各位代表:

受縣人民政府委托,我向大會(huì)報(bào)告南昌縣2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出寶貴意見。

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年是極不尋常、充滿挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情頻發(fā)、超歷史重大旱情帶來(lái)的多重考驗(yàn),在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,有力推動(dòng)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元,再上新臺(tái)階,同比增長(zhǎng)4.8%左右;地方一般公共預(yù)算收入同口徑 建議修改為 完成86.1億元,同口徑增長(zhǎng)5.4%,總量穩(wěn)居全省第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%以上;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均年可支配收入分別同比增長(zhǎng)5.5%左右和6.5%左右。

一年來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行基本順利,主要呈現(xiàn)五個(gè)方面特點(diǎn):

(一)攻堅(jiān)克難穩(wěn)復(fù)蘇、保增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁十足

1、綜合實(shí)力穩(wěn)步躍升。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,相繼出臺(tái)“助企紓困20條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條”“促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展10條”“接續(xù)措施31條”等一攬子政策措施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。在第二十二屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣排名中,南昌縣躍居第18名,較去年上升1名,實(shí)現(xiàn)百?gòu)?qiáng)縣排名“十四連升”?！?022年中國(guó)中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果》中,南昌縣蟬聯(lián)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市,排名較去年全面前移,并獲評(píng)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提級(jí)增效。一是工業(yè)加速升級(jí)。預(yù)計(jì)全年工業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.5%左右,凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家,總數(shù)達(dá)454家。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制持續(xù)發(fā)力,江鈴集團(tuán)成為全省汽車產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。一批工業(yè)重大項(xiàng)目迅猛推進(jìn),投資120億元的江鈴股份新車型改造項(xiàng)目、投資超100億元的景能零碳產(chǎn)業(yè)基地、投資超50億元的杭電股份超薄銅箔等7個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),江蘇環(huán)宇年產(chǎn)100萬(wàn)輛車用內(nèi)飾件產(chǎn)品項(xiàng)目等26個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。獲評(píng)全省工業(yè)崛起獎(jiǎng)和全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一類先進(jìn)縣。全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”,全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)50%以上,增速全市第一。全縣企業(yè)上云數(shù)超過(guò)1900家,6家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè),4個(gè)數(shù)字產(chǎn)品入選省應(yīng)用場(chǎng)景“產(chǎn)品清單”,5個(gè)項(xiàng)目入選省“機(jī)會(huì)清單”。二是農(nóng)業(yè)保穩(wěn)提質(zhì)。堅(jiān)守糧食生產(chǎn)安全,全年完成糧食播種面積182.2萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)15.9億斤。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)101家,其中國(guó)家級(jí)5家、省級(jí)43家,國(guó)家級(jí)、省級(jí)數(shù)量均列全省第一。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,新增9個(gè)綠色食品、21個(gè)有機(jī)產(chǎn)品。11家農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌入選“贛鄱正品”品牌,全市占比37.9%,不斷唱響昌南農(nóng)業(yè)品牌。新認(rèn)定省級(jí)示范聯(lián)合體3家,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體36家、市級(jí)田園綜合體8家,其中黃馬鳳凰溝田園綜合體被列入首批國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。順利承辦江西省第二屆現(xiàn)代種業(yè)蔬菜新品種展示會(huì)和2022第二屆中部(江西)農(nóng)業(yè)機(jī)械及零部件展覽會(huì)。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)完成90億元,同比增長(zhǎng)16%左右。商貿(mào)新動(dòng)力持續(xù)迸發(fā),盒馬鮮生江西新零售產(chǎn)業(yè)基地正式落戶,江西京東中心、融佳產(chǎn)業(yè)園順利開園。電商消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,預(yù)計(jì)全縣網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)50億元,同比增長(zhǎng)23%,洪大電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全省電子商務(wù)示范基地。向塘國(guó)際陸港成功入選江西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),銀三角原城紀(jì)獲批全省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

3、創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)金湖科創(chuàng)谷、富山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),組建5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體。2個(gè)項(xiàng)目入選全省“揭榜掛帥”企業(yè)重大技術(shù)需求項(xiàng)目,8家企業(yè)入選全省高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)名單,飛尚科技、佳時(shí)特精密機(jī)械等43家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)專精特新中小企業(yè),創(chuàng)歷史新高。462家中小企業(yè)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè),同比增長(zhǎng)39.5%。年?duì)I收3億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,獲評(píng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣”。

(二)鼓足干勁擴(kuò)內(nèi)需、促投資,項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)

1、項(xiàng)目攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。推動(dòng)在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、民生及社會(huì)事業(yè)五個(gè)方面276個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持每季度集中開工一批項(xiàng)目,新開工重大項(xiàng)目56個(gè),總投資439.2億元。爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債23.58億,占全市20.59%。準(zhǔn)確把握政策性開發(fā)性金融工具的投向和范圍,向塘貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園獲得進(jìn)出口銀行發(fā)行基金6000萬(wàn)元。

2、招商引資成果豐碩。精心舉辦2022南昌縣(小藍(lán)經(jīng)開區(qū))“雙招雙引”嘉年華暨“三請(qǐng)三回”推介簽約活動(dòng)等7次大型招商推介、集中簽約活動(dòng),新簽約引進(jìn)項(xiàng)目96個(gè)、總投資848.7億元,其中“152”項(xiàng)目12個(gè),新立項(xiàng)數(shù)量、金額均為全市第一。推動(dòng)京東江西運(yùn)營(yíng)中心、華為(江西)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶。

3、消費(fèi)活力逐步釋放。累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券1435萬(wàn)元、購(gòu)房補(bǔ)貼2434.2萬(wàn)元,成功舉辦三場(chǎng)大型商貿(mào)促銷活動(dòng)和第三屆昌南汽車消費(fèi)節(jié)。推進(jìn)電商“十百千萬(wàn)”行動(dòng),成功舉辦“2022年農(nóng)村直播電商培訓(xùn)會(huì)”等活動(dòng),助力消費(fèi)升級(jí)。依托原城紀(jì)文化旅游資源,打造“夜賞文創(chuàng)”品牌,成功舉辦20多場(chǎng)促銷活動(dòng),為期百天的“樂(lè)IN昌南”原城夜市系列活動(dòng),帶動(dòng)消費(fèi)近千萬(wàn)。

(三)堅(jiān)持不懈抓改革、謀創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換

1、營(yíng)商環(huán)境不斷提升。持續(xù)深化“放管服”改革,企業(yè)登記僅需1.5小時(shí),投資項(xiàng)目審批時(shí)間平均減少72%。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”,網(wǎng)上可辦率提升至100%,全程網(wǎng)辦率達(dá)99%。不斷培育壯大市場(chǎng)主體,預(yù)計(jì)全縣市場(chǎng)主體總量將突破10萬(wàn)大關(guān),達(dá)到10.7萬(wàn)余戶,預(yù)計(jì)新增“五上”企業(yè)302家、總量達(dá)1335家,均位列全市第一。常態(tài)化開展“護(hù)航行動(dòng)”,幫助解決企業(yè)訴求2600余個(gè)。全面落實(shí)各級(jí)惠企紓困政策,累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金超104億元,惠及企業(yè)1.8萬(wàn)余家。

2、重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。不斷創(chuàng)新信用分類監(jiān)管機(jī)制,商事制度改革獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),入選“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。大力開展全國(guó)法治政府示范創(chuàng)建,成功上榜全國(guó)法治政府建設(shè)示范市(縣),為全省唯一。小藍(lán)經(jīng)開區(qū)入選全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū),獲評(píng)全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向兩化融合示范園區(qū)。武陽(yáng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全省裝配式產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

3、對(duì)外開放活力迸發(fā)。加快推進(jìn)向塘國(guó)際陸港建設(shè),南昌向塘國(guó)際陸港口岸(海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所)二期正式啟用,全省首列進(jìn)出境“鐵路快通”中歐班列順利開行,中歐班列和鐵海聯(lián)運(yùn)班列發(fā)展至18條。預(yù)計(jì)全年發(fā)行外貿(mào)班列1238列、標(biāo)箱7.4萬(wàn)個(gè)、貨值19億美元,分別同比增長(zhǎng)31.7%、20.8%、14.9%。推動(dòng)南昌國(guó)際陸港與深圳港(鹽田、蛇口等)深度合作,南昌國(guó)際陸港與深圳鹽田港舉行共建內(nèi)陸港掛牌儀式。積極開展結(jié)對(duì)合作,與鄱陽(yáng)縣簽署“1+6”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。小藍(lán)經(jīng)開區(qū)獲評(píng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,南昌縣和小藍(lán)經(jīng)開區(qū)雙雙入選全省開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。

(四)凝心聚力優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì),城鄉(xiāng)面貌煥然一新

1、城市建設(shè)邁出新步伐。桃新大道全線通車,小藍(lán)大道快速路高架順利合龍,320國(guó)道改線、隆興大橋、洪州大橋、復(fù)興大橋等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。大力開展“胡子工程”攻堅(jiān)行動(dòng),全市“一號(hào)”胡子工程南外環(huán)高速公路項(xiàng)目竣工通車,銀三角銀河城排澇工程、蓮塘河生態(tài)綜合治理工程等7個(gè)“胡子工程”順利銷號(hào)。老舊社區(qū)綜合改造八期、九期工程全面完工。完成13個(gè)海綿城市項(xiàng)目建設(shè),建成海綿城市面積13平方公里。持續(xù)做好城市主干道“綠增彩”工作,完成東岳大道小游園等3處郵票綠地建設(shè)。獲評(píng)全省城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)成效突出市(縣)。

2、鄉(xiāng)村振興取得新成效。高質(zhì)量完成41個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村幫扶村村莊規(guī)劃編制。扎實(shí)開展“兩整治一提升”行動(dòng),6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、88個(gè)共同富裕樣板村、300個(gè)新農(nóng)村提升村點(diǎn)建設(shè)全面完工。著力推進(jìn)村莊亮化工程,新增農(nóng)村路燈1萬(wàn)盞。投入1億元大力開展農(nóng)村污水治理,完成全縣80個(gè)村莊生活污水治理設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)村問(wèn)題廁所摸排整改“回頭看”,全面完成2000個(gè)戶用廁所改造升級(jí)任務(wù)。

3、生態(tài)文明達(dá)到新水平。堅(jiān)持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率91.2%,全縣PM2.5、PM10濃度分別同比下降19.63%、21.33%。省控、縣界斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%,縣級(jí)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。成立縣城市排水事務(wù)中心,完成全縣296個(gè)排水單元?jiǎng)澏?。我縣獲評(píng)江西省生態(tài)園林城市、全省美麗宜居先行縣,入選江西省首批碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)縣,向塘鎮(zhèn)、岡上鎮(zhèn)獲評(píng)全省生態(tài)園林城鎮(zhèn)。

(五)持之以恒抓民生、促保障,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

1、社會(huì)福祉全面增進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)70件民生實(shí)事,全面完成12項(xiàng)人大票決民生實(shí)事項(xiàng)目。深入實(shí)施既有住宅加裝電梯惠民行動(dòng),完成12臺(tái)電梯加裝工作。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5660人,新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力8350人,零就業(yè)家庭安置率100%。加大援企穩(wěn)崗力度,發(fā)放“免申即享”穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼2307余萬(wàn)元,惠及企業(yè)2741戶、職工近5.58萬(wàn)人。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,新增發(fā)放貸款2.46億元。

2、民生保障不斷夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保參保擴(kuò)面,全縣參保95.58萬(wàn)人,參保率達(dá)95.82%。大力推廣醫(yī)保電子憑證,全縣定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保電子憑證接入率100%。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)46.51萬(wàn)人,發(fā)放率100%。連續(xù)12年提高城鄉(xiāng)困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn),全年發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助資金2.1億元,發(fā)放困難群眾一次性生活補(bǔ)貼1889萬(wàn)元。

3、公共服務(wù)穩(wěn)步提升。昌南文化中心正式運(yùn)營(yíng),新建成孺子書房文景分館、涇口分館等5家城市書房,圓滿承辦第八屆江西藝術(shù)節(jié)。鳳凰溝景區(qū)成功入選全國(guó)“非遺旅游景區(qū)”,農(nóng)耕文化實(shí)踐營(yíng)地上榜全國(guó)農(nóng)耕文化實(shí)踐營(yíng)地大名單。原城紀(jì)·南昌城市文化街區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),塘南工控·陌上園成功創(chuàng)建省4A鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),我縣獲評(píng)全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的供給體系,托位達(dá)3659個(gè)?！八男l(wèi)一體”項(xiàng)目完工,全省最大的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目江西長(zhǎng)天醫(yī)養(yǎng)中心建成試營(yíng)業(yè)。學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,新增普惠性幼兒園19所、園位4650個(gè)。新建、改擴(kuò)建學(xué)校7所,新增學(xué)位1萬(wàn)余個(gè)。推進(jìn)“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè),打造15分鐘社區(qū)服務(wù)圈。銀湖管理處鄧埠村社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院投入運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)適老化改造,完成適老化改造1784戶、服務(wù)六類老人8.8萬(wàn)次。

4、城市安全更加牢靠。依托綜治中心綜合指揮平臺(tái),成立矛盾糾紛多元化解中心,累計(jì)處理工單12萬(wàn)余件,成功化解各類矛盾糾紛3700余件。常態(tài)化開展“民情連心橋”活動(dòng),服務(wù)群眾17萬(wàn)余人次,辦理民情問(wèn)題2.9萬(wàn)余件。完成42個(gè)“智慧平安小區(qū)”、23所智慧平安學(xué)校、3家智慧平安醫(yī)院建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡,全省公眾安全感測(cè)評(píng)排名五年前移57位,上半年位列全省第42位,創(chuàng)歷史新高。

面對(duì)疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的復(fù)雜局面,我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總體平穩(wěn),發(fā)展質(zhì)量效益有所提高,實(shí)屬不易。過(guò)去一年的發(fā)展成就,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果,是全縣上下和社會(huì)各界密切配合、共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題,主要是:外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,“穩(wěn)增長(zhǎng)”壓力較大;市場(chǎng)主體信心不足,民間投資增長(zhǎng)乏力;重大項(xiàng)目支撐不夠強(qiáng),科技創(chuàng)新能力不夠高;資源和環(huán)境約束趨緊,要素保障不充分;還債進(jìn)入高峰期,財(cái)政增收后勁不足;城鄉(xiāng)融合發(fā)展不充分,民生領(lǐng)域仍存在短板弱項(xiàng)。對(duì)此,我們將高度重視,新的一年采取有力措施切實(shí)加以改進(jìn)。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)過(guò)測(cè)算,對(duì)2023年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),初步考慮如下:

2023年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7%以上;

——地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)不低于省市預(yù)期;

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%以上;

——500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上;

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%以上;

——實(shí)際利用外資穩(wěn)中有進(jìn),出口實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì);

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上,

農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上;

——節(jié)能減排降碳完成省市下達(dá)任務(wù)。

三、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,全面落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十四屆四次全會(huì)精神,秉持“實(shí)干爭(zhēng)先,勇立潮頭”的昌南精神,銳意進(jìn)取、踔厲奮發(fā),加快推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化昌南,在新時(shí)代新征程中闖出新天地、干出新業(yè)績(jī)。

(一)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主線,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙增。

1、穩(wěn)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè),以融合理念發(fā)展農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”,重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加快培育壯大一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),著力打造“領(lǐng)軍型”“成長(zhǎng)型”“雛鷹型”三類企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),放大地理標(biāo)志商標(biāo)示范帶動(dòng)效應(yīng),打響昌南農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。

2、強(qiáng)工業(yè)。圍繞“3+3+N”產(chǎn)業(yè)體系,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制升級(jí)版,加快打造汽車及新能源汽車、食品醫(yī)藥、建筑、商貿(mào)、陸港經(jīng)濟(jì)等“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”。以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線,推進(jìn)數(shù)智提升,加快汽車及零部件、食品飲料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“中高端”升級(jí)。加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化,依托小藍(lán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái),滾動(dòng)實(shí)施新一輪數(shù)字化改造項(xiàng)目。

3、興三產(chǎn)。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng),大力發(fā)展現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),激活線上線下消費(fèi)潛力。打造縣域高品質(zhì)商圈,推動(dòng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、百盛購(gòu)物中心等高端商貿(mào)企業(yè)盡快進(jìn)駐開業(yè)。

(二)以重大項(xiàng)目為抓手,掀起擴(kuò)大投資新高潮

以項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主抓手,充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生的支撐作用,筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

1、高效推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的理念,創(chuàng)新完善項(xiàng)目建設(shè)高效保障機(jī)制,保質(zhì)保量開展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,強(qiáng)力推進(jìn)2023年總投資2147億元的350個(gè)縣區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目,以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升穩(wěn)中趨快。

2、精準(zhǔn)謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。圍繞市里提出的“項(xiàng)目為先、大干快上”,實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備“雙千雙萬(wàn)億”的目標(biāo)要求,持續(xù)做大做優(yōu)項(xiàng)目“盤子”,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目清單。準(zhǔn)確把握國(guó)家和省、市的政策導(dǎo)向,聚焦新基建、公共衛(wèi)生、民生實(shí)事、城市功能品質(zhì)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域,提前謀劃和篩選儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,統(tǒng)籌抓好中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取,為擴(kuò)大投資發(fā)展注入新動(dòng)能、增添新活力。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障項(xiàng)目。推行重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)制度,強(qiáng)化規(guī)劃、征遷、資金、土地等資源要素保障。緊抓項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)重大項(xiàng)目前期的并聯(lián)審批,立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、水保、交評(píng)、綠建、裝配式設(shè)計(jì)等各種前期手續(xù)同步報(bào)批、同步辦理,切實(shí)提高項(xiàng)目審批效率。主動(dòng)爭(zhēng)取各類金融工具,為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。

(三)以創(chuàng)新創(chuàng)造為引擎,擘畫改革開放新篇章

以改革破除機(jī)制障礙,以創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)力,精心打造一流營(yíng)商環(huán)境。

1、推進(jìn)雙“一號(hào)工程”落實(shí)見效。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,依托小藍(lán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、泰豪VR產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)建設(shè),滾動(dòng)實(shí)施新一輪50個(gè)數(shù)字化改造項(xiàng)目,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí),持續(xù)深化“放管服”改革,常態(tài)化開展“護(hù)航行動(dòng)”,加快打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境示范縣。不斷提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平,探索實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)“一次不跑”“只跑一次”。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村宅基地等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,打造更多叫得響的“昌南改革”品牌。

2、拓展對(duì)外開放格局。用足用好向塘國(guó)際陸港國(guó)家物流樞紐“金字招牌”,大力發(fā)展中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列,加快提升貨運(yùn)資質(zhì)、拓展運(yùn)行線路,打造全省對(duì)外開放示范窗口。加強(qiáng)與寧波港、廈門港、江陰港等沿海港口對(duì)接,推進(jìn)“組合港”建設(shè),實(shí)現(xiàn)沿海港口功能內(nèi)移。加快跨境電商海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè),打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),促進(jìn)跨境貿(mào)易繁榮發(fā)展。

3、釋放創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃堋Ｍ七M(jìn)金湖科創(chuàng)谷、濱江科創(chuàng)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),依托“七大院所”優(yōu)勢(shì),全面實(shí)施“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān),深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。扎實(shí)開展“10萬(wàn)人才來(lái)昌”工作,大力實(shí)施“天下英才 智匯昌南”行動(dòng)計(jì)劃,奮力打造縣域人才聚集新高地,努力以高質(zhì)量人才工作賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)以融合發(fā)展為路徑,開拓城鄉(xiāng)發(fā)展新格局

著力在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化上下功夫,聚力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提品質(zhì),加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市。

1、推動(dòng)城市能級(jí)提升。深入開展城市“體檢”評(píng)估,扎實(shí)開展老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)成片開發(fā)、海綿城市建設(shè),建設(shè)和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化昌南。強(qiáng)力開展“胡子工程”攻堅(jiān)行動(dòng),著力打通“斷頭路”,大力開展功能修補(bǔ)、城市更新工作,提升城市綜合承載能力,全面拉開城市框架。

2、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,統(tǒng)籌推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、70個(gè)共同富裕樣板村建設(shè)。不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收,堅(jiān)決守住規(guī)模性返貧這條底線。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等方面的短板弱項(xiàng),有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。

3、打造生態(tài)宜居環(huán)境。常抓不懈推動(dòng)大氣、水、土壤污染防治,抓實(shí)抓細(xì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制,建設(shè)青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新美麗昌南。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、先立后破,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目,加快推動(dòng)小藍(lán)園區(qū)企業(yè)集中供熱改造,推進(jìn)景能零碳基地加快建設(shè),完成幽蘭渡頭190MW光伏電站等3個(gè)新能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。

(五)以共享發(fā)展為根本,邁上民生福祉新臺(tái)階

始終堅(jiān)持把人民放在心中最高位置,聚焦保障和改善民生辦實(shí)事,不斷增強(qiáng)群眾幸福感獲得感安全感。

1、聚焦民生保障,提高人民幸福感。深化完善社會(huì)救助體系建設(shè),做好社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快構(gòu)建多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,探索實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法和配套設(shè)施。加快社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村敬老院提升改造,加速推進(jìn)縣社會(huì)福利院二期工程建設(shè)。

2、聚焦社會(huì)事業(yè),提升人民獲得感。扎實(shí)推進(jìn)健康昌南行動(dòng),健全公共衛(wèi)生體系,大力發(fā)展養(yǎng)老經(jīng)濟(jì),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容,全方位全周期保障人民健康。深入實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略,大力發(fā)展普惠性幼兒園,全力推動(dòng)象湖板塊學(xué)校建設(shè),進(jìn)一步完善全縣教育網(wǎng)點(diǎn)布局。不斷加強(qiáng)文化陣地建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,深入推動(dòng)“書香昌南”建設(shè),完成不少于5個(gè)孺子書房建設(shè)。著力推動(dòng)文旅融合發(fā)展,全力承辦好全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。

3、聚焦涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),提高人民安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解。持續(xù)深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,放大“民情連心橋”和“網(wǎng)格”的載體優(yōu)勢(shì),打造“線上+線下”雙線服務(wù),加大矛盾糾紛排查化解力度,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題和信訪積案化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊危害群眾安全和社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪行為。

各位代表,踔厲奮發(fā)向未來(lái),勇毅前行譜新篇,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、開拓進(jìn)取,共同譜寫新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化昌南更加絢麗的華章!

以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。