堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮“實(shí)干爭先、勇立潮頭”的昌南精神，依據(jù)《2024年全市法治交通建設(shè)工作要點(diǎn)》和《南昌縣2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》文件精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治建設(shè)，加快完善綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)行政執(zhí)法質(zhì)量提升，為我縣交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)

（一）深入學(xué)習(xí)開展主題教育，全面貫徹黨的二十大精神。

用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，作為法治交通工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。結(jié)合主題教育，開展形式多樣的宣講宣貫活動(dòng)，持續(xù)營造濃厚氛圍。堅(jiān)持原原本本學(xué)、反復(fù)深入學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)，把習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)黨的二十大精神重要內(nèi)容。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)闹卮鬀Q策部署，推進(jìn)交通運(yùn)輸工作各方面法治化。深化黨的二十大和二十屆二中全會精神學(xué)習(xí)教育，分類組織黨的二十大和二十屆二中全會精神集中培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)，并把習(xí)近平法治思想作為培訓(xùn)課程重要內(nèi)容。

（二）推動(dòng)法治政府建設(shè)要求落地落實(shí)。

全力推動(dòng)省、市交通運(yùn)輸部門關(guān)于《江西省交通運(yùn)輸廳推進(jìn)法治政府部門建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹落實(shí)〈法治建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）〉的實(shí)施意見》《南昌市人民政府建設(shè)實(shí)施意見（2022-2025 年）》確定的各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅(jiān)持將法治建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核。按規(guī)定向本級黨委和政府、上一級交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告年度交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)情況，并向社會公開。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層，廣泛開展交通法治建設(shè)工作調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè)走深走實(shí)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)依法決策制度。

牢固樹立科學(xué)決策、民主決策、依法決策意識，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限、依法履行法定程序，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序制度。依法依規(guī)做好重大行政決策合法性審核和公平競爭審查工作。

二、加快完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系

（一）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。

制發(fā)行政規(guī)范性文件，規(guī)范調(diào)研論證、征求意見、自我審查、合法性審查、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。行政規(guī)范性文件公布后，落實(shí)好起草部門自公布之日起10日內(nèi)向法治機(jī)構(gòu)提交材料措施。健全完善行政規(guī)范性文件清理工作機(jī)制。按照“誰制定、誰清理，誰實(shí)施、誰清理”的原則，落實(shí)定期清理、專項(xiàng)清理、日常清理工作要求。

（二）扎實(shí)做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

做好復(fù)議體制改革后續(xù)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。積極主動(dòng)履行行政復(fù)議決定，堅(jiān)決糾正違法行為。支持法院依法受理、審理、執(zhí)行行政案件, 切實(shí)履行生效裁判。支持配合檢察院開展行政訴訟監(jiān)督和行政公益訴訟，積極主動(dòng)履行職責(zé)或糾正違法行為。

三、進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革

（一）完善綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。

發(fā)揮好各級交通運(yùn)輸主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步厘清行業(yè)主管部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、事務(wù)管理機(jī)構(gòu)之間職責(zé)邊界及分工，促進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)統(tǒng)一規(guī)范、順暢高效。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)能力建設(shè)。

貫徹落實(shí)《江西省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)工作實(shí)施方案（2023—2025年）》，繼續(xù)分期分批對本單位執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn)，每季度組織一次執(zhí)法考試，確保輪訓(xùn)和執(zhí)法考試覆蓋全體執(zhí)法人員，推進(jìn)執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照“推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，加快建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

四、持續(xù)落實(shí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制

（一）深入推進(jìn)執(zhí)法“三化七統(tǒng)一”。

認(rèn)真開展“四基四化”建設(shè)，按財(cái)政績效指標(biāo)完成執(zhí)法大隊(duì)“四基四化”建設(shè)任務(wù)。不斷完善執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程、量化行政裁量權(quán)、規(guī)范行政執(zhí)法文書，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。健全完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化的長效機(jī)制，制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，開展常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。

（二）繼續(xù)推行全縣交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。

將開展“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動(dòng)與全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署結(jié)合起來，與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神結(jié)合起來，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效，全面提升依法行政水平，以高質(zhì)效執(zhí)法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

五、推動(dòng)營商環(huán)境全面優(yōu)化

（一）深化“放管服”改革。

加快推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”進(jìn)程，從“可辦”“快辦”向“好辦”“智辦” 轉(zhuǎn)變，助力優(yōu)化全市營商環(huán)境。指導(dǎo)、監(jiān)督新一輪“證照分離”改革、證明事項(xiàng)告知承諾制改革措施落地。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，深化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。 統(tǒng)一行政權(quán)力清單，印發(fā)行政許可事項(xiàng)清單、行政備案事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。全面推動(dòng)“不見面”辦事，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”。

（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

貫徹落實(shí)省市治超辦《關(guān)于推進(jìn)超限超載治理優(yōu)化物流營商環(huán)境工作方案》的文件精神，推動(dòng)科技治超等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、制度化。以違法超限治理為突破，大力推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化6個(gè)不停車檢測點(diǎn)的建設(shè)和使用，提高管理效能，確保對超限超載違法行為按行政執(zhí)法程序規(guī)定和“五個(gè)一批”流程依法處理。

（三）加強(qiáng)和規(guī)范事前事中事后監(jiān)管。

進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸監(jiān)管效能，組織落實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)方案。推進(jìn)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)目錄清單和部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，將更多事項(xiàng)納入跨部門聯(lián)合抽查范圍，切實(shí)避免多頭多層重復(fù)檢查。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管和審管銜接，建立完善銜接事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管制度，不斷提升信用監(jiān)管能力和水平，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

（四）進(jìn)一步提升信用交通工作。

深入宣傳貫徹《江西省社會信用條例》《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》。繼續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)制度建設(shè)，完善信用規(guī)范性文件，落實(shí)“信用交通城市”創(chuàng)建試點(diǎn)，持續(xù)堅(jiān)持信用共享工作。進(jìn)一步強(qiáng)化信用信息管理和信用數(shù)據(jù)應(yīng)用，持續(xù)加強(qiáng)“雙公示”數(shù)據(jù)歸集，加強(qiáng)行業(yè)信用制度建設(shè)，持續(xù)抓好信用信息數(shù)據(jù)歸集和共享、信用承諾、信用評價(jià)、信用監(jiān)管、信用修復(fù)等工作，積極推動(dòng)分級分類監(jiān)管。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理。

（五）扎實(shí)開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域損害營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治工作。

全面落實(shí)省市縣紀(jì)委決策部署，聚焦交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域重要崗位、重點(diǎn)人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯吃拿卡要、故意刁難、推諉扯皮等突出問題，嚴(yán)肅查處一批“小鬼難纏”典型案例和“小官大貪”重點(diǎn)案件，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、提效能”工作目標(biāo)，咬緊損害營商環(huán)境“六大問題”不放松，扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的昌南新實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)保障。

六、扎實(shí)開展法治宣傳教育和培訓(xùn)

（一）加強(qiáng)行業(yè)普法工作。

把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度落實(shí)，舉辦新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識考試。繼續(xù)辦好全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法和公路治超培訓(xùn)班，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員法治意識和法治水平。

（二）豐富普法載體和形式。

繼續(xù)貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，制度化、常態(tài)化開展憲法、民法典和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳教育，不斷提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)的法治意識和安全意識。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”行動(dòng)，充分利用新行政復(fù)議法宣傳周、路政宣傳月、信用交通宣傳月等活動(dòng)載體，營造學(xué)法守法用法的行業(yè)法治氛圍。