應急管理局2019年工作總結(jié)
今年以來，我局深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災重要論述，積極落實機構改革要求，著手建立健全應急管理體系，在落實安全生產(chǎn)責任、開展防災減災救災等方面持續(xù)發(fā)力，深入開展八大專項整治、夏季安全生產(chǎn)和打非治違兩個“百日行動”和“三項整治”行動，有序組織洪澇、旱災、冬春救助，積極開展“綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。以“防風險、保安全、迎大慶”為主線，狠抓安全監(jiān)管執(zhí)法，牢牢守住不發(fā)生重特大事故的底線，為我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的安全保障?，F(xiàn)結(jié)合我局工作實際進行匯報如下：
一、今年以來的主要工作
（一）落實機構改革要求，建立健全應急管理體系。
今年機構改革，安監(jiān)局、政府辦、公安局、防震減災局、民政局、林業(yè)局、國土局、水務局八個部門相關職能劃入，組建了應急管理局，面對新崗位、新職能、新要求，局班子認真研究、精心謀劃，積極協(xié)調(diào)相關職能人員專利，按機構改革要求重新組建九個科室，并明確了科室職責和人員分工，更好地推動了各項職能整合融合，有力有序開展安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援等各項工作。在安全生產(chǎn)領域，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，依法監(jiān)管、依法進行事故調(diào)查處理，遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；在應急救援領域，成立應急指揮中心，依法推進建設城南公園、澄碧湖公園、昌南體育中心三個大型標準化應急避難場所，召集相關部門完善和修訂各項應急預案，積極組織開展應急處置演練，與人武部等部門建立應急情報信息共享機制，提升突發(fā)事件防范處置能力。在防災減災救災領域，專門成立救災防震和物資保障科，加強防災減災救災工作的組織指揮與協(xié)調(diào)溝通，建立健全防災減災救災工作機制，扎實推進綜合減災示范單位創(chuàng)建工作，有序開展洪澇、旱災救助工作，應急管理體系建設初見成效。
（二）推動落實安全責任，確保安全生產(chǎn)工作實效。
明確各級領導和部門的安全生產(chǎn)職責，嚴格督促各地、各部門及企業(yè)落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，明確領導安全生產(chǎn)職責；按照“三個必須”的原則進一步厘清部門職責，確保任務明確，責任到人，工作到位；嚴格督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責任，落實全員安全生產(chǎn)責任制，堅決消除安全生產(chǎn)隱患和漏洞。對縣安委會人員進行了調(diào)整，由縣政府主要領導擔任安委會主任，縣委常委、常務副縣長負責安委會日常工作，縣政府所有副縣長擔任副主任，縣安委會成員單位主要領導為成員。同時，調(diào)整了由分管副縣長為第一主任的12個安全生產(chǎn)委員會，形成了安委會牽頭抓總，行業(yè)領域安全生產(chǎn)委員會分線協(xié)調(diào)的工作機制。年初，在縣政府與市政府簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書的基礎上，將管理責任層層分解落實，與全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會、街辦）及39個安委會成員單位分別簽訂了責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關部門又相繼與村街、企事業(yè)單位及站所簽訂責任書，將安全生產(chǎn)責任制層層落實，形成了縣、鄉(xiāng)、村、企安全生產(chǎn)目標責任網(wǎng)絡體系。
（三）扎實開展專項整治行動，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線。
以深化安全生產(chǎn)八大專項整治、夏季安全生產(chǎn)和打非治違兩個“百日行動”、“三項整治”為抓手，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，扎實細致進行隱患排查治理，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，牢牢守住了“不發(fā)生重特大事故”的底線，為新中國70周年大慶打牢安全基礎。
1．深入推進安全生產(chǎn)八大專項整治。為鞏固2018年八大專項整治成果，自今年2月起，在八大行業(yè)領域繼續(xù)組織開展專項整治行動。經(jīng)過上下共同努力，順利完成整治任務。在整治行動中，管控辨識安全風險點1250處，其中重大風險點40處，管控40處，管控率 100%；共排查安全隱患2850條，整改安全隱患 2819條，整改率 98.9 %，其中重大隱患22條，整改完成22條，整改率100%；取締關閉非法企業(yè)14家，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)33家，關閉不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)2 家；實體經(jīng)濟處罰171.86萬元。
2．精心組織打非治違和夏季安全生產(chǎn)兩個“百日行動”。針對炎熱季節(jié)高溫酷暑季節(jié)特點，自7月份至10月底，在全縣范圍集中開展了夏季安全生產(chǎn)和打非治違兩個“百日行動”。行動期間，共檢查企業(yè)3038家（次）；發(fā)現(xiàn)隱患2891條，目前為止已整改2810條，其中重大隱患31條，整改13條；約談、通報、曝光企業(yè)65家；責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設企業(yè)28家；暫扣或吊銷有關許可證9個；關閉非法違法企業(yè)（項目）61家（項）；實體經(jīng)濟處罰160.04萬元；行政拘留16人。對違法違規(guī)行為形成了強大震懾，為慶祝新中國成立70周年營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
3．有序?qū)嵤叭椪巍毙袆印?/span>根據(jù)省、市安全生產(chǎn)“三項整治”動員部署電視電話會議精神，經(jīng)縣政府領導同意，我局牽頭制定《全縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》《全縣“兩客一?！焙凸こ踢\輸?shù)戎攸c車輛安全整治工作方案》《全縣農(nóng)村交通安全整治工作方案》和《全縣“九小”場所消防安全整治工作方案》。我局召開班子會，對全縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行了全面的、精心的研究，確定了工作實施方案，確定了資質(zhì)證照、基礎管理、消防安全、危險作業(yè)、特種設備、物理傷害、?；返绕邆€大項、29個小項的檢查、整治標準。到目前為止，共檢查小微企業(yè)192家，發(fā)現(xiàn)安全隱患166個，已經(jīng)完成整改的73個，其他隱患都建立臺賬，明確責任人，限期整改。關閉4家不具備安全生產(chǎn)條件的小微企業(yè)，通過整治進一步摸清全縣小微企業(yè)的底數(shù)，夯實了小微企業(yè)安全管理基礎。
（四）積極關注民生，扎實推進防災減災救災工作。
根據(jù)機構改革實際，重新修訂了減災委員會人員名單及成員單位，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災責任領導，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災害信息聯(lián)絡人，確保防災減災救災機制運作順暢。針對二季度降雨量大的情況，有序組織洪澇受災救助和城市防內(nèi)澇工作；三、四季度干旱少雨，農(nóng)作物大幅減產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)資金進行旱災救助和冬春救助，解決了受災群眾的實際困難；開展2019-2021階段政策農(nóng)房保險合同簽訂，并完成2019年度149711戶農(nóng)房續(xù)保工作；扎實開展綜合減災示范單位創(chuàng)建工作，在八月湖街道和部分社區(qū)積極進行綜合減災示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮街道和社區(qū)在防災減災救災工作的作用，全面提升了防災減災救災能力。
（五）針對改革實際，精心組織森林防滅火工作。
機構改革后，我局積極落實改革要求，積極協(xié)調(diào)組織森林防火機構劃轉(zhuǎn)、職能調(diào)整和人員轉(zhuǎn)隸等工作。7月下旬以來，我縣維持晴熱高溫天氣，平均降雨量較同期均值大幅下降，森林火險等級居高不下，我局深入貫徹落實全省安全生產(chǎn)暨秋冬季森林防滅火工作會議、省森防指第一次全體成員會議精神，周密部署秋冬季森林防滅火工作。在森林防火工作上，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化火源管控，嚴格落實野外用火“五個禁止”“五個不批、五個不燒”的規(guī)定要求，借助林長制平臺，發(fā)揮“一長兩員”靠山近林優(yōu)勢，加強火源管理，加密巡護密度。重要時間節(jié)點組織村干部、護林員和森林防火員在林區(qū)進行野外火源巡查，在林區(qū)各個入口值班值守，防止火源進入林區(qū)，減少火險隱患，確保了我縣森林防火形勢平穩(wěn)；在森林滅火工作上，加強森林消防隊基礎建設，配齊配全森林消防人員和消防物資，指導督促消防隊建立健全各項制度和消防工作規(guī)范，要求專業(yè)森林消防隊24小時值班值守，遇有火情第一時間上報、第一時間出動，今年以來黃馬白虎嶺發(fā)生多起火情，森林消防隊及時出動、正確處置，確?；鹎樵绱蛟诹?，未造成嚴重損失。組織開展森林防火宣傳月活動，推動森林防火宣傳進校區(qū)、進社區(qū)、進廠區(qū)、進小區(qū)、進林區(qū)、進村組、進農(nóng)戶，廣泛宣傳森林防火有關規(guī)定，不斷提升群眾防火意識，引導安全用火作業(yè)、文明祭祀，積極營造全社會參與森林防滅火的濃厚氛圍。
（六）加大宣傳教育，營造全社會齊抓共管地良好氛圍。
宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基礎性工作，我局積極創(chuàng)新安全法治宣傳教育載體和方式，特別加大危險化學品、道路交通、建筑施工、消防等領域的安全法律法規(guī)宣傳，讓安全生產(chǎn)理念、知識和法律法規(guī)進企業(yè)、進工地、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，不斷推進文化立安、依法治安、科技保安進程，努力營造社會關注安全、重視安全的良好輿論氛圍。開展安全生產(chǎn)月活動和安全生產(chǎn)法規(guī)進社區(qū)、進企業(yè)活動，增強了群眾和企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識，提升了企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企觀念。12月初，根據(jù)上級制定的2019年全國“憲法宣傳周”工作方案安排，我局制定《南昌縣應急管理局2019年國家憲法宣傳周和“12·4”國家憲法日集中宣傳活動方案》，以“弘揚憲法精神，強化應急管理法治化建設”為主題，扎實開展宣傳憲法、學習憲法活動，推進憲法進機關、進企業(yè)，提升機關工作人員、企業(yè)的學憲法守憲法意識，積極推動應急管理工作法治化建設。
二、亮點工作
1．重拳打擊非法違法經(jīng)營存儲?；沸袨?。唯一安全和諧的社會氛圍喜迎新中國成立70周年，我局根據(jù)“打非治違”百日專項行動排查出的問題線索，組織開展了全縣非法儲存?；犯C點大排查專項行動。行動中我局執(zhí)法人員加班加點，不分晝夜深入到城中村逐戶細致排查，依法查處了9家在居民區(qū)非法經(jīng)營、儲存危化品的單位（窩點），行政拘留8人，查處非法存儲的危化品290噸，對非法違法行為形成有效的震懾，有效解決民生關切的問題，徹底消除隱藏在群眾身邊的危險隱患，有效保障了我縣國慶期間的安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
2．穩(wěn)步實施安全生產(chǎn)社會化服務工作。班子成員結(jié)合主題教育下企業(yè)進行調(diào)研，了解企業(yè)在安全制度建立、安全主體責任落實、隱患排查治理、生產(chǎn)事故防范等方面的困難和問題，在前期赴浙江玉環(huán)考察基礎上，6月出臺我縣推進安全生產(chǎn)社會化服務工作實施方案。11月5日，經(jīng)公開招標正式與江西省達安安全科技有限公司達成協(xié)議，啟動安全生產(chǎn)社會化服務工作，引進第三方專業(yè)機構隊伍參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，對柜上121家企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管采取政府購買服務，發(fā)揮專業(yè)機構的技術支撐保障作用，11月份以來，達安科技的專家已經(jīng)赴企業(yè)進行安全生產(chǎn)指導、檢查、幫助，截至目前，第一輪排查已基本結(jié)束，共查出隱患910項，其中重大隱患3起。專業(yè)機構在檢查隱患同時，積極為企業(yè)排憂解困，幫助企業(yè)解決實際問題，提出安全隱患排除措施，“專家排查隱患、部門依法監(jiān)管、企業(yè)整改落實”的工作機制初步建立。
3．全力開展人民群眾減災救災工作。今年5、6月份降雨量大，城區(qū)內(nèi)澇嚴重，我局組織全局人員在內(nèi)澇嚴重區(qū)域分兵把守，積極組織協(xié)調(diào)相關部門做好排水防澇工作，有效維護城區(qū)民眾生產(chǎn)生活秩序和出行安全。二季度，多地發(fā)生洪澇災害，農(nóng)作物被淹導致減產(chǎn)甚至絕收；三季度，我縣大部分地區(qū)維持晴熱高溫天氣，平均降雨量大幅下降，旱情嚴重，農(nóng)作物大幅減產(chǎn)，直接經(jīng)濟損失5355萬元。針對群眾受災問題，我局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解人民群眾受災實際，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速統(tǒng)計群眾受災減產(chǎn)具體情況，積極協(xié)調(diào)自然災害生活補助資金，今年共發(fā)放救災資金460萬元，全力解決人民群眾的生產(chǎn)生活困難，讓受災群眾的生活得到有效、有力的保障。今年在全縣范圍內(nèi)首次推出農(nóng)村社會責任險，包含自然災害與嚴重受傷險和火災燃爆死亡與嚴重受傷險，政府出資為人民群眾參保，增強了人民的幸福感、獲得感。
4．扎實推進綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。今年我局創(chuàng)建了省級綜合減災示范街道八月湖街道，通過省廳驗收，在八月湖街道創(chuàng)建了全國綜合減災示范社區(qū)1個，省級綜合減災示范社區(qū)2個，市級綜合減災示范社區(qū)2個，在代表全省迎接國家減災中心檢查中，受到國家減災中心黨委書記周科祥高度肯定，為我縣防災減災工作開創(chuàng)了良好的局面。
三、工作存在的問題和意見建議
雖然我局在今年工作中取得了一些成績，但作為改革新組建的單位，仍然存在一些問題和突出的矛盾，具體分析如下：
（一）今年工作中存在的問題。
1．機構改革要求還未完全落實到位。一是事業(yè)單位改革還未結(jié)束，部分職能還未劃轉(zhuǎn)；二是人員劃轉(zhuǎn)還未到位，編隨事走、人隨便走的機構改革要求落實不到位，目前局機關人員只有相關職能3名工作人員劃轉(zhuǎn)，大部分還是原安監(jiān)局的班底，語義重復：涉及指“關聯(lián)到或牽涉到”；及指“至或到達”。的有關部門人員，存在以各種理由拒絕轉(zhuǎn)隸的現(xiàn)象，歸根到底就是應急管理部門承擔著急難危重的工作任務，責任大，干部不愿來。
2．改革后消防管理工作還沒有完全理順。機構改革方案規(guī)定我局負責消防管理工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作，但實際上各級應急管理部門對消防管理的職責、工作內(nèi)容還沒有具體的明確，導致我局與消防救援大隊、公安派出所等部門消防職責還不夠明晰，不能有效的對消防工作進行指導、監(jiān)督。從改革后情況來看，公安派出所與往年同期相比消防監(jiān)管力度明顯弱化，大部分派出所對轄區(qū)社會單位排查不細致，底數(shù)不清，監(jiān)管不到位。以上情況也是導致我縣火災事故起數(shù)居高不下、同比大幅上升的重要原因。
3．影響安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的事故事件時有發(fā)生。今年以來我縣共發(fā)生影響安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的事故（事件）9起，死亡9人;發(fā)生火災160起，亡3人。有些事故（事件）影響比較大，如中駿雍景灣地下室車庫頂板塌陷事故造成較大的輿論影響，小藍經(jīng)開區(qū)“6.3”溺水窒息事、“10.5”江西君豪實業(yè)有限公司火災事故受到了省里的通報批評，教訓深刻，值得我們認真反思。
4．企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不夠到位。部分企業(yè)主要負責人對生產(chǎn)安全重視不夠、職責不清、管理不嚴；安全管理機構缺失或不健全，安全管理人員安全責任不落實，安全管理存在漏洞；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全，員工安全教育培訓缺失，崗前教育培訓和考核走過場；隱患排查能力不強，對事故防范存在有僥幸心理，“重經(jīng)濟效益、輕安全管理”的現(xiàn)象普遍存在；一些企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)工藝技術落后，設備陳舊老化，更新改造欠賬多，投入嚴重不足，事故隱患長期得不到治理，針對危險源沒有建立起完善的風險辨識管理體系，基本的生產(chǎn)安全條件得不到有效保障。
5．安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。對全縣小微企業(yè)的底數(shù)掌握的不清、不全、不細，監(jiān)管上還存在漏洞和盲區(qū)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)專項整治存在不深入、不全面、不細致的問題，特別是對小微企業(yè)的監(jiān)管上不夠全面到位。部分村社干部對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患情況不明、底數(shù)不清，監(jiān)管不力，存在大而化之、僥幸蒙混心理，許多隱患沒有得到有效治理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在專項檢查行動中存在“出功不出效”的問題，雖然檢查很多企業(yè)，但零罰款、零關閉的問題還在一定程度存在，反映了監(jiān)管執(zhí)法還不夠不嚴格。
6．各種專項行動成效還不夠顯著。國慶節(jié)后，縣（區(qū)）接連發(fā)生五起亡人事故（事件），事故連續(xù)集中，導致我縣安全生產(chǎn)工作陷入被動，形勢嚴峻。接連發(fā)生的事故暴露了我們開展的專項行動成效還不夠明顯，各地、各部門及企業(yè)國慶過后在一定程度上出現(xiàn)節(jié)了思想松懈、工作松勁、紀律松弛的現(xiàn)象，沒有把前期好的做法、好的經(jīng)驗一以貫之地堅持下來，抓安全生產(chǎn)工作缺乏常態(tài)、長效性。
（二）意見建議
1.提高各地、各部門安全生產(chǎn)意識。安全工作不是中心，但影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這個中心；安全工作不是全局，但左右社會安全穩(wěn)定全局。希望縣委、縣政府把安全生產(chǎn)納入督查范圍之內(nèi)，督促各地、各部門提高對安全生產(chǎn)工作的重視，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，積極探索抓安全生產(chǎn)工作的新方法、新思路、新舉措，加大安全生產(chǎn)人力、物力、財力投入，強化安全技能培訓，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，積極營造“時時講安全、事事講安全、人人講安全”的濃厚氛圍。
2.協(xié)調(diào)機構改革人員轉(zhuǎn)隸到位。在行政編制限定的情況下，一是希望縣委、縣政府督促相關職能劃入部門至少轉(zhuǎn)隸1-2名工作人員到縣應急管理局工作；二是在下一步事業(yè)單位機構改革中，結(jié)合應急管理局工作的實際需要，為應急管理局增設下屬事業(yè)單位和新增事業(yè)編制；三是針對應急管理現(xiàn)代化、信息化的需要，要突破編制限制，支持應急管理部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)、社會招錄應急管理專業(yè)技術人才。
四、二〇二〇年工作打算
我局將進一步健全應急管理相關工作機制，統(tǒng)籌好各項工作，針對工作中的問題和矛盾出真招、謀實策，嚴格落實縣委、縣政府的指示要求，為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的安全保障。
一是進一步創(chuàng)新體制機制，堅決把安全保障做強做優(yōu)。嚴格對標中央、省、市、縣改革精神和要求，堅持創(chuàng)新引領，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進一步健全和完善相關體制機制，著力構建適應新時代的應急管理體系，盡快調(diào)整包括森林防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部在內(nèi)的各類指揮機構，明確職責分工，暢通運行機制，真正實現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)同、高效的目標。積極修訂好各類應急預案方案，落實好應急救援隊伍，充實好應急救援裝備，不斷做強做優(yōu)安全保障工作，確保一旦突發(fā)安全生產(chǎn)事故和自然災害，能夠有序、有力、有效處置，最大程度減輕災害損失、減少人員傷亡。
二是全面推進安全生產(chǎn)社會化服務工作。全面總結(jié)今年在規(guī)模以上工業(yè)制造企業(yè)、?；方?jīng)營、儲存企業(yè)開展安全生產(chǎn)社會化服務經(jīng)驗和遇到的問題困難，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)大力配合社會化服務工作，共同把社會化服務做優(yōu)、做強、做出實效。在今年121家企業(yè)社會化服務試點的基礎上，逐步在全縣小微以上工業(yè)制造企業(yè)上推廣，依靠專家力量幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)基礎和安全管理能力，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效解決企業(yè)安全隱患多、事故多發(fā)易發(fā)的難題，提升我縣安全生產(chǎn)工作基礎，加快形成安全生產(chǎn)社會共治的格局。
三是扎實做好重要領域、重點部位的安全風險防控。進一步鞏固今年深化八大專項整治、兩個“百日行動”和“三項整治”的成效，針對季節(jié)特點做好重點領域、重要行業(yè)的風險管控，加強安全監(jiān)管執(zhí)法，前移安全防范關口，扎實做好安全風險防控，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。危化品領域結(jié)合?；菲髽I(yè)社會化服務工作，開展?；方?jīng)營企業(yè)“排險除患”行動，加強儲存、經(jīng)營、運輸和使用各個環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴防?；穪G失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。加強煙花爆竹管控，特別是春節(jié)前后嚴防煙花爆竹流入禁燃區(qū)，嚴厲打擊非法儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。建筑施工領域加強建筑施工安全隱患排查整治，特別是對地鐵、橋梁隧道等危險性較大工程，嚴格督促施工單位落實防范坍塌和高空墜落等安全措施。交通運輸領域著重加強對交通運輸企業(yè)、“兩客一危一貨”車輛、車站等的安全監(jiān)督檢查，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法載客等嚴重違法行為。消防領域以大型綜合體、高層建筑、地下空間、?；髽I(yè)、文博單位等火災高風險場所和“多合一”、群租房、老舊住宅等不托底區(qū)域為重點，對所有公共場所、娛樂場所、人員密集場所開展消防安全防控，最大限度地消除火災隱患。城市運行領域繼續(xù)加強對城市燃氣、供電供水、軌道交通、寄遞物流等行業(yè)領域的風險防控。做到防控嚴之又嚴、細之又細，切實織密扎牢安全“防護網(wǎng)”。
四是從嚴從細開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，扎實做好安全隱患的全面排查治理，堅持抓早抓小、防微杜漸，持續(xù)深入開展地毯式、全覆蓋、無死角的安全隱患大排查。分行業(yè)建立日常檢查與重點排查相結(jié)合、精細化專業(yè)化規(guī)范化的隱患排查模式，確保各類隱患發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，防止小問題變成大麻煩在全面排查隱患的同時，建立健全重大隱患消除機制，實行臺賬管理，督促整治到位，堅決杜絕治理不及時、不落實等問題。嚴格落實“重患必?！币螅?/span>對一時難以整改到位又無法保證安全的重大隱患，果斷責令停產(chǎn)停工整改，落實安全防控措施并安排專人盯守，絕不允許“帶病”生產(chǎn)；對整改無望或不能按期整改到位的，該關就關、該停就停、該罰就罰，決不能心慈手軟、留下后患。
五是完善基礎設施建設，逐步推行基層安全生產(chǎn)信息化、網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)應急部、省應急廳、市應急管理局的信息化建設規(guī)劃要求，結(jié)合我縣實際，積極推進我縣?；?、煙花爆竹、工貿(mào)等重點行業(yè)領域企業(yè)端傳感器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設。根據(jù)我縣03專項計劃建設的需要，按照我局職責，加快推進智慧安監(jiān)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設，為抓好安全生產(chǎn)和森林防火的事前預防、隱患排查、問題整治、事故處置注入科技支撐的力量。在完善基礎建設基礎上，積極協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有已建立的社會綜合管理綜合治理網(wǎng)格資源，將安全生產(chǎn)監(jiān)管特別是小微企業(yè)的監(jiān)管納入社會管理綜合治理內(nèi)容，督促協(xié)調(diào)相關部門及時為網(wǎng)格員提供相應行業(yè)安全監(jiān)管業(yè)務指導，有效建立“安監(jiān)+互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”的監(jiān)管模式。
六是努力提升防范和處置森林火災的能力水平。進一步劃清各部門職責邊界，理清權責清單，健全運行機制，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，不斷增強森林防滅火工作的合力。嚴格落實森林防滅火行政首長責任制，建立涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手要親自抓，分管領導具體抓，班子成員分片抓”責任機制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村組干部包山頭的包干責任制，將防滅火責任落到山頭地塊，確保“責有人擔、山有人看、林有人護、火有人管”。認真修訂完善森林火災應急預案，細化相關應急響應措施，規(guī)范森林火災應對程序，確保有序、有力、有效處置各類火情。要立足“貼近實戰(zhàn)”，加強實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，能夠迅速啟動應急預案，及時落實響應行動，切實做好應急處置。統(tǒng)籌抓好森林防滅火知識業(yè)務培訓，不斷提升科學防火、高效治火、安全撲火能力。
七是抓好應急值班值守。繼續(xù)嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度。突出抓好節(jié)假日期間、重要時間節(jié)點以及汛期及高溫天氣的安全監(jiān)管和應急值守工作。加強應急值守人員自身素質(zhì)建設,提高應急值守的快速反應能力和信息分析研判水平。加強自然災害天氣的監(jiān)測預警工作，扎實推進安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域、重要設施、重點單位的應急準備工作，加強部門之間的溝通聯(lián)系，落實事故災難預報、預警、預防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實提高應急處置能力。確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和重大事故，要及時、有效地開展搶險救援和妥善處理，做到第一時間掌握情況、第一時間協(xié)調(diào)調(diào)度、第一時間開展處置。加強對突發(fā)事件信息的分析與研判,規(guī)范突發(fā)事件信息處理流程,嚴格按照省、市突發(fā)事件信息報送要求報送信息,暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，杜絕漏報、瞞報、謊報事故的行為。
應急管理，責任重大使命光榮。我局將進一步強化政治擔當、歷史擔當、責任擔當，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，全面做好應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災等各項工作，為全力打造大南昌都市圈和高質(zhì)量發(fā)展的核心支點提供更加堅實的應急管理保障！
