南昌縣武陽鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃

(2020-2022年)

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要的通知》（中辦發(fā)〔2018〕47號）、《中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（贛辦發(fā)〔2019〕6號），切實把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為加快我省新動能培育的“一號工程”，促進經(jīng)濟、政府、社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展，依據(jù)上級文件特制定武陽鎮(zhèn)本行動計劃。

一、總體目標(biāo)

順應(yīng)新一輪信息技術(shù)和科技革命發(fā)展浪潮，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，以數(shù)字化應(yīng)用為牽引，以制度供給創(chuàng)新為保障，統(tǒng)籌謀劃，整體跟進，重點突破，著力實施八大行動，加快構(gòu)建武陽鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系。通過三年的努力，武陽鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高，“物聯(lián)江西”“智聯(lián)江西”加快建設(shè)，部分領(lǐng)域走在全縣前列。到2022年，我鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速15%以上，達(dá)到3千萬元以上打造全縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。

二、重點任務(wù)

（一）數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新行動

1.突破一批核心技術(shù)

——創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)、科研院所及高校在VR、移動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子元器件及材料、北斗衛(wèi)星等領(lǐng)域，努力參與或承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作。

2.匯聚人才要素資源

——實施“雙千計劃”。聚焦數(shù)字經(jīng)濟前沿基礎(chǔ)和核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)需求，深入實施省“雙千計劃”等人才工程，著力引進或培養(yǎng)一批急需緊缺人才和高層次人才及團隊，優(yōu)先推薦符合條件的人選申報國家級重大人才工程。

——培養(yǎng)“贛商名家”。提升企業(yè)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型與全球視野、管理創(chuàng)新相結(jié)合的能力，培養(yǎng)引進一批具有職業(yè)素養(yǎng)、市場意識、善于把握數(shù)字經(jīng)濟機遇的職業(yè)經(jīng)理人團隊。

——培育青年“雙創(chuàng)英才”。激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵高校開展專業(yè)培訓(xùn)，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；支持返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)；鼓勵留學(xué)人員及高技術(shù)人員帶技術(shù)、項目在贛創(chuàng)業(yè)。全面開展“三請三回”活動，支持海內(nèi)外贛籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動

1.推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

——智能制造升級工程。實施智能制造升級工程，建設(shè)一批升級版智能工廠、智能車間，到2022年，打造30家智能制造標(biāo)桿企業(yè)。支持裝備制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)向智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，培育一批智能制造系統(tǒng)解決方案提供商和服務(wù)平臺。實施服務(wù)型制造專項行動，大力發(fā)展全生命周期管理、定制化生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造模式，到2022年，培育3家服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）。

2.推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

——數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作用，重點支持大田種植、園藝作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)字化項目建設(shè)，爭取國家數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點項目。到2022年，建成3個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。

——農(nóng)村電商壯大工程。深化電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，做大“贛農(nóng)寶”“供銷e家”“郵樂購”等涉農(nóng)電商平臺，實施“贛品網(wǎng)上行”，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村直播等新業(yè)態(tài)，多方拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。到2022年，全鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2千萬元。

（三）新業(yè)態(tài)新模式培育行動

1.壯大數(shù)字貿(mào)易

——電子商務(wù)創(chuàng)新工程。推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，深化與阿里巴巴、京東等龍頭電商平臺合作，加快發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、直播電商、社群電商等新業(yè)態(tài)新模式。大力推進產(chǎn)業(yè)與電商深度融合，探索推廣“以銷定產(chǎn)”等新生產(chǎn)方式，培育1-2家億級電子商務(wù)企業(yè)和平臺，打造1家電商示范基地（園區(qū)）。到2022年，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到5千萬元。

2.發(fā)展數(shù)字金融

——移動支付之省建設(shè)工程。在商貿(mào)旅游、公共交通、醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域全面實現(xiàn)移動支付，深化拓展應(yīng)用場景。創(chuàng)新指紋支付、刷臉支付、語音支付等各種新型支付模式，提升移動支付體驗。到2022年，實現(xiàn)支付寶、微信等移動支付在我鎮(zhèn)全覆蓋。

3.培育共享經(jīng)濟

——共享制造培育工程。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，鼓勵有條件的企業(yè)通過聯(lián)合建設(shè)、戰(zhàn)略投資等方式探索建設(shè)專業(yè)化、跨區(qū)域、綜合性共享制造平臺，積極培育產(chǎn)能對接、協(xié)同生產(chǎn)、共享工廠等共享制造新模式新業(yè)態(tài)。

（四）數(shù)字化治理推進行動

1.建設(shè)高效協(xié)同數(shù)字政府

——政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用工程。持續(xù)推進“一化三通”，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全省電子政務(wù)一體化大平臺，形成“覆蓋全省、共建共用、統(tǒng)一接入”的數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)總體架構(gòu)。加快與上溝通，推動省市縣鎮(zhèn)四級信息系統(tǒng)上下貫通、橫向協(xié)同。加強政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放管理，推動政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放應(yīng)用。

——“贛服通”升級提速工程。深入拓展“贛服通”服務(wù)功能，打造“贛服通”3.0版和獨立APP，重點突出擴大企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新證照云應(yīng)用特色、探索“無證辦理”、應(yīng)用“區(qū)塊鏈”、拓展平臺服務(wù)功能、構(gòu)建平臺運營新模式，打造全國“掌上辦事”新標(biāo)桿。完善全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，所有政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺辦理，全面推進“一窗受理”，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

——“贛政通”建設(shè)推廣工程。按照“統(tǒng)一平臺、一體在線、協(xié)同高效”的原則，集約化建設(shè)全省統(tǒng)一的“贛政通”平臺，整合政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同、移動辦公、專屬通信等功能，實現(xiàn)組織、溝通、業(yè)務(wù)在線化、一體化，打造新型數(shù)字化政務(wù)辦公模式。到2022年，“贛政通”基本實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋，我省數(shù)字化政務(wù)協(xié)同辦公水平位居全國前列。2.提升數(shù)字社會治理水平

（五）制度供給創(chuàng)新行動

1.構(gòu)建制度體系

——完善政策制度。按照既要規(guī)范、更要放活的治理理念，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面清理，破除制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的不合理束縛和“隱性壁壘”。適時推動制定促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，加快形成一批促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度。

——優(yōu)化監(jiān)管機制。深化“放管服”改革，建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的包容審慎監(jiān)管政策，支持鼓勵數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，加快形成科學(xué)高效的監(jiān)管體系。

2.完善統(tǒng)計評價體系

——加強統(tǒng)計監(jiān)測。建立健全統(tǒng)計監(jiān)測體系，確定數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計分類目錄，強化日常統(tǒng)計和運行監(jiān)測。加強數(shù)字經(jīng)濟總體情況和變化態(tài)勢的運行監(jiān)測分析。

——創(chuàng)新評價辦法。研究制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價實施方案，開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評價，動態(tài)掌握各地、各有關(guān)部門工作推進情況。

3.加大政策支持

——加大資金支持。加強有關(guān)財政專項資金的統(tǒng)籌，依法依規(guī)加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域、重大平臺、重大項目及試點示范的支持力度。建立覆蓋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的多元化政府資金投入機制。

——落實優(yōu)惠政策。健全政府采購制度，推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)應(yīng)用。落實高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)、軟件和集成電路設(shè)計等各項稅收扶持政策，以及重大信息技術(shù)裝備首臺（套）、軟件系統(tǒng)首用及研發(fā)費用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等政策。柔性引進人才所支付的獎勵和勞務(wù)報酬，可按規(guī)定在稅前列支。對企業(yè)引進急需緊缺高層次人才所支付的一次性租房補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用，可按規(guī)定據(jù)實在計算企業(yè)所得稅前扣除。

——強化用地用能保障。探索實行彈性出讓年限、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地方式。對制造企業(yè)在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)整合新業(yè)態(tài)、新模式的，可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目優(yōu)先列入省重大項目庫，優(yōu)先安排省預(yù)留新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。落實降成本優(yōu)環(huán)境政策措施，支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)參加電力市場化交易。

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長，各辦公室主要負(fù)責(zé)同志為小組成員的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）明確工作職責(zé)。有關(guān)部門要按照責(zé)任分工要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極落實加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù)和政策舉措。牽頭部門要加強組織協(xié)調(diào)，配合單位要按照職責(zé)分工密切協(xié)作。各辦公室要結(jié)合實際制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作進度，確保各項工作落到實處。

（三）營造良好環(huán)境。充分運用各類新聞媒體，加大數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式宣傳力度，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和典型案例，積極舉辦數(shù)字經(jīng)濟項目推介會、先進經(jīng)驗交流會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，大力營造有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

武陽鎮(zhèn)人民政府

2020年2月8日