2018年上半年，南昌縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的幫助指導(dǎo)下，堅持全面從嚴(yán)治黨不動搖，推動重點領(lǐng)域改革不放松，提升監(jiān)管執(zhí)法效能不懈怠，促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)不停步，在全面強化事中事后監(jiān)管、保障民生安全、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，推動市場監(jiān)管的各項工作中取得了良好成績。

一、服務(wù)市場主體發(fā)展，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（一）以服務(wù)為主線，堅持寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合。

1、進(jìn)一步深化落實商事制度改革，抓實“放管服”工作，激活市場活力，我局整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，全面實施個體戶“兩證合一”工作。截至目前，共新增個體戶2439戶，期末實有38620戶；農(nóng)民專業(yè)合作社共新增54戶，期末實有1380戶。

2、事中事后監(jiān)管機制逐步完善。以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，扎實推進(jìn)企業(yè)信息公示、信息歸集工作，初步建立了企業(yè)信用約束機制。一是抓基礎(chǔ)，做好信息公示。高度重視信息公示工作，采取發(fā)布公告、郵寄信件、短信提示等多種方式，增強市場主體信息公示意識。二是多措并舉強化企業(yè)監(jiān)管。上半年，共有256戶企業(yè)申請移出異常名單，經(jīng)核查，符合移出異常名單的條件，我局核準(zhǔn)同意移出。上半年，共進(jìn)行3次企業(yè)公示信息抽查，現(xiàn)場核查158戶企業(yè)，并將通過住所或經(jīng)營場所聯(lián)系不上企業(yè)列入異常名單。

（二）消費維權(quán)及時有力。2018上半年共受理、調(diào)解消費者投訴24起，調(diào)解結(jié)案22起，接受消費者上門、來電等咨詢2100余人次，支持消費者向法院起訴及相關(guān)部門申訴的2件。為消費者挽回經(jīng)濟損失8余萬元。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督工作，著力打造規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

1、打傳工作成效顯著。南昌縣于４月底正式啟動為期６個月的春夏季打擊傳銷戰(zhàn)役。我局作為主要參戰(zhàn)單位開展了一系列工作。累計發(fā)放《致全縣人民的一封信》10萬份，張貼宣傳圖片8000余份，懸掛橫幅100余條，做到“全城無死角”，在全縣范圍內(nèi)營造了抵制非法傳銷的濃厚氛圍。截至目前，打傳工作共出動人員800余人次，清查傳銷窩點359個，發(fā)現(xiàn)傳銷人員728人，遣送傳銷人員681人，立案３起，查處涉嫌非法拘禁人員28人，查獲追捕網(wǎng)上逃犯１人。

2、扎實推進(jìn)計量監(jiān)督工作。以強制檢定為工作重點對全縣范圍內(nèi)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的計量器具進(jìn)行了到期的周期檢定。上半年，共檢定中國石化、中國石油等三十多家加油站的359把加油槍。檢定新申請SC及SC年檢企業(yè)的計量器具396臺次，使我縣區(qū)域范圍內(nèi)強檢計量器具受檢率達(dá)95%以上。

3、切實加強廣告監(jiān)督執(zhí)法，深入開展虛假廣告專項整治，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，制定了《南昌縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局關(guān)于開展虛假違法廣告專項整治行動實施方案》，對全縣廣告進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，截至目前共出動執(zhí)法車輛16臺次，出動執(zhí)法人員38人次。

二、嚴(yán)守安全底線，織密安全監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)。

（一）強化食品安全監(jiān)管

1、加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管工作。一是開展小餐飲店專項整治行動。上半年，共出動執(zhí)法人員2400余人次，執(zhí)法車輛600余輛次，檢查了1300余家的餐飲單位，就辦理食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康狀況、三防設(shè)置、進(jìn)貨臺賬及索證索票、烹調(diào)加工、餐用具消毒、食品留樣等重點項目進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

二是深入開展南昌縣學(xué)校食堂食品安全執(zhí)法檢查。我局聯(lián)合縣教體局開展了2018年南昌縣學(xué)校食堂食品安全專項執(zhí)法檢查。截至目前，共出動執(zhí)法車輛120余輛次，監(jiān)督執(zhí)法人員380余人次，檢查中學(xué)及托幼機構(gòu)食堂共計260家，其中中學(xué)食堂26家，托幼機構(gòu)食堂234家。

2、做好重大活動、節(jié)日食品安全保障工作。上半年先后開展了元旦、春節(jié)、清明等重大節(jié)日食品安全專項整治；突出重點區(qū)域、重點產(chǎn)品，結(jié)合我縣食品行業(yè)特點，對蛋制品、肉制品、飲料、食用油、酒類等產(chǎn)品開展專項整治。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊制假售假、“兩超一非”（超范圍、越限量和使用非食品原料加工食品）等違法違規(guī)行為。截至目前，共立案查處食品案件3起，完成案件1起,罰沒款5萬余元。

（二）強化藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作

2018年上半年，我局藥品流通科共出動執(zhí)法人員160人次，檢查批發(fā)企業(yè)4家，藥品零售（連鎖）企業(yè)40家，醫(yī)療機構(gòu)15家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè) 7 家。抽驗藥品103批、保健品9批、化妝品6批。截至目前，收到4份藥品不合格報告，均已立案。

（三）堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，確保特種設(shè)備使用安全

1、開展液化氣充裝站的專項整治。為加強氣瓶充裝站的安全管理責(zé)任，規(guī)范其充裝經(jīng)營行為，結(jié)合南昌縣實際制訂了《南昌縣市監(jiān)局氣瓶充裝站專項整治實施方案》，專門部署全縣的氣瓶充裝站專項整治工作，對轄區(qū)內(nèi)的5家非法經(jīng)營的液化氣站進(jìn)行了查封。同時，為落實氣站安全主體責(zé)任，落實責(zé)任到人的管理機制。我們與每個充裝氣站都簽訂了安全責(zé)任承諾書。要求有專人負(fù)責(zé)安全工作，制訂嚴(yán)格的安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和防火防爆安全制度。2018年上半年，各液化氣站共購置新瓶替換超期未檢、報廢鋼瓶8000余只。

2、扎實開展電梯專項整治工作。在全縣范圍內(nèi)開展了電梯專項整治工作。我縣目前共有電梯5729余臺，商住樓60余個、物業(yè)單位40余家、維保單位30余家。整治工作一是突出重點區(qū)域。對全縣的學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館等公共聚集場所的乘客電梯、自動扶梯、自動人行道及住宅電梯進(jìn)行了重點監(jiān)察。二是集中精力做好電梯安全舉報投訴案件的處理。上半年，我局共接到有關(guān)電梯安全方面的舉報投訴案件19件，共出動執(zhí)法人員80余人次專門排除電梯安全隱患。

三、省級食品安全示范城市創(chuàng)建工作初見效果。

堅持高層推進(jìn)，成立了以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員會議鋪開全縣工作，各項食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入縣財政投入保障機制。堅持工作細(xì)化，進(jìn)一步分解創(chuàng)建工作任務(wù)，明確各成員單位的工作任務(wù)及完成時間，實行“每周一小結(jié)，每月一通報，階段一倒查”的工作制度，嚴(yán)格督促各單位按時按計劃落實各項創(chuàng)建工作。堅持暢通溝通渠道，牽頭組織召開全縣性和專項協(xié)調(diào)會議多次，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街和職能部門解決實際工作中存在的問題、難題，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全各項工作。堅持信息上傳下達(dá)，建立食品安全監(jiān)管工作季度通報制度，及時分析、評估和預(yù)警我縣食品安全形勢。

2018年上半年以來，我局立足履職到位，取得了一些成績，但仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是制度的落實執(zhí)行力不夠強；二是個別干部工作積極性不高、責(zé)任心不強、主動服務(wù)的熱情不高；三是監(jiān)管手段滯后，監(jiān)管效果不理想；四是監(jiān)管力量和監(jiān)管任務(wù)之間矛盾突出；五是經(jīng)費不足。在今后的工作中，我局將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，全面梳理、找準(zhǔn)問題確保今年的各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

2018年下半年工作計劃

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新食品安全監(jiān)管措施，完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機制，探索突發(fā)事件快速反應(yīng)機制的構(gòu)建。2018年逐步完成餐飲服務(wù)量化分級管理。

（二）進(jìn)一步抓好網(wǎng)絡(luò)商品及服務(wù)監(jiān)管工作。繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體審核登記入庫工作，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營案件。

（三）加強特種設(shè)備安全監(jiān)察，確保無重大事故發(fā)生。進(jìn)一步完善全縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作平臺，加大執(zhí)法工作力度，強化處罰后的管理工作，杜絕罰后放行，消除安全隱患，確保無重大事故發(fā)生。

（四）加強基層分局規(guī)范化建設(shè)，通過實施“五規(guī)范、五優(yōu)化”工程，統(tǒng)籌解決基層市場監(jiān)管體制改革中存在的突出問題，逐步把各分局建設(shè)成為機構(gòu)設(shè)置科學(xué)、權(quán)利職責(zé)明晰、人員配備合理、設(shè)施設(shè)備齊全、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)完善、監(jiān)管規(guī)范有序，運轉(zhuǎn)順暢高效的規(guī)范化監(jiān)管機構(gòu)，并確保在2018年把小藍(lán)分局、向塘分局、蔣巷分局、武陽分局等四家單位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位。

（五）繼續(xù)抓好績效考核工作，強化量化考核機制，通過檢查考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，不斷提升工作執(zhí)行力，確保全年工作圓滿完成 。

(六)認(rèn)真完成縣委、縣政府和上級機關(guān)交給的各項工作任務(wù)。