2022年,南昌縣市場監(jiān)督管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“促發(fā)展拉高線、保安全守底線”工作目標(biāo),抓改革、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,取得較好的工作成效,先后榮獲國務(wù)院“信用監(jiān)管商事制度改革督查表揚激勵”、全國“人民滿意公務(wù)員集體”,“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”等榮譽。

一、2022年工作概況

(一)立足“大安全”,抓保障全力做好疫情防控。3月份南昌突發(fā)疫情,我局抽調(diào)機關(guān)95%的人員組成“黨員突擊隊”,對口支援銀湖管理處和八一鄉(xiāng)核酸檢測工作。全局黨員干部發(fā)揮特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的市場監(jiān)管“鐵軍”精神,日夜堅守在疫情防控一線,歷時60余天。叫響了“一個黨員就是一面旗幟”的口號,筑牢了疫情防線。同時立足本職,抓好重點行業(yè)從業(yè)人員核酸監(jiān)管平臺錄入工作,截至目前,七大行業(yè)已錄入4906家,從業(yè)人員19985人。積極協(xié)調(diào)疾控部門,定期對冷鏈產(chǎn)品、從業(yè)人員、環(huán)境進行核酸檢測,極大緩解疫情傳播風(fēng)險。嚴(yán)格督促餐飲、藥店落實“一測一掃三查驗”防疫措施,扎實做好餐飲、藥店、外賣騎手等重點行業(yè)人員核酸檢測工作,累計關(guān)停整頓疫情防控不力經(jīng)營主體203戶,確保市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情“零感染”“零傳播”。

(二)立足“大監(jiān)管”,強舉措筑牢民生安全底線。食品藥品安全與民生息息相關(guān),責(zé)任重于泰山。全局黨員干部時刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài),以勤勉務(wù)實的工作作風(fēng),抓好抓實食品藥品安全監(jiān)管,牢牢守住安全底線。扎實推動食安城創(chuàng)建、食品安全“守查保”等重點工作。深入開展藥品零售和使用環(huán)節(jié)專項檢查,重點整治非法渠道采購藥品、執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)銷售處方藥等問題,進一步規(guī)范藥品流通市場秩序。扎實開展特種設(shè)備“打非治違”專項行動,每周局長辦公會通報特種設(shè)備隱患排查情況,常態(tài)長效抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。今年以來,累計檢查特種設(shè)備使用單位961家、特種設(shè)備4202臺,排查消除安全隱患118條,立案24起。累計查處市場監(jiān)管領(lǐng)域民生案件254起,罰沒款達710余萬元。

(三)立足“大提質(zhì)”,優(yōu)服務(wù)激發(fā)市場發(fā)展活力。深入貫徹落實全省深化發(fā)展和改革“雙一號工程”會議精神,穩(wěn)步推進市場監(jiān)管,市場開辦,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護三個指標(biāo)各項任務(wù),高位推動市場主體培育工作。截止2022年10月底,全縣市場主體總數(shù)達103970戶(其中企業(yè)32113戶、個體戶69986戶、農(nóng)專1871戶),累計新增市場主體28969戶,相比去年同期增長106.24%。深入推進知識產(chǎn)權(quán)工作。今年8月,被國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)為第一批“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣”。積極探索創(chuàng)新信用監(jiān)管方式方法,有效運用大數(shù)據(jù)搭建信用分類監(jiān)管平臺,與日常監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管相對接,為“雙隨機、一公開”檢查提供精準(zhǔn)靶向。企業(yè)檢查問題發(fā)現(xiàn)率較往年提升38%,不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率較往年提高42%。完成2021年度縣長質(zhì)量獎評選工作,為4家獲獎企業(yè)發(fā)放獎金80萬元。扎實做好消費維權(quán)工作。截至10月底,全局共受理投訴舉報5854件,已辦結(jié)5648件,累計為消費者挽回經(jīng)濟損失58.66萬元。今年以來,累計受理相關(guān)投訴舉報2202件,已辦結(jié)2159件。其中,協(xié)調(diào)處理某餐飲店不公平交易問題工單獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定,在全市通報表揚。

(三)立足“大紀(jì)律”,強監(jiān)督深化干部作風(fēng)建設(shè)。堅持挺紀(jì)在前。聚焦干部作風(fēng)4+X專項整治,扎實開展深化干部作風(fēng)建設(shè)專項整治,突出“油松痞”、“中梗阻”、“小鬼難纏”等共性問題,同時結(jié)合市場監(jiān)管部門在執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題進行重點整治。由班子成員帶隊對基層分局、股室依法履職、窗口服務(wù)、勤政廉政等情況督查暗訪。發(fā)現(xiàn)的問題每周黨組會上進行通報。截至目前,已發(fā)布督查通報9期。同時聚焦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題易發(fā)的食品藥品安全領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,并在全縣開展為期6個月的專項整治。目前,我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,召開局食品藥品安全領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題動員大會,明確了政策界限,要求全局干部職工開展自查自糾,主動查擺問題。更積極發(fā)動監(jiān)管服務(wù)對象,發(fā)放《致食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的一封信》,對一線執(zhí)法干部在工作作風(fēng)方面的問題進行監(jiān)督。進一步暢通投訴舉報渠道,及時公布投訴舉報方式,鼓勵群眾和企業(yè)積極舉報食品藥品安全領(lǐng)域的問題線索,形成齊抓共管的工作格局,全力推進食品藥品安全領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治。

二、2023年工作計劃

深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神,抓改革、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,堅決筑牢三大安全防線,切實維護市場公平競爭秩序,努力打造“四最”營商環(huán)境,推動全縣市場監(jiān)管工作再上新臺階。

一是持續(xù)強化安全監(jiān)管。緊扣“促發(fā)展拉高線、保安全守底線”的目標(biāo),堅持指導(dǎo)有方、協(xié)調(diào)有效、服務(wù)有情、監(jiān)管有力“四有”工作理念,始終把食品藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為市場監(jiān)管工作的重點,嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求,加大風(fēng)險排查、監(jiān)督檢查力度,多措并舉筑牢安全防線。認(rèn)真履行市場監(jiān)管單位職責(zé),壓實防控責(zé)任,嚴(yán)格督促餐飲、藥店落實一測一掃三查驗。常態(tài)化抓好餐飲、藥店、冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、外賣騎手核酸檢測。以食品安全城市示范創(chuàng)建為抓手,扎實開展食品安全“守查保”、食品生產(chǎn)小作坊示范區(qū)、農(nóng)村食品安全示范街建設(shè)。進一步加大藥品監(jiān)管力度。組織中藥飲片、特殊藥品、醫(yī)療器械專項檢查。持續(xù)開展特種設(shè)備打非治違專項行動,進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入開展質(zhì)量提升行動,實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略。加大企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)指導(dǎo),組織開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”等活動。

二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實市場監(jiān)管,市場開辦,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護三個指標(biāo)部牽頭職能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實開展市場主體培育工作。從五個方面狠下功夫,重點做好企業(yè)主體培育工作。從形成工作合力上下功夫。充分發(fā)揮6個市場主體培育專班牽頭主管部門作用,指導(dǎo)屬地,群策群力、合力共同推進市場主體培育工作。從強化工作調(diào)度上下功夫。堅持每周一調(diào)度,每日一通報。倒排工期、掛圖作戰(zhàn),形成全縣上下貫通、左右協(xié)調(diào)的工作格局。從新型業(yè)態(tài)上下功夫。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、批發(fā)市場,重點強化網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)交通等新業(yè)態(tài)企業(yè)培育力度。從“個轉(zhuǎn)企”上下功夫。發(fā)揮我縣個體戶多的優(yōu)勢,及時出臺完善配套措施,持續(xù)加大宣傳力度,積極引導(dǎo)“個轉(zhuǎn)企”。從優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫。將個人獨資企業(yè)登記權(quán)限下放至市監(jiān)分局,方便企業(yè)就近辦照。積極開展“上門幫辦”“送照上門”“立等可取”等便民服務(wù),為企業(yè)開辦提供就近便利的條件。推動知識產(chǎn)權(quán)惠企政策落地落實,強化事中事后監(jiān)管,多措并舉,最大程度提高企業(yè)和群眾獲得感,最大限度激發(fā)市場活力。

三是持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨的建設(shè)。持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真貫徹“三重一大”事項集體決策制度。扎實開展履責(zé)約談、作風(fēng)整頓、警示教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等工作,切實把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實處。持續(xù)深化干部隊伍建設(shè)。在干部職務(wù)、職級晉升、評選表彰方面,樹立講擔(dān)當(dāng)、重實干、求實績的鮮明導(dǎo)向。讓實干者實惠、有為者有位。注重干部隊伍梯隊建設(shè),加強年輕干部培養(yǎng),對近年錄用的公務(wù)員開展“蹲苗”,分批安排到重點崗位上進行學(xué)習(xí)鍛煉,提升綜合能力素養(yǎng),確保關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙?、接得住。?yán)格執(zhí)行績效考核制度,對“躺平式”干部出臺具體的管理措施,努力營造風(fēng)清氣正,奮發(fā)向上的工作氛圍。牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向,把人民群眾對美好生活的向往作為市場監(jiān)督工作的奮斗目標(biāo),切實把初心使命落實到為群眾辦實事、解難事的具體行動中,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。