南昌縣民政局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

(2020年5月)

2020年上半年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)省廳、市局精心指導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下,以十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神為指引,瞄準(zhǔn)“全市領(lǐng)軍、全省領(lǐng)跑、全國(guó)領(lǐng)先”要求,按照打造大南昌都市圈高質(zhì)量發(fā)展核心支點(diǎn)的目標(biāo)要求,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作舉措,推動(dòng)了全縣民政事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、2020年上半年工作回顧

我局努力踐行“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,積極推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展,緊緊圍繞中央和省市縣關(guān)于民生民政工作的各項(xiàng)決策部署,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,積極履職,擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)決守住基本民生底線,不斷提高基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)水平,著力使人民群眾通過(guò)民政工作得到更多獲得感、幸福感、安全感。

(一)社會(huì)救助工作規(guī)范有序

一是開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)工作。按照上級(jí)要求,將城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高80元,達(dá)到每人每月955元,將農(nóng)村特困自理人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高110元,達(dá)到每人每月690元,將農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高375元,達(dá)到每人每月955元,從2020年元月1日起執(zhí)行。

二是開(kāi)展城鄉(xiāng)低保年度審核。利用2個(gè)月左右時(shí)間,從2020年4月30日起,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保年度審核工作。對(duì)所有在保對(duì)象,特別是低保常補(bǔ)對(duì)象,純女戶、領(lǐng)取失地養(yǎng)老保險(xiǎn)享受五保政策對(duì)象,重新入戶調(diào)查其家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭成員就業(yè)情況,符合條件的保留低保、五保待遇,不符合條件的、取消其低保待遇。

三是開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理和漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治工作。2020年1月—5月,全縣共取消435戶737人家庭生活條件好轉(zhuǎn)、不符合低保條件的人員的農(nóng)村低保待遇,將233戶510人家庭生活困難、符合低保條件的貧困戶納入農(nóng)村低保范圍。做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。

四是開(kāi)展城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)工作。經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定,全縣共有自理特困人員1898人,半失能特困人員89人,失能特困人員32人,從2020年1-5月起,發(fā)放自理特困人員、半失能特困人員、失能特困人員照料護(hù)理補(bǔ)助97.2萬(wàn)元。

五是認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)工作。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中央巡視“回頭看”反饋問(wèn)題、制定了問(wèn)題整改方案。確保6月底前全面完成問(wèn)題整改到位。整改重點(diǎn)是61戶未脫貧戶、78戶邊緣戶、23戶監(jiān)測(cè)戶。通過(guò)調(diào)查、核實(shí),將35戶未脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶納入低保。將因病、因?yàn)?zāi)致使喪失勞動(dòng)能力,基本無(wú)家庭收入的未脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶中的302人,提高其人均補(bǔ)差水平。

六是全力推進(jìn)城鎮(zhèn)脫貧解困工作。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)。對(duì)全縣所有脫貧解困對(duì)象,進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,春節(jié)新冠肺炎疫情防控期間,集中安排全縣幫扶干部對(duì)所有幫扶對(duì)象進(jìn)行走訪慰問(wèn)活動(dòng)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策。低保兜底保障扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、住房安全保障扶貧等扶貧政策全面得到貫徹落實(shí)。免費(fèi)為脫貧解困對(duì)象購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),參照縣扶貧辦的作法,按人均330元的標(biāo)準(zhǔn),為全縣1424人脫貧解困對(duì)象購(gòu)買(mǎi)2020年商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。

七是全面推進(jìn)了“救急難”工作,打通了困難群眾求助、受助“綠色通道”,2020年1月—5月全縣共給予臨時(shí)救助933人次,共發(fā)放臨時(shí)救助資金329.9萬(wàn)元。

(二)加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服質(zhì)量。

一是在城區(qū)大力推進(jìn)“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)。今年任務(wù)縣政府下達(dá)20個(gè),市政府下達(dá)7個(gè)。重點(diǎn)打造蓮塘鎮(zhèn)康蓮路、體育館、蓮墾社區(qū)、八月湖象北、誠(chéng)安路社區(qū)、銀三角銀恒社區(qū)、銀湖管理處迎賓社區(qū),目前正在抓緊推進(jìn)5個(gè)業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。

二是在農(nóng)村大力推進(jìn)助餐服務(wù)點(diǎn)位打造。為解決農(nóng)村留守、困境老人的養(yǎng)老需求,我縣主要是調(diào)集四方力量(即縣委、縣政府發(fā)力、鄉(xiāng)村盡力、家官鄉(xiāng)賢助力、老人及子女給力),解決四大要素(資金、用房、設(shè)施、服務(wù)隊(duì)伍)加快具有助餐功能農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè),破解農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)難題,到目前為止,全縣建有具有助餐功能的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)181家,占全縣263個(gè)行政村,68.8%;預(yù)計(jì)6月底再建83家,達(dá)到全縣263個(gè)行政村“村村覆蓋”。

三是以加快縣社會(huì)福利院提升改造為契入點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村特困失能人員集中照護(hù)。今年,縣政府籌資1680萬(wàn)元對(duì)縣社會(huì)福利院進(jìn)行全面改造提升,使其成為突出護(hù)理功能綜合養(yǎng)老院,待改造提升完成后,實(shí)施“公建民營(yíng)”,將全縣32名農(nóng)村特困失能人員集中到縣社會(huì)福利院照護(hù)。

四是完善農(nóng)村敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。在去年完成武陽(yáng)、黃馬敬老院改造提升的基礎(chǔ)上,今年縣政府又籌資1600萬(wàn)元對(duì)向塘、幽蘭、岡上三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行改造提升,在改造提升中,我們注重突出公益屬性,在保障“五保老人”等政府兜底人員供養(yǎng)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先為低保、低收入家庭、建檔立卡貧困家庭以及計(jì)劃生育特殊困難家庭高齡失能(失智)老年人提供無(wú)償或低收費(fèi)撫養(yǎng)服務(wù)。

(三)殯葬惠民措施進(jìn)一步落實(shí)。殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在全面掃尾,全縣規(guī)劃建設(shè)224個(gè)千秋堂,已投入使用196個(gè),主體完工還在裝修的13個(gè),正在施工的10個(gè),未動(dòng)工或停工的4個(gè)核減1個(gè);“三沿六區(qū)”墳?zāi)拐稳娴轿?全縣共整治墳?zāi)?2800棺,其中遷墳53691棺,平墳頭32177棺,樹(shù)木遮擋6932棺,武陽(yáng)鎮(zhèn)、蔣巷鎮(zhèn)加大了墳?zāi)惯w移力度,實(shí)現(xiàn)了部分無(wú)墳村。全縣亡故人員火化率達(dá)到了100%。正在起草《南昌縣城鄉(xiāng)公益性骨灰堂管理辦法》。

(四)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。一是城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)建設(shè)全覆蓋。我縣制訂并出臺(tái)了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,并將它納入了我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。二是城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)有效力。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu),提供面向全體城鄉(xiāng)居民,貫穿生產(chǎn)生活各領(lǐng)域或基本公共服務(wù)項(xiàng)目,滿足廣大居民群眾服務(wù)需求。同時(shí)落實(shí)了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策。三是構(gòu)建了民主協(xié)商機(jī)制。著力在推進(jìn)民主協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化上下功夫,全力構(gòu)建以民情理事會(huì)為載體,廣泛利益方為主體,以“五議三不議”為內(nèi)容,以“六個(gè)環(huán)節(jié)”為流程的城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商機(jī)制,城鄉(xiāng)社區(qū)普遍設(shè)立了協(xié)商功能區(qū),有協(xié)商場(chǎng)所、協(xié)商機(jī)構(gòu)和協(xié)商制度。

(五)著力推進(jìn)區(qū)劃地名管理工作。一是按照省、市的要求,積極開(kāi)展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,制定完成南(昌)豐(城)線聯(lián)合檢查方案以及全縣5條鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合檢查方案。二是完成了南昌縣行政區(qū)劃圖、城區(qū)圖的審核印刷工作,并對(duì)相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行了發(fā)放。

(六)強(qiáng)化社會(huì)組織管理服務(wù)。3月1日至5月31日,根據(jù)社會(huì)組織年檢相關(guān)規(guī)定對(duì)全縣社會(huì)組織進(jìn)行2019年度檢查。新冠肺炎期間縣社會(huì)組織黨員共捐款14920元,己入縣委組織部黨費(fèi)專戶。

(七)全面打贏疫情防控戰(zhàn)役。民政部門(mén)作為疫情指揮部社區(qū)(村)工作組牽頭單位,印發(fā)了《南昌縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控社區(qū)(村)工作組(排查組)工作方案》,成立3個(gè)督促檢查組,重點(diǎn)對(duì)蓮塘鎮(zhèn)、銀三角、八月湖58個(gè)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行督查,截止到4月19日為止,督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題356個(gè),通報(bào)后基本上都能整改到位。

(八)其他工作有力開(kāi)展。民政工作千條萬(wàn)緒,我局在做好重點(diǎn)工作的同時(shí),還有力的推進(jìn)了基層政權(quán)、流浪乞討、婚姻登記、高齡補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放等工作。

二、存在的問(wèn)題

1、部分村級(jí)組織對(duì)開(kāi)展農(nóng)村居家養(yǎng)老助餐服務(wù)點(diǎn)打造的積極性不高,存在多一事不如少一事的思想;

2、已投入使用的千秋堂骨灰存放比例較低,利用率不高。

三、下半年工作打算

下半年民政工作總體思路是:我局將堅(jiān)持以十九屆四中全會(huì)為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示要求,落實(shí)全省民政會(huì)議,切實(shí)履行民政兜底性、基礎(chǔ)性作用,努力完成縣委、縣政府和上級(jí)民政部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)打好城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅(jiān)戰(zhàn)

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,也是城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困收官之年。落實(shí)兜底保障、醫(yī)療保障、住房安全保障、教育扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧等相關(guān)配套政策,強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶效果,堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德并舉,充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性,提高貧困群眾的自我發(fā)展能力。積極做好社會(huì)幫扶,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與幫扶救助,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)貧困群眾“兩不愁三保障”,確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。

(二)提升養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

一是全力做好今年8月份全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是在城區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心建設(shè),下半年打造完成20個(gè)社區(qū)鄰里中心(7個(gè)迎檢點(diǎn)),督促第三方提升社區(qū)鄰里中心的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率,讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和認(rèn)同感。三是在農(nóng)村大力推進(jìn)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)站點(diǎn)的打造。按照省民政廳提出的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”(助餐、助安、助醫(yī)、助娛、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍、有制度)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),遵循“黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo),村級(jí)主辦、政府支持,個(gè)人自愿、社會(huì)參與,突出重點(diǎn)、醫(yī)養(yǎng)融合”的原則,在全縣所有行政村建設(shè)農(nóng)村頤養(yǎng)之家,推動(dòng)“幸福餐桌”,為農(nóng)村特困留守等老年人提供日間照料、娛樂(lè)休閑等服務(wù),滿足農(nóng)村老年人“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)情”的養(yǎng)老需求。四是按照精品敬老院的標(biāo)準(zhǔn)逐步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施,提升服務(wù)能力和管理水平,讓在院老人安心、舒心。

(三)繼續(xù)做好綠色殯葬改革工作

一是完善縣殯儀館的基礎(chǔ)設(shè)施,提升服務(wù)水平。打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)大廳,實(shí)行一站式服務(wù),讓群眾滿意。啟動(dòng)擴(kuò)征的130畝土地用于公墓、守靈房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求;二是加大全縣“三沿六區(qū)”墳?zāi)惯w移力度,提高千秋堂的使用效率;三是完善千秋堂的祭祀功能,做到文明祭祀;四是提升千秋堂的管理水平,讓群眾滿意、放心。五是推進(jìn)喪葬禮俗改革,喪事簡(jiǎn)辦。六是搞好殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)“開(kāi)放日”

(四)認(rèn)真做好民政其他各項(xiàng)工作

我局在做好重點(diǎn)工作的同時(shí),明年繼續(xù)按照上級(jí)民政部門(mén)和縣委、縣政府的安排部署,扎實(shí)做好農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、社會(huì)組織、地名區(qū)劃、婚姻登記、流浪乞討、兒童保障、高齡補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等相關(guān)工作,為打造大南昌都市圈高質(zhì)量發(fā)展核心支點(diǎn)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。