政府工作報告

——2024年1月30日在南昌縣富山鄉(xiāng)第十四屆

人民代表大會第六次會議上

富山鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  李捷

各位代表：

現(xiàn)在，我代表富山鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。

2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大和各位代表的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞“拼經(jīng)濟、促發(fā)展”工作主線，緊扣“縣區(qū)融合橋頭堡，產(chǎn)城雙興示范區(qū)”目標定位，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，在砥礪前行中抓整合、打基礎(chǔ)、布新局，在狠抓落實中克難題、求突破、展新貌，較好地完成了既定的目標任務(wù)，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

這一年，我們在穩(wěn)進提質(zhì)中，推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。我們對標經(jīng)濟運行要求，全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長，跑出了追趕發(fā)展加速度。一是主要指標承壓而進、逆勢而上。地方一般預(yù)算收入完成4401.2萬元，增長19.3%，較全年預(yù)期目標超收492萬元；規(guī)上服務(wù)業(yè)完成2752.4萬元，增長69.6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成9315.4萬元，增長0.6%，限上批住餐零售額完成1.05億元，增長12.3%。多項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)較快增長，交出了一份殷實厚重的發(fā)展答卷。二是集體經(jīng)濟蓄力增勢、蓄勢添能。強化對村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持和引導(dǎo)，堅持探索產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)租賃、合作經(jīng)營等多元方式，因地因村制宜，多業(yè)態(tài)、多領(lǐng)域、多層次拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。全鄉(xiāng)7個村集體經(jīng)濟收入均超30萬元，實現(xiàn)集體和群眾“雙增收”、強村與富民“雙促進”。三是招商引資有聲有色、有質(zhì)有效。始終把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，依托小藍經(jīng)開區(qū)和姚灣碼頭兩大平臺，不斷健全政策體系，拓寬招引渠道，全年新簽約昌順玻璃、中際科技、新能源鋰電銅箔等項目3個，總投資達27.5億元。依托“五經(jīng)普”工作，持續(xù)挖潛放管服務(wù)區(qū)、姚灣綜合碼頭等重點資源，申規(guī)入統(tǒng)“五上”企業(yè)6家。

這一年，我們在搶時爭速中，加快融合發(fā)展進程。我們搶抓“縣區(qū)一體 深度融合”歷史機遇，優(yōu)服務(wù)、強保障，奮力在縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻富山力量。一是在項目推進中服務(wù)全局。堅持把服務(wù)項目推進作為頭號工程，持續(xù)為重大重點項目建設(shè)保駕護航。有力保障了320國道改線、長園科技、江西環(huán)林集團、太平洋電纜、汽車零部件服務(wù)中心、森達美、張坊三期安置房等重大重點項目用地800余畝，其中，320國道先行段，是全市320國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收交地最快的工段。二是在征收征遷中搶先破局。按照征收騰地、交付空地、項目落地的要求，緊緊圍繞重點項目、城中村改造、全年任務(wù)三個重點抓好房屋征收工作，全年累計拆除185戶、面積7.04萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的100.5%，提前一個月完成年度目標任務(wù)。三是在未來發(fā)展中謀篇布局。加強前瞻謀劃，科學謀篇布局，努力將項目推進融入發(fā)展大勢中?？偼顿Y1.2億元的富山標準廠房及配套設(shè)施建設(shè)項目順利通過評審入庫，成功爭取到國家7300萬元專項債券支持，于2023年9月正式進場施工，該項目將成為我鄉(xiāng)進一步融入小藍、招商引資、加快發(fā)展的重要資源。

這一年，我們在治理重塑中，持續(xù)扮靚和美鄉(xiāng)村。我們堅持以鄉(xiāng)帶村與以點帶面相結(jié)合，加快補齊農(nóng)村設(shè)施短板，因地制宜、因村施策，不斷刷新美麗鄉(xiāng)村“顏值”，擦亮鄉(xiāng)村振興“底色”。一是城鄉(xiāng)面貌強基增色。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，雄溪—三山公路重建工程、老屋—下灣農(nóng)村公路養(yǎng)護工程、道路交通安全設(shè)施完善工程全部完成，生命安全防護、村莊綠化、村莊亮化等工程穩(wěn)步推進?？偼顿Y1800萬元的集鎮(zhèn)街道提升改造工程全面竣工，服務(wù)功能明顯增強，集聚效應(yīng)更加凸顯，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)了從“老舊破”到“精特美”的華麗轉(zhuǎn)變。二是鄉(xiāng)村振興賦能增質(zhì)。堅決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，完成7979畝的基本農(nóng)田補劃和47畝耕地衛(wèi)片核查整改工作。全年糧食生產(chǎn)面積達2.6萬畝，超額完成年度任務(wù)。長效管護6747畝高標準農(nóng)田，及時、精準、足額發(fā)放各項惠農(nóng)補貼資金520萬元，為各項惠民惠農(nóng)政策落實、落地提供有力保障。25戶52人脫貧戶（監(jiān)測對象）人均可支配收入達20398元，同比增長17.4%，脫貧攻堅成效持續(xù)鞏固。三是生態(tài)治理提質(zhì)增效。把污染防治擺在突出位置，常態(tài)化落實河（湖）長制，扎實開展贛江沿岸違規(guī)垂釣集中整治，出動護漁人員3315人次，制止驅(qū)離違規(guī)垂釣151起。加大執(zhí)法工作力度，提高環(huán)境監(jiān)管水平，定人定崗巡查轄區(qū)內(nèi)違法偷倒、偷砂取土等違法行為，懲處各類違法違規(guī)行為88起。

這一年，我們在惠民利民中，不斷增進民生福祉。我們始終以改善民生為主線，堅持民生保障與社會治理統(tǒng)籌推進，全面提升廣大群眾的獲得感、幸福感、滿意感。一是社會保障穩(wěn)固有力。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，深入實施社會保障全覆蓋工程，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金263.6萬元，基本養(yǎng)老金27.1萬元。全鄉(xiāng)新農(nóng)保收繳率90%，醫(yī)保參保率96%，超額完成預(yù)期目標。加強自建房監(jiān)管，累計排查自建房5133棟，發(fā)放安全告知書110余張，動態(tài)監(jiān)測234戶低收入人群住房，守護群眾“安居夢”。二是公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)普惠。堅守為民初心，回應(yīng)群眾期盼，4件民生實事票決項目全部完成。加大文化公共服務(wù)體系建設(shè)力度，發(fā)揮黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐所（站）、農(nóng)家書屋等陣地作用，積極開展各類學習教育宣傳活動620余場，開展系列活動110余次。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準召開博澤獎學助學大會，為123名優(yōu)秀師生發(fā)放獎學助學金26.8萬元，營造尊師重教良好氛圍。三是全域治理走深走實。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，分層分級簽訂安全生產(chǎn)責任書，督導(dǎo)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位225家，排查并整改一般隱患315處。推進科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在全市試點打造矛調(diào)中心、接訪中心、綜治中心“三位一體”綜合調(diào)處平臺，“1+3+N”多元解紛模式獲《人民日報》客戶端專題報道。

這一年，我們在優(yōu)化職能中，持續(xù)加強自身建設(shè)。我們堅持優(yōu)化服務(wù)與強化管理兩手都硬，以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施，努力建設(shè)人民滿意的政府。一是堅持依法行政。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，集中力量開展專項整治，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實績實效。著力打造法治政府，自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表建議17件，真正把人民意志轉(zhuǎn)化為政府具體行動。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深入開展“八五”普法，積極推進“法律明白人”培育工程，累計提供法律咨詢300余人次，提供法律意見和建議100余條，參與糾紛調(diào)解12次。二是堅持科學理政。加快轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重社會管理和公共服務(wù)。深化政務(wù)公開，主動公開政府信息56條，確保公共權(quán)力在監(jiān)督下運行。把抓執(zhí)行力、行動力作為政府工作的生命線，辦理“12345”便民熱線325件，辦結(jié)率98.7%.完善干部考核評價機制，出臺《富山鄉(xiāng)村級績效管理考核辦法》《富山鄉(xiāng)2023年機關(guān)干部績效考核實施辦法》等，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。三是堅持廉潔從政。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定，大力糾治“四風”新問題。加強內(nèi)部審計監(jiān)督，開展村級財務(wù)專項審計，發(fā)現(xiàn)各類問題81個。規(guī)范完善村級事務(wù)決策議事程序，出臺《富山鄉(xiāng)村（居）“三重一大”議事規(guī)則（試行）》，推進村務(wù)監(jiān)督由事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。牢固樹立過“緊日子”的思想，進一步壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費支出，切實降低行政運行成本。

各位代表！回首一年來的工作，大事要事疊加，急事難事交織，我們風雨如磐、篤定前行，用一系列“富山作為”奏響“拼經(jīng)濟、促發(fā)展”的主旋律，為富山踏上新的趕考之路、實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是縣委、縣政府引航掌舵、親切關(guān)懷的結(jié)果，是鄉(xiāng)黨委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和各位代表監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，是全鄉(xiāng)黨員干部和廣大人民群眾合力攻堅、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表鄉(xiāng)政府，向全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，向各位代表，向所有關(guān)心、支持、參與富山發(fā)展的社會各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

思危方可居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展進程中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況短期內(nèi)難以改變；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對滯后；政府服務(wù)效能有待進一步提升等。對此，我們將直面問題不回避、勇于擔當不退縮，堅決采取有力舉措，認真加以解決。

2024年工作安排

2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，更是推動富山經(jīng)濟工作趕超跨越、爭先進位，高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化富山新實踐的關(guān)鍵一年。我們既要看到，百年未有之大變局加速演進，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，以及“慢進是退、不進更是退”的激烈競爭態(tài)勢；同時也要看到，國家省市和縣區(qū)重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革帶來的難得機遇，以及富山區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展預(yù)期、未來方向所蘊含的巨大潛力。要堅決樹牢全局觀念和大局意識，自覺在縣區(qū)融合發(fā)展中明確自身定位，進一步解放思想、開拓進取，增加工作的責任感、緊迫感，集中精力辦好富山的事，奮力揚長補短，在百舸爭流、千帆競發(fā)的賽道上贏得更大勝利和榮光。

2024年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委十屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆七次全會、省委十四屆八次全會以及鄉(xiāng)黨委十五屆黨代會第四次會議精神，牢牢把握中國式現(xiàn)代化這一最大政治，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，以“迎難而上、敢作善為，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”為工作主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面落實省會引領(lǐng)戰(zhàn)略，深入推進全市“一樞紐四中心”建設(shè)，奮力打造全縣“兩標桿三示范”，為高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化富山新實踐作出新的更大貢獻。

綜合考慮各方因素，今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地方一般公共預(yù)算收入增長6.0%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.0%左右，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長5.2%左右，社會消費品零售總額增長7.0%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。

圍繞上述要求和目標，我們將著重抓好以下五個方面的工作：

（一）堅定不移抓服務(wù)、謀發(fā)展，以更大力度激發(fā)內(nèi)生動力。緊緊圍繞“縣區(qū)一體、兩翼聯(lián)動、多點支撐”戰(zhàn)略部署，站位全局、主動融入，全力打造縣區(qū)融合富山樣板。一是高質(zhì)量提升服務(wù)效能。堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)護航重點項目，圍繞小藍經(jīng)開區(qū)南拓和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提前介入、靠前服務(wù)，扎實開展房屋征收工作，助推杭電銅箔二期、睿博汽車、正味食品、西山路南延、東山路南延、姚灣大道等重大項目早日落地建設(shè)、投產(chǎn)達效，助力縣區(qū)發(fā)展互融共進。二是大力度搶抓發(fā)展機遇。聚焦姚灣碼頭全面運營、320國道改線、昌南大橋等重點項目，搶抓疏港公路啟動建設(shè)、姚灣碼頭產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃落地等重要契機，主動做好配套服務(wù)，力爭引進一批能夠帶動全鄉(xiāng)發(fā)展、提升經(jīng)濟總量、改善基礎(chǔ)條件的大項目好項目，推進產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合，為自身發(fā)展蓄勢賦能。三是全方位掀起招商浪潮。建立完善“全員招商、全域招商”工作格局，打好臨港產(chǎn)業(yè)園、放管服務(wù)區(qū)、標準廠房項目三張“特色牌”，鞏固拓展“三請三回”活動成果，挖掘鄉(xiāng)賢校友資源優(yōu)勢，扶持一批本土企業(yè)，招引一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，找到經(jīng)濟運行承載關(guān)鍵所在。

（二）全力以赴抓共享、繪共富，以更高標準推進鄉(xiāng)村振興。推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動要素資源更多向農(nóng)村配置，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景。一是致力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。堅決扛穩(wěn)耕地保護和糧食安全政治責任，加大耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整改力度，全力推進補充耕地、找回耕地工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在2.5萬畝以上。著力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)推廣，加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮水稻種植示范戶、土地流轉(zhuǎn)大戶帶動效應(yīng)，力爭在涉農(nóng)四村各打造一戶500畝規(guī)模的種植大戶。二是致力基礎(chǔ)優(yōu)化提升。規(guī)劃布局鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施，加大資金投放力度。進一步完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合承載能力。動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村危舊房，加大整治力度，切實改善群眾居住和出行條件。三是致力鄉(xiāng)村共同富裕。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，因地制宜優(yōu)化集體資產(chǎn)資源配置，鼓勵發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收探索新路徑。實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金，力爭50萬元以上強村占比超1/3。

（三）蹄疾步穩(wěn)抓保障、補短板，以更實舉措增進民生福祉。聚焦群眾急難愁盼問題，加快補齊基本民生短板，提升民生保障水平。一是精準聚焦重點群體。重點監(jiān)測脫貧戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)、收入變化，做到快速反應(yīng)、精準幫扶、動態(tài)清零。完善多層次救助體系，全面落實臨時救助、公益性崗位等救助政策，提高社會救助政策的覆蓋面。大力實施全民參保計劃，持續(xù)辦好社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險征繳工作。落實退役軍人保障優(yōu)待政策，加大遺屬、烈屬關(guān)愛幫扶力度。二是優(yōu)化公共服務(wù)體系。不斷完善公共就業(yè)服務(wù)，開展技能提升培訓，落實困難人員就業(yè)幫扶政策。深化拓展新時代文明實踐工作，推進新時代文明站、所標準化建設(shè)，開展文化惠民活動和志愿服務(wù)活動。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動博澤助學中心發(fā)展壯大，持續(xù)加強師德建設(shè)，逐步完善教學環(huán)境，辦好人民滿意的教育。三是厚植鄉(xiāng)風文明沃土。大力推進鄉(xiāng)村移風易俗，持續(xù)完善村規(guī)民約，促進鄉(xiāng)風文明，助力鄉(xiāng)村治理。健全村紅白理事會制度化，旗幟鮮明反對天價彩禮、大操大辦、鋪張浪費等歪風陋習，重拳打擊散埋亂葬、上墳燒紙、野外用火、賭博迷信等非法行為。弘揚社會主義核心價值觀，努力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，打造文明鄉(xiāng)村。

（四）慎終如始抓安全、穩(wěn)根基，以更嚴要求實現(xiàn)社會善治。始終把大局的安全穩(wěn)定作為發(fā)展的前提基礎(chǔ)，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全基石，打造幸福平安富山。一是下好穩(wěn)定“先手棋”。按照“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的工作方針，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動，堅持源頭管控和日常巡查相結(jié)合，做到露頭就打、伸手就抓，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是耕好安全“責任田”。堅持人民至上、生命至上，鞏固落實安全生產(chǎn)責任制，更好發(fā)揮12個專委會作用，聚焦道路交通、農(nóng)村消防、防溺水、危房等重點行業(yè)領(lǐng)域，促進隱患排查治理工作長效化、常態(tài)化，堅決防范各類安全事故發(fā)生。三是守好治理“定星盤”。健全完善“三位一體”綜合調(diào)處平臺運行機制，為群眾提供“一站式接待、一攬子調(diào)處、一體化解決”服務(wù)，打響具有富山特色的基層治理品牌。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動。

（五）持之以恒抓作風、提效能，以更足干勁提升自身建設(shè)。順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，加快推進政府自身建設(shè)，努力提升為民服務(wù)水平。一是筑牢忠誠之魂。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，以實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。始終在發(fā)展中保障和改善民生，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，讓政府“干的事”精準對接群眾“盼的事”。二是夯實法治之基。深入學習貫徹習近平法治思想，全面加強法治政府建設(shè)，扎實開展“八五”普法，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法機制，提高運用法治思維和法治方式攻堅破難、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。自覺接受人大監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大議案、代表建議。三是恪守清廉之規(guī)。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，扛牢全面從嚴治黨政治責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不踩紀律的“高壓線”，不打紀律的“擦邊球”。把政府習慣過“緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，強化預(yù)算管理與支出約束，壓減“三公”經(jīng)費開支。馳而不息糾治“四風”，全面提高政府落實力。

各位代表，同志們！重任千鈞、征途漫漫，唯有堅毅前行，方能不負重托。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標，銳意進取，為打造“縣區(qū)融合橋頭堡，產(chǎn)城雙興示范區(qū)”，高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化富山新實踐作出新的更大貢獻！