政府工作報告

——2019年3月6日在富山鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會

第六次會議上

各位代表:

現(xiàn)在,我代表鄉(xiāng)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧

過去一年,在縣委、縣政府的正確領導下,全鄉(xiāng)上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實縣委十三屆六、七次全會和縣人大十六屆三次全會布置的各項任務,緊扣“率先全面小康、打造大南昌都市圈高質(zhì)量發(fā)展的核心支點”戰(zhàn)略布局,不斷強化基層基礎建設,持續(xù)加大項目推進力度,全面推進社會綜合治理,較好完成了鄉(xiāng)十三屆人大四次會議確定的目標任務,全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,2018年度榮獲縣委縣政府表彰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進單位。

一年來,我們主要做了以下五方面工作:

(一)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新攀升

圍繞年初確定的工作目標,始終把經(jīng)濟發(fā)展作為政府的中心任務。著力聚焦縣區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,以項目推進為主抓手加大招商引資力度,引進工業(yè)項目3個(和潤集團糧油深加工項目、浙江智能化中壓開關元件及成套設備項目、廣西稚兒樂商貿(mào)有限公司)。2018年財政總收入完成7537萬元,占年初計劃128.3%,比上年增長6.9%;地方一般預算收入完成3802.1萬元,占年初計劃150.9%。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5514.7萬元,12月同比增速達到了27.7%,累計同比增速為7.3%;工業(yè)增加值增速比同期高出1.6%。500萬元以上固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標均保持穩(wěn)健增長態(tài)勢。

(二)項目征收取得了新突破

緊扣項目推進這一中心,全力服務省市縣重大重點項目建設,做實工業(yè)載體,為小藍經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和新一輪發(fā)展提供堅強的支撐與保障。2018年我鄉(xiāng)共涉及縣區(qū)重大重點項目35個,其中“三看”備選項目4個,重點推進項目24個,一般推進項目7個。超額完成房屋征收20萬㎡的任務,其中江鈴股份富山新能源汽車基地一期1000畝、濟民可信生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期200畝等一批項目已全面完成征遷任務,正在有序推進。舉行了名坊雅苑小區(qū)第四批、第五批安置房分配公開搖號,624戶安置戶順利喬遷新居。截至目前,全鄉(xiāng)安置房交付 2423套,已經(jīng)分配 2346套,分配率在全縣名列前茅。

(三)鄉(xiāng)村建設呈現(xiàn)了新氣象

一是“四線”環(huán)境整治有實效:嚴格貫徹落實省、市、縣有關工作部署,加強對境內(nèi)高鐵、鐵路及高速公路沿線環(huán)境綜合整治工作。我鄉(xiāng)共拆除違章建筑9棟、有礙觀瞻建筑物69處、違章廣告30塊。二是生態(tài)環(huán)境保護有提升:強力開展集中式飲用水源地環(huán)境保護工作,堅決打擊非法采砂、污水直排等違法行為,全面落實環(huán)保督察問題整改,扎實推進固廢清理工作,鞏固擴大畜禽禁養(yǎng)區(qū)整治工作成果,切實維護生態(tài)環(huán)境安全。清除贛江沿線固體廢棄物46處,切割船只11條,依法取締非法碼頭、砂場11個,取締非法珍珠養(yǎng)殖戶1戶,在飲用水源保護區(qū)環(huán)境整治行動中,拆除碼頭3個、塔吊3座、板房6所。三是美麗鄉(xiāng)村建設見長效:致力提升和改善村容村貌,著力推進若岡農(nóng)村新戶型新農(nóng)村示范點建設,全面落實農(nóng)村清潔工程長效管理機制,不斷加強集鎮(zhèn)建設管理。組織開展了為期一個月的專項整治行動,成立督查組,每天對全鄉(xiāng)各村進行環(huán)境衛(wèi)生督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求限時整改,鄉(xiāng)領導班子成員對各村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行現(xiàn)場抽查評分并通報,全鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到明顯改觀。

(四)民生事業(yè)收獲了新成果

——持續(xù)推進精準扶貧。始終把脫貧攻堅作為第一民生工程,注重扶貧與扶志、扶智相結合,以“兩不愁、三保障”為目標,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工作,根據(jù)貧困戶的實際情況,因戶因人施策。鄉(xiāng)村安排扶貧專崗解決部分貧困戶就近就業(yè)問題,依托縣鄉(xiāng)人大開展就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧活動。大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸工作,為17名貧困戶貸款17萬,并組織貧困戶與羅湖綜合種養(yǎng)合作社對接,實現(xiàn)資金入股。嚴格落實縣教育扶貧政策,教育資助金及時足額發(fā)放到位。認真開展醫(yī)保名單與扶貧人員名單的核對工作,全鄉(xiāng)所有建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋,落實五道保障線,及時掌握貧困戶的就醫(yī)住院情況,確保醫(yī)療報銷比例在90%以上。完成安居扶貧全覆蓋,經(jīng)常為貧困戶進行室內(nèi)外整理,打掃衛(wèi)生,清理雜物,改善居住環(huán)境。

——穩(wěn)步推進殯葬綜合改革。倡導移風易俗,強化殯改宣傳,壓實殯改責任。4月27日全縣殯葬綜合改革動員大會以來,由鄉(xiāng)班子成員掛帥,帶領鄉(xiāng)機關干部包村(居)負責,各村均在第一時間成立紅白理事會,全面推行遺體火化制度,消除土葬和骨灰裝棺二次葬現(xiàn)象,全鄉(xiāng)共征收棺木268副,全部做到了生態(tài)處理,棺木店、碑石店得到妥善處置。緊盯第一例死亡,做深入細致的工作。殯改以來,全鄉(xiāng)新增死亡人員火化率100%,實現(xiàn)了零棺葬零土葬。同時,4個村的福壽樓建設穩(wěn)步推進。

——全面推進社會各項事業(yè)。不斷完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作,本著公平、公正、公開的原則,落實城鎮(zhèn)低保26戶34人,全年發(fā)放資金18.6563萬元;農(nóng)村低保248戶410人,全年發(fā)放資金142.1935萬元;五保戶41戶41人,全年發(fā)放資金26.2022萬元。2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保完成繳費人數(shù)23017人,參保率達99.92%。完成下崗再就業(yè)人員任務50人;完成就業(yè)困難人員就業(yè)任務50人;完成農(nóng)村新增就業(yè)人員任務250人。完成新農(nóng)保繳費9000余人。按規(guī)按時辦理小額貸款13戶285萬元。

——社會穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉。始終保持對違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,防范打擊“兩搶一盜”等侵財型犯罪成效顯著,加強重點區(qū)域監(jiān)管,零點行動在全鄉(xiāng)全面鋪開,常態(tài)化開展巡邏巡查,群防群治工作成效顯著。認真落實接訪制度和信訪工作包案制度,及時調(diào)度,提前排查,把隱患處理在萌芽階段,一批涉及群眾切身利益的矛盾和問題得到解決,群眾滿意度和公眾安全感穩(wěn)步提升。社區(qū)戒毒康復管理站、矛盾糾紛調(diào)處中心作用有效發(fā)揮。加大排查巡檢力度,有效防范了各類安全生產(chǎn)事故和重特大安全事故發(fā)生。鐵路護路工作走在全縣全列。

與此同時,教育水平持續(xù)提升,全鄉(xiāng)錄取一本以上高考畢業(yè)生18人,發(fā)放高考獎學金4.4萬元。富山中學考取蓮一中人數(shù)創(chuàng)歷史新高,中小學教學成績穩(wěn)居全縣農(nóng)村學校前列。應急能力不斷強化,突發(fā)事件均在鄉(xiāng)村兩級的努力下成功處置,未造成任何不良影響。人武工作扎實有效,較好完成了年度征兵任務,團委、婦聯(lián)、工會等工作取得新的進步。

(五)干部作風形成了新態(tài)勢

一是強化法治思維,推進依法行政。嚴格在憲法和法律框架內(nèi)行使職權,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。自覺接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督,主動接受社會公眾監(jiān)督。全面推行政務公開、政府信息公開,購置“村村通”小喇叭廣播,打通惠民、利民、便民宣傳服務工作“最后一公里”,不斷提高政府工作透明度。二是強化擔當實干,狠抓工作落實。成績是干出來的,幸福是奮斗出來的。以項目現(xiàn)場檢驗實干,以發(fā)展成果評價實績,以群眾滿意衡量實效。處理12345投訴熱線78件,辦結率達100%,群眾滿意率達99.5%。開展“怕、慢、假、庸、散”作風問題專項治理,使廣大干部的心思集中在“想干事”上、膽識體現(xiàn)在“敢干事”上、能力展現(xiàn)在“會干事”上。三是強化紀律要求,樹立良好形象。嚴格落實“一崗雙責”,自覺履行主體責任,嚴守廉潔自律各項規(guī)定。針對縣巡查組對我鄉(xiāng)巡查問題清單進行扎實整改,結合我鄉(xiāng)實際,制定整改方案和措施,明確整改時限和責任人員,切實把巡察組反饋意見整改作為改進作風、推動工作、促進發(fā)展的強大動力。

各位代表,過去一年,我們頂住了壓力、抓住了機遇,付出了汗水,收獲了喜悅。成績的取得,是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領導的結果,也是社會各界大力關心幫助的結果,更是我們?nèi)w鄉(xiāng)村干部奮力拼搏和廣大群眾支持配合的結果。在此,我代表鄉(xiāng)人民政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾,向所有關心、支持、參與富山建設的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要素瓶頸還沒有根本解決,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村基礎設施落后,還有很多欠賬,綜合服務功能和承載能力還有待提高。二是城鄉(xiāng)管理缺乏常態(tài)化,導致集鎮(zhèn)功能不夠完善,鄉(xiāng)村形象落后的面貌難以徹底改觀。三是美麗鄉(xiāng)村建設受資金、人才等因素制約,導致投入乏力,推進緩慢,與上級的要求和群眾的期盼還有差距。四是少數(shù)干部進位趕超的思想還不濃,創(chuàng)先爭優(yōu)的意識還不強,解決實際問題的能力還不足。這些都需要我們高度重視,切實增強憂患意識、責任意識、進取意識,努力在突破瓶頸、加快發(fā)展、化解難題上取得更大突破。

二、2019年工作安排  

2019年是改革開放40周年,是成立/新中國成立/中華人民共和國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年的關鍵之年。按照省市縣三級聯(lián)動推進重大項目開工暨大干項目年動員大會精神,狠抓重大重點項目,全面深化五型政府建設,主動作為,引導產(chǎn)城農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動全鄉(xiāng)工作優(yōu)質(zhì)發(fā)展,以自身發(fā)展為園區(qū)發(fā)展提供保障。   

各位代表,今年全鄉(xiāng)政府工作總的指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面落實縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委決策部署,進一步增強“四個意識”,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),緊緊圍繞全面建設“繁榮、和諧、宜居、美麗”新富山目標,致力于產(chǎn)城農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展,主動履職,勇于擔當,展現(xiàn)新作為。

按照上述思路,2019年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:財政總收入增長7%左右,地方公共預算收入同口徑增長7%左右;工業(yè)投資增長10%左右,規(guī)上工業(yè)主營收入增加12%左右;社會消費品零售總額增長14%左右;實際利用內(nèi)資增長10%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%左右。

同時,根據(jù)市縣關于政府民生實施項目人大代表票決制決定,按照“充分體現(xiàn)民意、注重全面統(tǒng)籌、力求務實高效”的要求,通過廣泛征集、層層篩選,遴選了10件民生實事候選項目:

1.集鎮(zhèn)改造項目

2.便民惠民服務中心建設工程

3.垃圾中轉站建設工程

4.富山小學維修改造工程

5.實施農(nóng)田水利建設項目

6.三山森林公園建設項目

7.贛江堤維修改造工程

8.福壽樓建設工程

9.東亙村道路(劉村至下沙渡自然村)硬化工程

10.三山村堤頂公路(東山東橋至東山自然村)硬化工程

以上10件民生實事項目,提請各位代表審議。對票選的民生實事項目,鄉(xiāng)政府將加強組織領導、嚴格責任考核、強化統(tǒng)籌協(xié)同、狠抓工作落實,并接受鄉(xiāng)人大代表和社會各界監(jiān)督檢查,確保實事辦好、好事辦實。

為實現(xiàn)今年各項工作目標任務,我們將重點做好以下五個方面工作:

(一)加快轉型升級,提升項目驅動力

全鄉(xiāng)上下要繼續(xù)緊扣項目推進這一中心,全力服務省市縣重大重點項目建設,做實工業(yè)載體,為小藍經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和新一輪發(fā)展提供堅強的支撐與保障。一是圍繞汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園建設,全力實施金沙大道沿線張坊、東亙、三山等村房屋征收與土地征用工作,推進汽車南路、汽車南二路、江鈴整車項目配套路網(wǎng)等基礎設施項目建設,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間;繼續(xù)推進濟民可信、和潤集團、鉑瑞能源、新電空調(diào)等二產(chǎn)項目建設;二是堅持把招商引資作為重要任務,力量再加大,措施再加強,真正做到精力高度集中,思想高度統(tǒng)一,確保全年完成縣里下達的招商引資任務。

(二)全力脫貧攻堅,提升民生保障力

切實抓好脫貧攻堅專項巡察問題整改,按照省、市、縣要求,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,落實工作舉措,筑牢政策底線,扎實開展就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧、精神扶貧等專項扶貧工作,拓寬貧困戶就業(yè)渠道,增強貧困戶脫貧內(nèi)在動力。嚴格幫扶干部管理,進一步壓實工作責任,增強鄉(xiāng)、村干部使命感和責任感,以高度的政治自覺和責任擔當,全身心投入到脫貧攻堅工作中去,嚴格督導考核,確保脫貧攻堅各項工作落到實處。

(三)建設宜居城鄉(xiāng),提升環(huán)境承載力

利用集鎮(zhèn)改造大好時機,將集鎮(zhèn)高標準打造,配套好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基礎設施,完善一條龍服務功能。以環(huán)保工作為重點,全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,推行路長制、河長制,持續(xù)深入開展贛江沿線環(huán)境治理。積極發(fā)揮保潔公司和各村保潔員的作用,鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。在集鎮(zhèn)街道和居民集中區(qū)開展衛(wèi)生大整治活動,積極推進廁所革命,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔,營造良好人居環(huán)境。加強對街道市場的管理,營造整潔有序的市場秩序,著力推進安置房分配工作。全力以赴推進富山中學建設,確保項目按時完工。

(四)強化社會管理,提升安全保障力

創(chuàng)新社會治理方式,深入開展社會治安綜合治理工作,利用好“村村通”小喇叭、民情連心橋,認真開展大走訪活動,進一步完善鄉(xiāng)村治安防控體系,高度重視信訪工作,認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài),從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素。

(五)加強自身建設,提升政府公信力

緊緊圍繞為民解憂、為民服務,大力抓好五型政府建設,深化放管服改革,強化治理,務實干事,提升政府公信力和執(zhí)行力。我們必須恪盡職守、守土有責、勇于擔當、心系群眾、埋頭苦干、主動作為,嚴格執(zhí)行機關規(guī)章制度和黨風廉政建設各項規(guī)定,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,真正把作風建設貫穿到日常工作中,努力建設人民滿意的政府。

各位代表,追夢新時代,創(chuàng)造新輝煌。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指引下,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,團結和帶領全鄉(xiāng)人民群眾,同心同德,奮發(fā)進取,以永不懈怠的飽滿精神和勇于擔當?shù)膭諏嵶黠L,不忘初心,銳意進取,推進“繁榮、和諧、宜居、美麗”新富山跨越式發(fā)展,為我縣打造大南昌都市圈高質(zhì)量發(fā)展的核心支點作出更大貢獻,以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮!