā)放臨時(shí)救助資金4.2萬(wàn)元,發(fā)放農(nóng)村離任“兩老”人員生活補(bǔ)助11.88萬(wàn)元,發(fā)放高齡補(bǔ)貼金203萬(wàn)元、重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)金124.5萬(wàn)元。發(fā)放各類(lèi)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域資金250.5萬(wàn)元。完成248名“三留守”人員信息采集和錄入工作。聚焦民生實(shí)事。2021年完成民生實(shí)事票決項(xiàng)目8個(gè),總投資5171.9萬(wàn)元。利用“民情連心橋”專(zhuān)項(xiàng)資金200余萬(wàn)元,解決群眾急難愁盼問(wèn)題33件。

2.努力繁榮社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以民生需求為號(hào)令,以百姓評(píng)判為標(biāo)準(zhǔn),不斷提升“教文衛(wèi)體”事業(yè)發(fā)展,讓南新發(fā)展成果更加可見(jiàn)、可觸、可感。慎終如始做好疫情防控。全面抓好常態(tài)化疫情防控,累計(jì)完成疫苗接種53843劑,投入18.31萬(wàn)元用于購(gòu)置各類(lèi)防疫設(shè)備設(shè)施,投資15萬(wàn)元加強(qiáng)鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)決守住人民群眾生命健康防線。不斷健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,新增城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員354名,發(fā)放社?？?36張。千方百計(jì)提技能穩(wěn)就業(yè)。積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力信息登記,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員173人,農(nóng)村轉(zhuǎn)移新增勞動(dòng)力662人。辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款400萬(wàn)元,幫助21名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對(duì)97人扶貧戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè),設(shè)置扶貧專(zhuān)崗17個(gè),同時(shí),定期開(kāi)展技能培訓(xùn),提升貧困戶(hù)就業(yè)技能,促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3.全力夯實(shí)基層治理。堅(jiān)持踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加快推進(jìn)南新鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。治安防范力度持續(xù)加大。在基層派出所“八個(gè)一”勤務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上,建立以民警為骨干,鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治干部為中堅(jiān),村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾組織為依托的群防群治工作格局。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)不斷深化。2021年抓獲電詐嫌疑人5名,勸返緬北人員14名,抓獲涉毒涉黃涉賭人員15名,有效地維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。信訪穩(wěn)定大局平穩(wěn)有序。堅(jiān)持穩(wěn)增量減存量,調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛152件,處置歷史問(wèn)題積案5件,有效地化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患。筑牢扎緊安全生產(chǎn)防線。聘請(qǐng)第三方安全生產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)公司,對(duì)轄區(qū)企業(yè)和煙花爆竹零售店開(kāi)展全方位排查整治,做好消防宣傳、燃?xì)獍踩ぷ?全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事件。

過(guò)去一年,我們加強(qiáng)政府自身建設(shè),擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),展現(xiàn)了干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)貌。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),打造作風(fēng)過(guò)硬隊(duì)伍。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié),深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者。堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的決策部署,爭(zhēng)做最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)的表率示范。

2.堅(jiān)持職能轉(zhuǎn)變,全力建設(shè)五型政府。進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)“五型”政府,打造務(wù)實(shí)誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的政府機(jī)關(guān)形象。大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件。2021年全鄉(xiāng)發(fā)文數(shù)量124件,重點(diǎn)精簡(jiǎn)類(lèi)文件34件,同比下降4%。政務(wù)公開(kāi)全面深化。新增網(wǎng)站信息57條,落實(shí)“向群眾匯報(bào)”制度,累計(jì)辦理群眾來(lái)信和“12345”政務(wù)服務(wù)熱線500余條,辦復(fù)率達(dá)100%。提高便民服務(wù)水平。堅(jiān)持“錯(cuò)時(shí)延時(shí)”服務(wù)機(jī)制,讓群眾能夠“隨時(shí)辦、立刻辦”,開(kāi)拓“幫群眾代辦、替群眾跑腿”業(yè)務(wù),幫助解決行動(dòng)困難的52位殘疾人代辦殘疾證。

3.堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣有關(guān)規(guī)定,健全完善財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,2021年度8個(gè)民生實(shí)事票決項(xiàng)目如期完成。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn),多渠道傾聽(tīng)并解決群眾訴求,15件信訪舉報(bào)全部化解清零;收集民生實(shí)事項(xiàng)目意見(jiàn)建議30余件,社情民意60余條,其中5項(xiàng)民生實(shí)事意見(jiàn)建議均被縣人大納入2022年民生實(shí)事初選意見(jiàn)建議,政府的決策更貼民心、更合民意,極大提高了政府的公信力。

同志們,過(guò)去一年來(lái),我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,隆重慶祝黨的百年華誕,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神,更好認(rèn)識(shí)和把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),有力提振了黨員干部銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。與此同時(shí),人民武裝、人防、老干部、工會(huì)、紅十字、婦聯(lián)、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效,宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作取得新進(jìn)展,雙擁共建、退役軍人事務(wù)、氣象和防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新成效。

各位代表!回顧過(guò)去一年,成績(jī)來(lái)之不易、事業(yè)成之惟艱。這是鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果,是鄉(xiāng)人大全力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果,是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府,向各位人大代表,向在各自崗位上默默奉獻(xiàn)、不懈奮斗的廣大干部群眾,向所有關(guān)心支持南新發(fā)展的同志們、朋友們,表示最衷心的感謝,并致以最崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:工業(yè)化水平不高,經(jīng)濟(jì)總量偏小、質(zhì)量不優(yōu),財(cái)政稅收壓力大;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不足,農(nóng)民增收瓶頸凸顯;行政效能有待提升,營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化;信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨;民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)治理等方面還存在不少短板;面對(duì)新形勢(shì)新發(fā)展要求,干部的思想觀念有待進(jìn)一步提高。面對(duì)這些,我們一定要正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn),謀在實(shí)處、干在實(shí)處、成在實(shí)處,一步一個(gè)腳印把建設(shè)“五個(gè)南新”的新藍(lán)圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)。

2022年工作安排

各位代表!今年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是全面落實(shí)省第十五次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年,做好政府工作具有特殊重要意義。我們要以精準(zhǔn)有效的舉措、踔厲奮發(fā)的精神,匯聚共擔(dān)使命、共譜新篇的強(qiáng)大合力,以高質(zhì)量發(fā)展的理念、標(biāo)準(zhǔn)、思路謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力交出一份讓縣委、縣政府放心,讓全鄉(xiāng)人民滿(mǎn)意的合格答卷。

今年政府工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣決策部署,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,展現(xiàn)“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、勇立潮頭”的昌南精神,圍繞全市率先“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的政治擔(dān)當(dāng),對(duì)標(biāo)縣委“八大爭(zhēng)先行動(dòng)”要求,加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙跨越”,為全縣“進(jìn)軍兩千億、闊步現(xiàn)代化”的目標(biāo)貢獻(xiàn)南新力量,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

綜合考慮各種因素,今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.5%左右;出口實(shí)現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)升;城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入增長(zhǎng)8%左右;農(nóng)村居民人均年可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年重點(diǎn)抓好以下五方面工作:

一、著力打造以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,更高質(zhì)量交出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南新答卷

立足南新“水、路、空”三位一體的區(qū)域優(yōu)勢(shì),搶抓東湖區(qū)揚(yáng)子洲開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,發(fā)揮益海嘉里、市政生態(tài)園等樣板企業(yè)的引領(lǐng)作用,推進(jìn)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推進(jìn)步伐。

1.頂格推進(jìn)雙招雙引。繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜。探索建立南新產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制,內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)鄉(xiāng)賢,進(jìn)一步完善赴外招商、以商招商、中介招商運(yùn)作模式,借力全縣“三請(qǐng)三回”“蓮花經(jīng)貿(mào)節(jié)”招商活動(dòng),讓外界了解南新,讓南新走上舞臺(tái)。強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。探索建立一支“政府人員+企業(yè)家+家官鄉(xiāng)賢”的招商隊(duì)伍,進(jìn)一步提升招商引資的專(zhuān)業(yè)性、覆蓋面和影響力,力爭(zhēng)今年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目6個(gè),5億以上項(xiàng)目2個(gè)。引入專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。充分借助市“人才10條”政策,通過(guò)與高校合作共建方式,建立“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”模式,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供更加強(qiáng)有力的技術(shù)人才支撐。

2.拓展承載平臺(tái)空間。強(qiáng)化要素資源保障,在全縣國(guó)土空間規(guī)劃編制的統(tǒng)一部署下,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“三區(qū)三線”和“三線一單”要求,進(jìn)一步優(yōu)化全鄉(xiāng)用地規(guī)劃編制,統(tǒng)籌合理安排各類(lèi)空間,加快推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)征地拆遷、湖面征收,力爭(zhēng)為新項(xiàng)目新產(chǎn)業(yè)騰出更多容量和空間。強(qiáng)化企業(yè)帶動(dòng)質(zhì)量,圍繞糧油深加工、建筑建材、水運(yùn)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈等既有強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),按照因地制宜、一村一策的發(fā)展理念,引進(jìn)和培育能匹配、能互補(bǔ)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,從而助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力形成工業(yè)園與村集體經(jīng)濟(jì)雁陣式發(fā)展格局。

3.打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹省委營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,縱深推進(jìn)“放管服”改革,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決羈絆企業(yè)發(fā)展的用工難、融資難等痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。在全縣統(tǒng)一部署下,建好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”體系,以“第一等”的工作提供最精準(zhǔn)服務(wù),使各項(xiàng)紓困措施直接惠及企業(yè),構(gòu)建親清政商關(guān)系。

二、著力探索以五大目標(biāo)為核心要素的三農(nóng)工作體系,更高水平蹚出鄉(xiāng)村振興的南新經(jīng)驗(yàn)

持續(xù)鞏固拓展脫貧致富奔小康成果同鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一提升”,全面提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)。

1.持續(xù)鞏固脫貧成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,鞏固提升脫貧特色產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,提高脫貧戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)性收入,堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。積極爭(zhēng)取上級(jí)銜接資金到村、到戶(hù)類(lèi)項(xiàng)目,推進(jìn)鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)帶貨等幫扶行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)揮集體資源資產(chǎn)效益,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新提升。

2.提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)口招商引資。聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加大糧油加工、食品加工類(lèi)企業(yè)等招商引資力度,培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。開(kāi)拓鄉(xiāng)村休閑旅游。通過(guò)“中春漁樂(lè)谷”項(xiàng)目,大力支持鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)等特色發(fā)展,打開(kāi)鄉(xiāng)村休閑旅游局面。探索數(shù)字農(nóng)業(yè)之路。以益海嘉里為依托,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過(guò)數(shù)字賦能,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有“質(zhì)”更有“智”。

3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)25個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、4個(gè)共同富裕樣板村和新戶(hù)型裝配式二期項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)評(píng)估范湖、九聯(lián)等空心村整村拆遷,統(tǒng)一安置,擴(kuò)容集鎮(zhèn)的規(guī)劃可行性,對(duì)黃渡街街面進(jìn)行整體提升改造。繼續(xù)推進(jìn)“四線”整治、農(nóng)村“廁所革命”和村莊亮化工程,繼續(xù)做好農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)、村道安全生命防護(hù)等工作,加快推動(dòng)未通自來(lái)水村莊管網(wǎng)建設(shè)。做好南昌縣外洪泵站(二期)范湖排灌站拆除重建工程等重大水利項(xiàng)目建設(shè),提升鄉(xiāng)域防洪排澇能力。

三、著力構(gòu)建以生態(tài)宜居為根本遵循的環(huán)境治理體系,更高能級(jí)打造秀美鄉(xiāng)村的南新樣板

緊盯“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役”,做好“30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,進(jìn)一步加大公共服務(wù)設(shè)施投入,積極引導(dǎo)群眾爭(zhēng)做環(huán)境治理的建設(shè)者、維護(hù)者、監(jiān)督者。

1.堅(jiān)守綠色生態(tài)。牢固樹(shù)立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,做好鄉(xiāng)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)、保護(hù)和治理。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,堅(jiān)決打好退捕禁捕持久戰(zhàn)。強(qiáng)化環(huán)保督察監(jiān)管力度,常態(tài)化推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理和管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn),集中攻克中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題。努力讓建設(shè)“天藍(lán)、水清、岸綠、氣凈、景美”的生態(tài)南新成為共識(shí)、深入人心。

2.加大環(huán)境整治。統(tǒng)籌推進(jìn)拆危治亂、垃圾革命、植綠增綠,全面促進(jìn)改善人居環(huán)境工作常態(tài)化,不斷改善鄉(xiāng)容村貌,提升整體形象。強(qiáng)考核。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包公司的管理和考核力度,落實(shí)每月村居人居環(huán)境綜合整治常態(tài)長(zhǎng)效考核,以評(píng)比倒逼工作落實(shí)。強(qiáng)氛圍。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和輿論引導(dǎo),引導(dǎo)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾積極參與環(huán)境治理,探索建立村與村比、組與組比、戶(hù)與戶(hù)比的良性機(jī)制。強(qiáng)整治。持續(xù)加大村莊“三拆三清”及道路、市場(chǎng)秩序整治力度,扎實(shí)推進(jìn)路域及人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

3.提高文明程度。用好新時(shí)代講習(xí)所、新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)等宣傳陣地平臺(tái),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷深化精神文明和鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。探索開(kāi)展各類(lèi)榜樣選樹(shù)活動(dòng),營(yíng)造“做先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)”的良好風(fēng)尚。深入開(kāi)展文化惠民活動(dòng),拿出有南新特色的新時(shí)代文藝作品,讓我們的文明鄉(xiāng)村建設(shè)既有“面子”,更有“里子”。

四、著力完善以人民至上為本質(zhì)要求的惠民利民體系,更高目標(biāo)形成共同富裕的南新模式

不斷在保障和改善民生下功夫,讓南新人民獲得感更足、幸福感更多、安全感更強(qiáng)。

1.提升社會(huì)保障水平。做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等全民參保計(jì)劃,力爭(zhēng)群眾參保比例達(dá)到100%。做好低保、特困、救助和困難群眾幫扶,落實(shí)好民生政策兜底措施。完善社會(huì)救助體系,抓好低保戶(hù)、殘疾戶(hù)和留守老人兒童等弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)幫扶工作。統(tǒng)籌使用好應(yīng)急救災(zāi)資金,最大限度幫助受災(zāi)群眾。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)合作,加大援企穩(wěn)崗和就業(yè)培訓(xùn)力度。全面落實(shí)惠民政策,各項(xiàng)惠農(nóng)惠民資金按時(shí)足額發(fā)放到位。

2.加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接,爭(zhēng)取更大的政策資金支持,不斷加大群眾娛樂(lè)休閑項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)校區(qū)、醫(yī)院的建設(shè)水平和師資醫(yī)務(wù)配備力量。聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題,進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范用好“民情連心橋”等專(zhuān)項(xiàng)民生資金,把好鋼用在刀刃上。大力支持婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用,統(tǒng)籌推進(jìn)氣象、地震、消防、檔案、保密、老干部、科協(xié)、工會(huì)、地方志、紅十字、民族宗教、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。

3.建設(shè)和諧平安南新。堅(jiān)持疫情防控常態(tài)化,做好物資儲(chǔ)備、疫苗接種、應(yīng)急演練等工作。深化“平安南新”“法治南新”和“雪亮工程”建設(shè),持續(xù)鞏固掃黑除惡成果,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。貫徹落實(shí)基層派出所“八個(gè)一”勤務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步完善立體化、現(xiàn)代化、信息化社會(huì)治安防控體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理工作機(jī)制,提高應(yīng)急突發(fā)事件處置能力。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪”常態(tài)化、制度化,持續(xù)推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān),不斷擦亮“全市三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”招牌。

五、著力建設(shè)以良治善治為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)的政府管理體系,更高姿態(tài)樹(shù)立務(wù)實(shí)清廉的南新形象

堅(jiān)定不移加快職能轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力弘揚(yáng)“腳下有土、心中有譜”作風(fēng)建設(shè),時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、補(bǔ)課充電的緊迫感,不斷提升政府機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

1.強(qiáng)化法治建設(shè)。牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)根本任務(wù),不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,引導(dǎo)廣大干部主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)提高駕馭全局、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的能力。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使法定職責(zé),依法全面履行政府職能。強(qiáng)化法治思維,牢固樹(shù)立“法律紅線不能碰,法律底線不能越”的觀念,增強(qiáng)以法治思維推動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)改革和解決矛盾的能力。

2.強(qiáng)化效能建設(shè)。推進(jìn)政府管理服務(wù)化,提高政府辦事效率,方便人民群眾。推行重大行政決策民主公開(kāi),廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)與政府中心工作、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同調(diào)度。加大檢查力度,重點(diǎn)關(guān)注侵害群眾切身利益,損害黨群干群關(guān)系,人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,建設(shè)高效、務(wù)實(shí)、廉潔的政府。

3.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度和各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,不定期對(duì)各村開(kāi)展督查,強(qiáng)化檢查結(jié)果的運(yùn)用,提高政府工作執(zhí)行力。支持鄉(xiāng)紀(jì)委查辦違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

各位代表,百舸爭(zhēng)流、奮楫者先,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以扛起新使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、譜寫(xiě)新篇章的實(shí)際行動(dòng),加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好南新,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

《政府工作報(bào)告》注釋

1.“雙一號(hào)工程”:數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”

2.“八大爭(zhēng)先行動(dòng)”:爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之先,全力以赴做大經(jīng)濟(jì)總量;爭(zhēng)全面深化改革之先,全力以赴激發(fā)制度活力;爭(zhēng)擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放之先,全力以赴構(gòu)筑重要支點(diǎn);爭(zhēng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之先,全力以赴蓄足發(fā)展動(dòng)能;爭(zhēng)功能品質(zhì)提升之先,全力以赴提升城市能級(jí);爭(zhēng)全面鄉(xiāng)村振興之先,全力以赴打造三農(nóng)樣板;爭(zhēng)保障改善民生之先,全力以赴創(chuàng)造幸福生活;爭(zhēng)提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)之先,全力以赴推進(jìn)綠色發(fā)展。

3.“雪亮工程”:以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái),以綜治信息化為支撐,以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

4.“三區(qū)三線”:是根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的空間,分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

5.“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”:即打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),包括城市揚(yáng)塵治理、城市餐飲油煙治理、工業(yè)廢氣治理、柴油貨車(chē)污染治理、農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用、城市煙花鞭炮禁放6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),包括飲用水源地保護(hù)、消滅Ⅴ類(lèi)及劣Ⅴ類(lèi)水、城市黑臭水體整治、城鎮(zhèn)生活污水處理、入河排污口整治5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),包括城鎮(zhèn)生活垃圾處理、農(nóng)用地污染防治、建設(shè)用地污染防治、危險(xiǎn)廢物處置4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。打好自然生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),包括自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改、礦山開(kāi)發(fā)整治、濕地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。打好工業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),包括工業(yè)集聚區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、化工園區(qū)整治、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、淘汰落后產(chǎn)能、散亂污企業(yè)整治5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),包括畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)藥化肥污染治理、農(nóng)村生活垃圾和污水處理4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。打好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)戰(zhàn),著力打造水美岸美產(chǎn)業(yè)美的百里長(zhǎng)江“最美岸線”。打好鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力改善鄱陽(yáng)湖水質(zhì),守護(hù)“一湖清水”。

6.“三線一單”:生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

7.“兩整治一提升”:農(nóng)村路域環(huán)境整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升。

8.“四個(gè)不摘”:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

9.基層派出所“八個(gè)一”勤務(wù)機(jī)制:每日一調(diào)度、每日一巡查、每周一研判、每周一走訪、每月一檢查、每月一練兵、每月一談心、每月一小結(jié)。

10.五大目標(biāo):實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。