2018年的重點(diǎn)工作是深入貫徹落實(shí)《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,圍繞一個(gè)目標(biāo),確保全縣安全穩(wěn)定;落實(shí)好兩個(gè)責(zé)任,政府、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)執(zhí)法等三個(gè)重點(diǎn)以及采取四大舉措進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo),確保全縣安全穩(wěn)定

全面落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“安全生產(chǎn)是最大的民生”,安全生產(chǎn)工作要“嚴(yán)、狠”的工作要求,大力推進(jìn)依法治安,堅(jiān)守“紅線意識(shí)”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、盡職盡責(zé),夯實(shí)基礎(chǔ)、狠抓治本、注重預(yù)防,有效防范較大以上事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.進(jìn)一步推動(dòng)政府和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”制度,明確黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。厘清各個(gè)行業(yè)主管部門的管理職責(zé)。進(jìn)一步完善考核問責(zé)機(jī)制,加大考核問責(zé)力度,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的嚴(yán)格倒查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2.進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。明確企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管員的培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)定期開展全民安全宣傳教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。充分運(yùn)用中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量,指導(dǎo)、督促企業(yè)開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化。

三、強(qiáng)化三個(gè)重點(diǎn),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)效

1.進(jìn)一步推動(dòng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門已明確為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),按照要求充實(shí)監(jiān)管力量,配備相應(yīng)的執(zhí)法車輛并落實(shí)好安全生產(chǎn)制式服裝。以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為契機(jī),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,積極開展學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。健全監(jiān)管執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度,強(qiáng)化對(duì)基層安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)工作,定期開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的集中培訓(xùn)。

2.健全和完善隱患排查治理體系。以打非治違、安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn),著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的隱患排查治理機(jī)制,健全隱患排查治理監(jiān)管機(jī)制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,重點(diǎn)開展對(duì)我縣非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查。對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦制度,堅(jiān)決消除極易導(dǎo)致群死群傷的重大事故隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)病防治工作,深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法。加強(qiáng)與各安委會(huì)成員單位和局內(nèi)部科室之間的橫向聯(lián)系以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的縱向聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息互通,完善相關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、問題隱患多風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)單位。年初制定局年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,明確執(zhí)法檢查的企業(yè)和檢查頻率,加強(qiáng)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,按照“四不兩直”的要求,直奔企業(yè)開展執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處理,絕不姑息,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

四、采取四大舉措,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1.以“科技興安”為抓手,加快推進(jìn)社會(huì)共治。繼續(xù)完善綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等,扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全”建設(shè)。深入推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,推廣“智慧用電”系統(tǒng)。引導(dǎo)企業(yè)引入第三方專業(yè)安全服務(wù)作為企業(yè)安全管理的重要補(bǔ)充。大力推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)并做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和復(fù)評(píng)相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)、企業(yè)管理的良性互動(dòng)。

2.以安全生產(chǎn)宣教為抓手,切實(shí)增強(qiáng)全民安全意識(shí)。以“安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治宣傳周等為契機(jī),建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳文化陣地,推動(dòng)安全宣傳教育“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所),使安全發(fā)展觀念更加深入人心,全社會(huì)安全文明程度明顯提高,人為因素引發(fā)的生產(chǎn)安全事故明顯減少,人民群眾的安全感明顯提升。深化全民安全素質(zhì)提升工程,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等“三項(xiàng)崗位”人員開展培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)100%持證上崗,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。

3.以雙重預(yù)防機(jī)制為抓手,著力提升事故防范能力。以工貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工以及特種設(shè)備等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),健全安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)隱患排查治理信息系統(tǒng)正式運(yùn)行,確保年底前全縣重點(diǎn)監(jiān)管、高危、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模以上企業(yè)注冊(cè)率、上報(bào)率達(dá)到100%;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和小微企業(yè)注冊(cè)率、上報(bào)率達(dá)到30%以上。規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)管,對(duì)全縣重大危險(xiǎn)源全部登記、動(dòng)態(tài)管理。

4.以應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)為抓手,深化應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急救援部門的溝通和聯(lián)動(dòng)。落實(shí)好應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急車輛等,保障應(yīng)急救援的“硬件設(shè)施”,確保應(yīng)急救援順利開展。依托我縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。加大重點(diǎn)企業(yè)自建、共建應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高突發(fā)事件初期處置能力。