今年上半年以來，南昌縣委縣政府高度重視節(jié)能降耗工作，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，節(jié)能降耗取得一定成效，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。同時(shí)，全縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍有待進(jìn)一步優(yōu)化，還需采取積極有效的措施，才能確保我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、較快發(fā)展。

一、能源消費(fèi)現(xiàn)狀

今年上半年，全縣規(guī)上工業(yè)能耗下降率為-10.83%，較一季度下降勢(shì)頭有所緩和，規(guī)上工業(yè)增加值能耗每萬元0.103噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（一）全縣能源消費(fèi)總量情況。2017年上半年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值143.53億元，同比增長(zhǎng)9.9%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消耗14.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期下降2.0%。

（二）原煤和電力構(gòu)成全縣能源消費(fèi)的主體。2017年上半年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用于工業(yè)生產(chǎn)的原煤5.17萬噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤3.61萬噸，占規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)的25.05%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電6.73億千瓦時(shí)，折合標(biāo)準(zhǔn)煤8.27萬噸，占規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)的57.39%。規(guī)模以上企業(yè)原煤、電力消費(fèi)合計(jì)折合標(biāo)準(zhǔn)煤11.88噸，占綜合能源消費(fèi)量的82.44%，構(gòu)成了消費(fèi)主體。

（三）重點(diǎn)耗能企業(yè)占全縣規(guī)上工業(yè)總能耗比重大。全縣10家重點(diǎn)能耗企業(yè)（按上年耗能推算），其綜合能源消費(fèi)量5.09萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)的35.32%。

二、存在問題

（一）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)較為單一。2017年上半年，我縣原煤和電力消費(fèi)量占全縣規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)量的82.44%，而其他清潔能源，生物能源等消耗較少，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗意識(shí)不強(qiáng)。大部分企業(yè)的自覺節(jié)能意識(shí)還不高，多數(shù)企業(yè)可能更多地從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，而很少從社會(huì)利益出發(fā)來考慮節(jié)能降耗，對(duì)我縣節(jié)能降耗產(chǎn)生不利影響。

（三）節(jié)能降耗缺乏有效的激勵(lì)措施和制約機(jī)制。我縣在對(duì)節(jié)能降耗改造、節(jié)能降耗設(shè)備應(yīng)用以及節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)方面在財(cái)稅政策上支持力度不夠，沒有建立有效的激勵(lì)機(jī)制；對(duì)于對(duì)不實(shí)行節(jié)能減排或是浪費(fèi)能源行為的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、處罰還缺乏操作性強(qiáng)的具體規(guī)定。

三、對(duì)策與建議

（一）增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能減排降耗意識(shí)。通過形式多樣的宣傳方式，廣泛營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展綠色低耗循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍。建立完善的全縣能源考核目標(biāo)體系，設(shè)立企業(yè)能耗“紅黑榜”，每月對(duì)企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)值能耗、單位增加值能耗、綜合能耗等指標(biāo)進(jìn)行綜合排名，并向社會(huì)公告。對(duì)節(jié)能降耗工作走在前列的企業(yè)，機(jī)遇更多的政策優(yōu)惠和支持；反之對(duì)于節(jié)能降耗轉(zhuǎn)型工作不積極、不作為的企業(yè)，要加強(qiáng)檢查力度和嚴(yán)格監(jiān)管要求。甚至可以出臺(tái)政策條例明確處罰方式，倒逼企業(yè)主動(dòng)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過這些方法來讓企業(yè)主動(dòng)投入到轉(zhuǎn)型發(fā)展改革中去；讓群眾積極參與到主動(dòng)共同監(jiān)督中來。

（二）加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。目前我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍建立在高投入、高能耗、高消費(fèi)自然資源的基礎(chǔ)上。低級(jí)能源消費(fèi)量比重居高不下，原煤和電力仍是規(guī)模以上企業(yè)的主要生產(chǎn)消費(fèi)品。

當(dāng)前我縣迫切需要解決的是如何由“粗放型”的增長(zhǎng)方式向低消耗高產(chǎn)出的“集約型”增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。為此在今后企業(yè)項(xiàng)目的引入和審批上，應(yīng)該更加嚴(yán)格地限制低產(chǎn)出、高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上馬。對(duì)企業(yè)淘汰技術(shù)落后、高能耗、高污染產(chǎn)品的行為要給予鼓勵(lì)和相關(guān)政策的支持，并積極引導(dǎo)低能耗、高產(chǎn)出、低污染的企業(yè)和項(xiàng)目入駐我縣。

（三）推進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)發(fā)展?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，生產(chǎn)技術(shù)的提升不僅可以降低能耗和成本，更可以增加企業(yè)的收益和競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)當(dāng)前的高能耗形式，我縣可以集中優(yōu)勢(shì)人、財(cái)、力資源和技術(shù)，自主研究和突破一些制約我縣乃至整個(gè)工業(yè)行業(yè)節(jié)能降耗的共性難題和關(guān)鍵領(lǐng)域的尖端技術(shù)，為建設(shè)南昌縣節(jié)約型工業(yè)產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵而重要的技術(shù)支持。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后的產(chǎn)業(yè)工藝裝備。引進(jìn)節(jié)能設(shè)備、學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)、培育節(jié)能觀念，促進(jìn)節(jié)能降耗轉(zhuǎn)型工作的開展。