今年以來，縣財政局深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和年度任務目標，以供給側結構性改革為主線，實施更加積極的財政政策，全力支持穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風險各項工作，堅定首位意識，擔當首位使命，為拼爭“四個率先”、建設“五個昌南”提供了有力的財政保障。

一、上半年工作總結

1.攻堅克難抓收入。2018年，我縣組織收入工作遇到前所未有的嚴峻復雜局面。在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣財稅部門堅持實事求是、科學合理、依法依規(guī)組織收入，在夯實財政基礎、確保財政可持續(xù)的前提下，密切配合、強化征管、深入挖潛。一是加強部門聯(lián)動，深化協(xié)稅護稅。建立健全“政府主導、財稅牽頭、部門配合、信息共享”的協(xié)稅護稅工作機制，切實加強稅收征管，規(guī)范發(fā)票管理，促進以票控稅，堵塞稅收漏洞，培植壯大財源，促進稅收與經濟協(xié)調增長。二是強化稅收征管，加強稅源管理。緊緊圍繞財源建設抓稅源，圍繞稅源抓增收，建立財源建設和稅源管控的長效機制，明確工作目標、工作重點、工作責任和工作措施，突出重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)挖潛增收、強管嚴控增收。三是積極培植財源，增強發(fā)展后勁。落實資金加快產業(yè)集聚區(qū)范圍內的基礎設施建設，支持各項招商引資政策的落實，積極引進高新技術產業(yè)、環(huán)保產業(yè)和高附加值產業(yè)落戶到產業(yè)集聚區(qū)，實行財政獎勵措施。今年1－6月，預計完成財政總收入69.1億元，其中地方公共財政預算收入37.5億元，分別比上年同期增長14.4%和14.4%，占年度目標的54.2%和53.5%，兩項收入均超序時進度；完成稅收收入57億元，同比增長14.3%?？h財政總收入、地方公共財政預算收入在前6個月繼續(xù)保持全省100個縣（市、區(qū)）第一。

2.優(yōu)化支出保民生。落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持?；尽⒍档拙€、補短板，重點提升幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶水平。一是支持辦好民生實事。將新增財力的80%以上用于實施民生工程，今年新增安排9.3億元，總量達61.6億元，繼續(xù)加大民生工程實施力度，重點推進人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的十大民生工程，全力辦好醫(yī)療保障、教育體育、群眾生產生活等10個方面涉及群眾切身利益的60件實事，補齊全面小康短板。二是支持打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，縣級財政支持脫貧攻堅資金較上年同期增長35.2%。全面落實政策，繼續(xù)加大投入，精準脫貧指標體系，重點聚焦貧困村基礎設施建設，貧困戶增收長效機制，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬財政工作全局，把脫貧攻堅作為財政最優(yōu)先保障內容。三是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。通過調整完善縣鄉(xiāng)財政體制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，加大鄉(xiāng)村投入力度，縣級安排財政資金4.6億元，重點推進鄉(xiāng)村農田水利、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)、城鄉(xiāng)綠化、精品提升點、小康示范村等項目有效實施，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐加快。今年1-6月，全縣財政支出預計完成62.76億元，比上年同期增長32.56%；其中八項民生重點支出預計完成52.02億元，增長32.11%。

3.創(chuàng)新機制助發(fā)展。積極落實上級財政部門及縣委、縣政府部署，創(chuàng)新體制機制，壓實推進措施，推動各項改革任務落到實處。一是積極部署實施中期財政規(guī)劃。根據(jù)財稅改革要求，按照縣委、縣政府部署，我縣于2018年起實施中期財政規(guī)劃，財政部門參考省、市中期財政規(guī)劃的編制流程和方法，會同相關部門試編了《2018-2020年南昌縣縣級中期財政規(guī)劃》，為縣委、縣政府決策部署提供參考。二是嚴控地方政府債務風險。嚴格實行地方政府債務預算管理和限額管理，規(guī)范融資平臺舉債行為，遏制隱性債務增量，置換高息銀行貸款，控制政府債務率，全縣債務風險可控。同時，積極做好債券置換轉貸工作，今年1-6月，共爭取債券置換資金5.9億元，新增債券8.1億元。三是加快建立現(xiàn)代預算制度。加大預決算公開力度，在政府門戶網站集中統(tǒng)一公開全縣67個部門預決算，覆蓋所有使用財政資金的部門，方便社會公眾查閱監(jiān)督。加大存量資金盤活和統(tǒng)籌使用力度，上半年全縣累計盤活近2.3億元，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用效益。

4.精細管理上水平。圍繞進一步提高財政精細化、科學化管理水平，全方位加強財政管理工作，為全縣經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質的財政服務。一是深化預算績效管理。積極推進預算績效管理工作，預算績效管理實行預算單位全覆蓋，預算項目自我評價全覆蓋，財政部門選取重點民生項目進行重點評價，評價結果運用到預算安排中，有效提高財政資金使用效益。二是嚴格投資評審管理。認真執(zhí)行“三級評審”和“三級會審”制度，制定、完善內部管理制度，制定并完善了《南昌縣財政局政府投資項目評審管理辦法》《南昌縣財政局政府投資項目評審質量復核辦法》《南昌縣財政局政府投資評審項目進度管理辦法》等內部管理制度，進一步規(guī)范了業(yè)務流程、細化了內部管理。今年1－6月，共受理審結項目285個，送審金額23.37億元，審定金額20.92億元，審減金額2.45億元，審減率10.48%。三是加強財政監(jiān)督管理。強力推進“雙隨機、一公開”工作，出臺《南昌縣財政局“雙隨機、一公開”工作細則》，建立南昌縣財政局檢查對象名錄庫，制定并公布隨機抽查事項清單；認真開展違規(guī)發(fā)放津補貼專項整治、民生資金管理使用監(jiān)督檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小金庫”專項治理檢查工作，堅持問題導向，不走形式不打折扣，細化責任確保檢查成效。

5.改進作風提效能。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領，貫徹落實好縣委、縣政府部署，突出抓好政治、思想、組織、作風、紀律、制度六項建設，改進工作作風，提升機關效能。一是加強黨的建設。扎實開展黨的十九大精神學習和宣傳，積極開展針對黨的十九大的主題、習近平新時代中國特色社會主義思想、“兩個一百年”奮斗目標、全面從嚴治黨等方面的學習、討論，從嚴推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。二是狠抓作風建設。堅持“一線工作法”，建立干部績效考核等長效機制，領導帶頭深入基層和群眾，大力弘揚清廉務實為民、真抓實干和艱苦奮斗、厲行節(jié)約的作風，抓好調研和基礎工作，重實際、謀發(fā)展。三是嚴格紀律建設。深入貫徹中央八項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制、重大事項報告制度和“一崗雙責”制，堅持開展紀律講堂活動，大力開展黨性黨風黨紀教育，在全系統(tǒng)引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，形成為民、務實、清廉的作風。

二、下半年工作打算

為確保完成2018年財政各項目標任務，我們將著力做好以下幾個方面的工作：

1.著力優(yōu)化結構，提高財政收入質量。充分發(fā)揮財政職能，支持營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，促進縣域經濟結構優(yōu)化調整。全力支持園區(qū)建設，加大扶持重點企業(yè)、主導產業(yè)、重點行業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展。著力優(yōu)化調整收入結構，堅持既提高財政收入總量，又注重財政收入質量。推進依法理財，積極落實國家減稅降費政策，加強收入清理稽查，做到依法征收，應收盡收。

2.著力保障重點，服務縣域經濟發(fā)展。深入調整優(yōu)化支出結構，嚴控一般性支出，在保工資、保運轉、保民生的基礎上，全力保障重大重點項目建設、產業(yè)轉型升級等。積極爭取上級資金支持，創(chuàng)新投融資方式，進一步推進政府和社會資本合作（PPP）模式。加大財政投入，整合撬動社會資金，擴大產業(yè)引導資金規(guī)模，加快推動新興產業(yè)轉型升級。

3.著力改革創(chuàng)新，提升理財能力水平。強化預算統(tǒng)籌，完善預算支出定額標準，推進政府預算經濟分類改革。嚴格執(zhí)行人大預算，依法、依規(guī)、按程序使用財政資金，推進財政結余結轉存量資金常態(tài)化管理，盤活存量、優(yōu)化增量。深化國庫集中收付制度改革，合理撥付和調度資金，提高預算執(zhí)行的均衡性和規(guī)范性。推進綜合治稅平臺建設，完善涉稅部門信息共享制度。加強國有資產管理，有效防范資產流失,保障國有資產保值增值。嚴格政府性債務管理，建立債務風險預警和監(jiān)測機制，切實防范債務風險。

4.著力績效監(jiān)管，提高資金使用效益。進一步推行公務卡制度，嚴控“三公”經費等公務消費支出。加強重點民生支出和重大專項支出的績效評價，強化績效評價的結果運用及問責機制。強化財政監(jiān)督檢查，嚴格查處專項資金擠占挪用等違反財經紀律行為，不斷提升財政資金監(jiān)管水平。進一步規(guī)范完善財政投資評審程序及方式，提升財政投資評審工作效率。深化政府采購、政府購買服務改革，不斷規(guī)范政府采購行為，擴大政府購買服務范圍和規(guī)模。

5.著力提高素質，推進財政隊伍建設。一是抓好廉政建設。堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，確保財政干部遵規(guī)守紀、廉潔自律。二是抓好基層黨建。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強基層黨組織建設，不斷提高基層黨建工作水平。三是抓好學習培訓。健全干部教育培訓常態(tài)化機制，大力開展政治理論和財政業(yè)務學習培訓，提升干部職工綜合素質和業(yè)務水平。不斷改進干部作風，優(yōu)化財政服務，提高工作效率，樹立財政部門良好形象。