今年以來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)安監(jiān)部門精心指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)為載體,以“安全生產(chǎn)大檢查”為抓手,建立健全各項(xiàng)管理制度和監(jiān)管機(jī)制,突出工作任務(wù)到位和安全措施落實(shí),著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

一、2017年安全生產(chǎn)工作成效

1.安全生產(chǎn)紅線意識(shí)明顯增強(qiáng)?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣大會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作是事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。今年召開(kāi)全縣性的安全生產(chǎn)、消防安全工作會(huì)議8次,縣政府常務(wù)會(huì)2次聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào),而且在三級(jí)干部會(huì)、人大政協(xié)兩會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等綜合性會(huì)議上,逢會(huì)必講,反復(fù)強(qiáng)調(diào),持續(xù)敲響警鐘,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)將安全生產(chǎn)作為底線工作牢牢抓在手中。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任,帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下,率先把安全生產(chǎn)責(zé)任杠在肩上、時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上,各地、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,深入一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處?？h鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,構(gòu)建橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。

3、安全生產(chǎn)大檢查成效明顯。組織督查組727個(gè),其中政府督查組250個(gè),部門督查組159個(gè),企業(yè)自查組318個(gè)。參加檢查人員3203人次,督查檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2148家,整改問(wèn)題隱患981條,責(zé)令改正、限期整改、停產(chǎn)違法行為416起,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)36家,關(guān)閉非法違法企業(yè)12家,處罰罰款54.2萬(wàn)元。

4、安全生產(chǎn)排查整治成效明顯。以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)為載體,通過(guò)開(kāi)展夏季百日安全專項(xiàng)行動(dòng),先后對(duì)危化品、非煤礦山(磚瓦廠)、道路交通、建筑施工、消防及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、校園進(jìn)行了排查整治。

一是開(kāi)展消防、安全通道專項(xiàng)整治。對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所以及高層建筑的消防安全檢查。對(duì)網(wǎng)吧娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,立即采取措施落實(shí)整改。對(duì)其他公眾聚集較多的場(chǎng)所,如商場(chǎng)、娛樂(lè)等場(chǎng)所,做好防火災(zāi)、防擁擠工作,對(duì)疏散通道、消防通道、易燃易爆危險(xiǎn)品等進(jìn)行了全面的檢查。縣公安、安監(jiān)等部門共檢查單位2927家次,督促整改火災(zāi)隱患3099處,臨時(shí)查封單位6家,責(zé)令“三停”單位3家,罰款33.84萬(wàn)元,拘留34人。

二是開(kāi)展道路交通安全檢查。以道路交通安全執(zhí)法工作為重點(diǎn),針對(duì)年底人流車流大幅增加的特點(diǎn),加大對(duì)運(yùn)輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾,堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,尤其是針對(duì)客流出行集中時(shí)段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機(jī)走親訪友行為高發(fā),拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證等重點(diǎn)違法行為突出的情況,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。共組織專項(xiàng)行動(dòng)36次,出動(dòng)執(zhí)法人員340人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位63家,下達(dá)執(zhí)法文書18份,立案調(diào)查18起,消除安全隱患8處。

三是對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上,組織對(duì)非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家,發(fā)現(xiàn)隱患6條,現(xiàn)場(chǎng)已整改6條,整改率100%。

四是對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)銷進(jìn)行安全檢查。為防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。針對(duì)歲尾年初和清明節(jié)、期間煙花爆竹購(gòu)銷兩旺的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等違法行為。今年以來(lái),檢查轄區(qū)二家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次,200余家零售店,下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄83份,強(qiáng)制措施決定書15份,隱患整改意見(jiàn)書22份,完成整改52處,銷毀劣質(zhì)煙花爆竹2710件。

五是集中開(kāi)展成品油市場(chǎng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)全縣管轄范圍內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)的儲(chǔ)油加油設(shè)施、無(wú)證無(wú)照無(wú)牌流動(dòng)加油車、非法儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)銷走私成品油與違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。查扣非法流動(dòng)加油車75輛,搗毀非法油品窩點(diǎn)15處,查扣非法油品600余噸,刑事拘留20人,行政拘留30多人。

六是認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理。特別是防止踩踏、溺水事件的發(fā)生和校車安全管理,及時(shí)消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學(xué)生出行時(shí)不要乘坐非法營(yíng)運(yùn)的車和船,認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。縣教體局對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)進(jìn)行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個(gè)方面進(jìn)行了全面檢查。

5、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制逐漸形成。我局從四方面保障勞動(dòng)者職業(yè)健康安全,全力做好職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。一是督查企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,保障勞動(dòng)者職業(yè)健康安全。認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生安全檢查工作,為勞動(dòng)者創(chuàng)造舒適、安全的工作環(huán)境。二是規(guī)范勞動(dòng)合同職業(yè)病危害告知工作,確保勞動(dòng)者職業(yè)健康安全。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查用人單位勞動(dòng)合同中職業(yè)病危害告知情況。三是督促企業(yè)提高勞動(dòng)者職業(yè)危害防護(hù)意識(shí),落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)。依法配備職業(yè)健康勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督員工正確使用,切實(shí)保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全。四是指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生安全工作,提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。

6、應(yīng)急救援體系建設(shè)初見(jiàn)成效。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,暢通信息渠道,一旦發(fā)生事故或緊急情況,及時(shí)有效開(kāi)展救援和處置。中航工業(yè)江西物產(chǎn)公司(409庫(kù))、縣燃?xì)夤?、益海嘉里、南方水泥、海螺水泥有限公司等企業(yè)開(kāi)展了應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),提高了企業(yè)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

7、安全生產(chǎn)宣傳教育豐富多彩。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),提升全社會(huì)安全文明素質(zhì),切實(shí)提高企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力和水平,南昌縣緊緊圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”這一主題,集中開(kāi)展了一系列內(nèi)涵豐富、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),普及安全知識(shí),提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì),推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。廣泛宣傳,營(yíng)造活動(dòng)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、駐縣各企事業(yè)單位通過(guò)電視、廣播、專版、專欄、懸掛張貼 安全生產(chǎn)月掛圖、標(biāo)語(yǔ),播放安全生產(chǎn)警示教育片等形式,營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位共書寫標(biāo)語(yǔ)366幅,懸掛警示掛圖180張。開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地開(kāi)展安全咨詢?nèi)栈顒?dòng),縣安委辦在縣城澄碧湖廣場(chǎng)南苑組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),活動(dòng)當(dāng)天設(shè)立咨詢臺(tái),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳展板、現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題等多種手段,向企業(yè)職工和社會(huì)公眾傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施和行為規(guī)范,宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識(shí)、應(yīng)急處置、自救互救方法等。此次活動(dòng),共發(fā)放彩色宣傳單2000份,安全讀本200本,宣傳展板14塊。此次活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的安全、法治意識(shí),營(yíng)造了“人人關(guān)注安全”的良好的氛圍。開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、各企事業(yè)單位組織觀看安全警示教育片45次,全縣共有18000余人/次觀看相關(guān)部門組織安全知識(shí)五進(jìn)活動(dòng)10次,共播放安全生產(chǎn)教育警示片20余部,有30000余人觀看。同時(shí),縣直有關(guān)部門還深入重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講;部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)開(kāi)展座談、開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)觀摩、開(kāi)展安全文化進(jìn)校園等活動(dòng)。

8、安全教育培訓(xùn)有序開(kāi)展。我們緊緊把握預(yù)防為主的工作思路,把安全教育培訓(xùn)作為抓好安全生產(chǎn)工作的第一要?jiǎng)?wù),扎實(shí)有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)責(zé)任落實(shí)。今年,全縣共舉辦各類安全知識(shí)培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)277人次,其中舉辦煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全知識(shí)培訓(xùn)4期85人。

我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一些成績(jī),但是仍然存在著不足,主要是:1、建筑施工安全、消防安全、道路交通安全三大行業(yè)領(lǐng)域是我縣安全生產(chǎn)工作中的重中之重,保安全的任務(wù)艱巨,壓力很大,一些安全舉措還不能適應(yīng)安全形勢(shì)的要求; 2、各行各業(yè)的安全現(xiàn)場(chǎng)管理,特別是建筑施工安全的現(xiàn)場(chǎng)管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。