2024年，南昌縣市場監(jiān)督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“促發(fā)展拉高線、保安全守底線”工作目標，嚴格按照縣委縣政府和省市局要求，抓改革、優(yōu)服務、提質量、防風險、保穩(wěn)定，不斷提升履職盡責能力，全力推動市場監(jiān)管各項工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。

一、2024年工作總結

（一）強服務優(yōu)環(huán)境，打造高質量發(fā)展主引擎

一是全面提升營商環(huán)境，創(chuàng)新激發(fā)市場活力。2024年企業(yè)開辦4547戶，變更9601戶，注銷4153戶，備案771戶。通過注冊登記“規(guī)范化”服務。企業(yè)開辦做到“四減”“四個一”以及“就近辦”“幫辦”“立等可取”“送照上門”。不斷優(yōu)化審批流程，壓縮變更、注銷審批時限。依托江西省企業(yè)登記網絡服務平臺開通的企業(yè)變更“一件事一次辦”業(yè)務專區(qū)，實現企業(yè)變更“一件事一次辦”。企業(yè)變更及企業(yè)一般注銷由2個工作日壓縮為1個工作日。

二是暢通消費者投訴舉報，實施包容審慎監(jiān)管。今年以來，我局共收到投訴舉報信930件，各平臺上共受理投訴舉報14686件，其中投訴9597件，舉報5089件，按照規(guī)定相關規(guī)定，確保了事事有回音，件件有著落，凡事有交代。完成63家“放心消費示范單位”和42家“線下無理由退貨承諾店”，完成20家ODR 企業(yè)申報。嚴格落實包容審慎執(zhí)法“四張清單”。依照上級制定的減免責“四張清單”，對市場主體實施從輕處罰8起，減輕處罰16起，減輕罰款金額78.8萬元，實施不予處罰案件9起，免于罰款數額36萬元。

三是強化“雙隨機、一公開”，促進企業(yè)信用修復。扎實推進市場監(jiān)管領域企業(yè)信用修復工作，全年幫助企業(yè)移出經營異常名錄349戶，推廣信用修復告知制度，切實做好“兩書同送”工作，為47戶企業(yè)進行了信用修復，加快釋放信用修復紅利，切實引導企業(yè)及時糾正失信行為。全面歸集涉企信息實現部門信息共享以企業(yè)事中事后監(jiān)管，南昌縣28個成員單位歸集公示數據共計36875條;其中行政許可15869條，抽查檢查614條，榮譽信息69條，備案信息1097條，信用承諾183條。

四是以質量提升發(fā)展，推進質量強縣戰(zhàn)略。2024年3月啟動第四屆南昌縣縣長質量獎評選工作，5家企業(yè)入圍質量獎現場評審，最終評選出了2家企業(yè)獲得“縣長質量獎”，3家企業(yè)獲得“縣長質量獎提名獎”，進一步激發(fā)了我縣生產企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。全面開展質量月活動。制定了2024年“質量月”活動方案，舉行了“加強質量支撐共建質量強國”為主題的質量月宣貫活動。共發(fā)放宣傳單300余份,接受群眾現場咨詢200多次。并對南昌縣304家企業(yè)推行首席質量官制度，引導幫扶其加強質量提升能力培訓，進而強化企業(yè)產品競爭力。

五是強化知識產權保護，釋放企業(yè)創(chuàng)新張力。全面加強知識產權保護、創(chuàng)造和運用，2024年初獲評“國家知識產權強縣建設示范縣”的榮譽稱號。截至目前，全縣共有注冊商標47767件，同比增長5502件，同比增長率為13.02%。其中地理標志證明商標1件（蓮塘麻鴨），中國馳名商標8件。第21屆中國專利優(yōu)秀獎4件，第4屆江西省專利獎1件，第5屆江西省專利獎1件。全縣累計有效發(fā)明專利擁有量1486件，萬人發(fā)明專利擁有量為12.521件，同比增長3.042件，同比增長率為32.09%；今年新增專利授權量1146件，其中發(fā)明專利211件，實用新型專利794件，外觀設計專利141件；高價值發(fā)明專利154件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量3.97件；國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)8家，國家知識產權示范企業(yè)2家。

（二）保民生促發(fā)展，加大“三品一特”安全監(jiān)管

一是守牢食品安全。目前南昌縣在冊食品生產企業(yè)397家，小作坊237家；食品經營主體8769，小餐飲小食雜主體6117家。一方面以食品生產經營主體包保督導為主要抓手，將全縣食品生產經營單位分解細化，100%完成包保督導任務。完成食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查386家次，配合省市飛行檢查、體系檢查、交叉檢查企業(yè)45家，完成食品抽檢1646批次，共檢出69批次不合格，現已全面開展核查處置工作，對并將檢測結果全部在政務網站公示及上傳至“總局食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)”。另一方面重點加大對校園食品安全的排查整治力度，共出動執(zhí)法人員315余人次，檢查校園食堂720余次，共對4家學校下達行政指導，對43家學校、幼兒園下達行政警告處罰，其中對15家單位立案并做出行政處罰決定，累計罰款32.95萬元，并已將處罰情況抄送各單位行業(yè)主管部門。其中南昌縣桂花苑幼兒園未及時清理過期食品案入選省局整治校園食品安全十大典型案例。同時針對校園食堂鼠跡告警等問題，下達責令改正63份。

二是抓好藥械、化妝品安全。完成藥品抽驗任務77批次，化妝品抽驗任務5批次，醫(yī)療器械抽驗任務9批次，合格率為100%，完成全年省、市抽驗任務。緊盯疫苗、含麻藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、祛斑美白祛痘類及染發(fā)類化妝品、A型肉毒毒素等重點品種。不斷加大監(jiān)督檢查力度，全年共下達處罰決定書22份，涉藥10起，涉器械3起，涉化妝品9起。上報藥品不良反應報告總數1695例，其中嚴重的558例，新的嚴重的667例；上報醫(yī)療器械不良事件報告533例，其中嚴重的90例；上報化妝品不良反應報告54例。

三是穩(wěn)住重點工業(yè)產品質量安全。圍繞電動自行車、燃氣用具、煙花爆竹、電線電纜、兒童和學生用品、化肥、水泥、消防產品等22類重點工業(yè)產品生產銷售企業(yè)開展風險隱患集中治理。一方面嚴查生產領域以無證生產、超范圍生產、未經檢驗出廠或出廠檢驗記錄不全，以及偷工減料、摻雜摻假、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等問題。累計檢查重點工業(yè)產品生產企業(yè)25家次，銷售企業(yè)491家次，發(fā)現隱患40個，排除隱患40個，圍繞重點行業(yè)開展監(jiān)督抽查工作，共抽檢43家次，共抽檢82批次，3批次不合格。立案查處15起，罰沒款53萬余元，移送公安機關2起。另一方面嚴厲打擊銷售拼改裝電動自行車、更換大功率電池等違法行為，累計出動執(zhí)法人員518人次，檢查經營主體247家次，督促題40余家商戶整改問。對11家電動自行車經營主體銷售不符合國家標準電動自行車進行立案查處,6起在辦理當中，另扣押500余輛涉嫌加改裝的電動自行車，涉嫌刑事犯罪問題線索移送公安機關偵辦，挽回群眾直接經濟損失100余萬元。

四是緊盯特種設備安全。緊緊圍繞查風險、除隱患、防事故、保平安工作目標，深入開展特種設備安全生產重大隱患專項整治。一方面領導重視高位推動，2024年召開特專委會議達6次，形成縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同配合處置的格局。另一方面加強業(yè)務能力提升。推動基層分局充分發(fā)揮“哨兵” 般的關鍵作用，全方位提升 68 名持證監(jiān)察人員在特種設備監(jiān)察方面的業(yè)務能力。累計出動執(zhí)法人員2300余人次，檢查特種設備使用單位1107家、特種設備4244臺，排查消除安全隱患306條。充分借助“安全生產月”以及“電梯安全宣傳周”的有利契機，累計組織開展宣講活動多達 12 場，吸引了600 余人次參與其中；深入推進特種設備安全 “進企業(yè)、進社區(qū)、進校園”等系列活動，共開展宣傳 16 次，參與人員達 1200 余人次，發(fā)放宣傳資料 2000 余份。

（三）強監(jiān)管嚴要求，構建公平有序市場環(huán)境。

一是持續(xù)加大對市場違法行為打擊力度，深入開展民生領域“鐵拳”行動。成立2024民生領域案件查辦“鐵拳”行動領導小組。以“護民生”為中心，突出“保安全”“反欺詐”“護農安”三個主題，明確整治重點與責任單位，聚焦人民群眾反映強烈、社會危害性大、社會輿論關注的違法活動，實施有力打擊整治，辦結民生領域案件245起，罰沒金額418.9萬元。上報市局典型案例45起，列為省級典型案例5起（位列全省縣區(qū)第1），列為市級典型案例2起。相關典型案例相繼被中國質量新聞網、中國消費網、國家市場監(jiān)督管理總局官網等平臺轉載。

二是組織開展虛假違法廣告的專項整治行動。依法重點打擊群眾反映強烈、與群眾生活息息相關的違法廣告行為。排查經營主體458家，廣告監(jiān)測342條，開展普法宣傳活動12次，開展行政指導3次。查處化妝品、獸藥、飼料添加劑等廣告違法案件3件；強化酒類廣告監(jiān)管，開展酒類廣告專項整治行動，重點排查整治虛假宣傳、勸誘飲酒等酒類違法廣告行為。實地檢查指導酒類企業(yè)22家，檢查線上線下廣告22條。

三是緊盯民生領域違法行為整治。安排專人在縣殯儀館周邊重點區(qū)域執(zhí)勤，出動執(zhí)法人員24人次，執(zhí)法車輛6車次，檢查祭掃用品經營戶（含臨時攤點）32戶次，發(fā)放價格提醒告誡函78份，勸阻9起銷售違規(guī)殯葬用品行為。加強“九小”消防安全隱患排查,深刻吸取新余“1.24”火災事故教訓，切實強化“九小”場所消防安全。累計出動執(zhí)法人員1266余人次，出動執(zhí)法車輛760輛次。累計排查5665次，累計發(fā)現隱患2614個，累計整改2614個。

（四）抓黨建強隊伍，打造市場監(jiān)管鐵軍形象

一是堅持把開展黨紀學習教育作為當前重要政治任務。聚焦“學黨紀”主線，深入學習貫徹習近平總書記關于在全黨上下開展黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神，牢牢把握開展黨紀學習教育的重要意義，引導廣大黨員干部始終做到忠誠干凈擔當，組織引導各黨支部黨員對《條例》突出重點學、豐富形式學、深入領會學，黨紀學習教育期間，累計開展理論學習中心組集體學習6次，黨紀學習教育專題研討1次、《工作建議》專題培訓1場、黨組書記和黨支部書記講廉政黨課17次，黨支部專題學習18場次，開展學習典型案例、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等警示教育活動36場次，收集黨員個人黨性分析材料147份，圍繞“六大紀律”方面深入排查了16條違紀風險點，針對風險點共制定防范措施50條，建立《進一步加強公務車輛用油管理的通知》工作機制1個。

二是注重干部隊伍梯隊建設，加強年輕干部培養(yǎng)。對近年錄用的公務員開展“蹲苗”，分批安排到重點崗位上進行學習鍛煉，確保關鍵時刻頂得上、接得住。2024年，我局共錄用7名新公務員及1名選調生，為市監(jiān)執(zhí)法隊伍注入了年輕血液。我局嚴格落實縣委縣政府的指示精神，著力加強人才隊伍建設，共調配、任免干部24人次(其中提拔使用了8名干部)。堅持公平、公正、公開的原則，優(yōu)先選拔年青有為的干部，盤活了局機關的人才資源，營造人盡其才、物盡其用的良好局面。通過考察，新提拔的干部工作出色，受到大家一致好評。全局干部作風持續(xù)向好，戰(zhàn)斗力不斷增強。

三是全面提升法治綜合素養(yǎng)，注重法律學習，加強組織培訓。將線上線下培訓相結合，組織所有執(zhí)法人員完成本年度的30個公共法律學時培訓，并全部對相關執(zhí)法培訓測試合格。組織業(yè)務骨干參與局行政復議、投訴舉報、行政執(zhí)法培訓會、行政執(zhí)法聽證程序與重大執(zhí)法決定培訓會縣司法局組織的案卷評查。組織局執(zhí)法人員參加“以考促學”，全年組織2批次執(zhí)法人員參加考試，共158人參考，縣司法局抽取了我局30人參加考試，全部通過。

二、2025年工作打算

一是持續(xù)強化安全監(jiān)管。緊扣“促發(fā)展拉高線、保安全守底線”的目標，堅持指導有方、協(xié)調有效、服務有情、監(jiān)管有力“四有”工作理念，始終把食品、藥品、特種設備和工業(yè)產品質量安全作為市場監(jiān)管工作的重點，嚴格落實“四個最嚴”要求，加大風險排查、監(jiān)督檢查力度，多措并舉筑牢安全防線。

二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實市場監(jiān)管，市場開辦，知識產權創(chuàng)造、運用和保護三個指標部牽頭職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實市場準入負面清單管理規(guī)定，進一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率。深入推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實主體責任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。扎實開展知識產權創(chuàng)造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產權保護，大力培育高價值核心專利，積極推進商標、專利權質押融資工作，實現知識產權價值提升。

三是持續(xù)推進全面從嚴治黨建設。持之以恒推進全面從嚴治黨建設，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”。全面落實領導干部“一崗雙責”。扎實開展履責約談、作風整頓、警示教育、執(zhí)紀監(jiān)督等工作，切實把主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處。全力營造風清氣正的政治生態(tài)，打造一支忠誠干凈擔當的市場監(jiān)管干部隊伍。