一、今年以來工作總結(jié)

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作開展情況

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。1-10月,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成959.06億元,同比增長16.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.7%,高于全市平均增速0.4個(gè)百分點(diǎn),增速列全市第2;工業(yè)投資同比增長26.1%,高于全市平均增速3.6個(gè)百分點(diǎn),增速列全市第1位;規(guī)模以上工業(yè)用電量完成8.27億千瓦時(shí),同比增長18.5%,增速位列全市第3,高于全市平均增速7.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增值稅完成24.4億元,同比增長59.4%,增速位列全市第3,高于全市平均增速28個(gè)百分點(diǎn)。截至目前累計(jì)審批通過新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家,規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)378家,新增戶數(shù)列全市第1。10月及11月我們又組織了55家企業(yè)申規(guī)(含12家在12月初擬換稅表企業(yè))。二是大力開展企業(yè)幫扶。積極開展政策宣傳,今年共幫助26家企業(yè)申報(bào)《關(guān)于兌現(xiàn)<南昌市有效應(yīng)對疫情加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的若干政策措施(暫行)有關(guān)政策的通知>》政策技改條款,獲取獎補(bǔ)資金2546.82萬元。2021年開展食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級政策兌現(xiàn)工作,幫助16家食品企業(yè)兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金791.71萬元,一定程度上緩解了企業(yè)的困難,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

(二)中小企業(yè)工作開展情況

一是狠抓企業(yè)減負(fù)和清欠工作。建立了清欠工作長效機(jī)制,明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù);建立了投訴臺賬,設(shè)立了清欠工作投訴方式,并及時(shí)將有關(guān)信息反饋到責(zé)任單位,要求進(jìn)行核實(shí)處理。二是強(qiáng)化政策兌現(xiàn),今年以來會同局業(yè)務(wù)科室兌現(xiàn)工業(yè)扶持資金3700萬元,下?lián)苤边_(dá)資金1300萬元用于應(yīng)急物資保障體系產(chǎn)能儲備項(xiàng)目建設(shè)。三是開展涉企保證金專項(xiàng)整治。組織各地各單位開展自查自糾。督促縣住建局加快整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉企保證金問題,經(jīng)過多次協(xié)調(diào),縣住建局涉及的3076萬元資金全部退還,全力做好了全省涉企保證金專項(xiàng)整治工作來縣督查迎檢工作。四是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。目前全縣擁有國家專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級專精特新企業(yè)21家、省級專業(yè)化小巨人企業(yè)4家、省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)2家、省級小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地1家、市級小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地2家。積極開展企業(yè)技術(shù)中心培育工作,今年新增12家市級企業(yè)技術(shù)中心,創(chuàng)歷史記錄。

(三)科技創(chuàng)新工作開展情況

一是科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)穩(wěn)步增長。2021年,全縣企業(yè)申報(bào)國家級、省級、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目400余項(xiàng)。二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)提升。全縣研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)2.55%,較上年度增加0.33個(gè)百分點(diǎn),162家企業(yè)獲南昌市企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助3121.26萬元?？萍夹推髽I(yè)培育再創(chuàng)新高,2021年高新技術(shù)企業(yè)兩個(gè)批次在省網(wǎng)系統(tǒng)共計(jì)申報(bào)企業(yè)257家,通過縣稅務(wù)和科技部門審核推薦到南昌市企業(yè)163家;入庫國家科技型中小企業(yè)331家。三是創(chuàng)新型縣建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2021年8月中下旬,根據(jù)南昌市創(chuàng)新型縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作要求,組織獲評第一批市級創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)單位的向塘鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、武陽鎮(zhèn)、蔣巷鎮(zhèn)和南新鄉(xiāng)提交中期驗(yàn)收相關(guān)材料,并做好市局實(shí)地核查的準(zhǔn)備。四是科技成果轉(zhuǎn)化不斷深入。做好技術(shù)合同優(yōu)惠政策宣傳培訓(xùn),深入企業(yè)進(jìn)行服務(wù)走訪,連續(xù)五年技術(shù)合同成交額保持高位增長。提前一個(gè)季度完成當(dāng)年技術(shù)合同成交額10億元的目標(biāo)任務(wù),截止10月底,共登記技術(shù)合同531筆,登記合同金額10.75億元。五是科技人才建設(shè)不斷加速。2021年全縣申報(bào)了國家級青年人才項(xiàng)目5項(xiàng),省級高層次人才1項(xiàng)。新增南昌市高層次科技創(chuàng)新“雙百計(jì)劃”人才項(xiàng)目8個(gè),其中個(gè)人項(xiàng)目5個(gè)、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目3個(gè),引進(jìn)和培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才25名。2021年全縣共有省市認(rèn)證的科技特派員44名,其中通過認(rèn)證的江西省科技特派員11人,通過認(rèn)證的市級科技特派員34人。六是科技服務(wù)工作持續(xù)深化。2021年,積極組織縣域科技工作者參加全市科普講解大賽,科技政策宣傳培訓(xùn)方面,2021年上半年,舉辦了企業(yè)研發(fā)投入費(fèi)用歸集、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、洪城科貸通申報(bào)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)等政策宣講、培訓(xùn)答疑活動8次,累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)科技技術(shù)人員800余人。七是科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)更加細(xì)化。2021年,代縣政府起草了《南昌縣(小藍(lán)經(jīng)開區(qū))科技創(chuàng)新基礎(chǔ)大提升三年行動方案(2021-2023年)》,為全力打好全縣科技創(chuàng)新基礎(chǔ)大提升戰(zhàn)役,建設(shè)“創(chuàng)新之城”提供科技支撐。

(四)信息化建設(shè)工作開展情況

一是積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與制造技術(shù)融合應(yīng)用與管理體系貫標(biāo)工作。全縣共有省級兩化融合示范企業(yè)4家,江西百勝智能科技股份有限公司已啟動了兩化融合管理體系貫標(biāo)。二是持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力。我局大力宣傳,積極組織多家企業(yè)參加市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,加快打造虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)人才集聚高地,助推VR產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。三是推動5G發(fā)展求實(shí)效。發(fā)揮省級智能制造示范企業(yè)引領(lǐng)示范作用,狠抓企業(yè)智能升級和技術(shù)創(chuàng)新,用信息化技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級賦能,做好5G+項(xiàng)目服務(wù)工作。四是積極推進(jìn)了我縣鞏文鞏衛(wèi)專項(xiàng)工作。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)移動、電信、聯(lián)通等通信運(yùn)營商營業(yè)窗口場所落實(shí)了相關(guān)設(shè)施和氛圍布置。

(五)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作開展情況

一是落實(shí)租金減免政策,降低疫情影響。截至目前,我縣國有企業(yè)累計(jì)減免房屋租金約624.24萬元,涉及企業(yè)(含個(gè)體工商戶)327戶。二是抓好考核,激勵企業(yè)更好更快發(fā)展。通過簽訂《企業(yè)經(jīng)營責(zé)任書》、企業(yè)調(diào)研、實(shí)地考察、聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)審計(jì)等方式進(jìn)行監(jiān)督考核,并將考核結(jié)果及企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬測算情況報(bào)縣政府審定。三是規(guī)范資產(chǎn)處置流程,保障國有資產(chǎn)保值增值。秉承依法依規(guī)、透明公正的原則,組織推進(jìn)了我縣10余項(xiàng)企業(yè)國有資產(chǎn)掛牌租賃、拍賣、價(jià)值評估等工作,以規(guī)范的處置流程保障企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。四是提升企業(yè)主體信用等級,增強(qiáng)企業(yè)融資能力。我縣通過整合資源、增加企業(yè)總資產(chǎn),降低資產(chǎn)負(fù)債率,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高凈資產(chǎn)占比等工作,促成縣城投公司長期主體信用等級由原AA上調(diào)至AA+,評級展望為穩(wěn)定。五是拓展企業(yè)融資渠道,加速國企市場化轉(zhuǎn)型。為拓展企業(yè)融資渠道,我縣充分發(fā)揮平臺公司主體信用等級提升的有利條件,擬發(fā)行超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)、公司債和企業(yè)債,加速我縣國企市場化轉(zhuǎn)型。

(六)工業(yè)節(jié)能監(jiān)管工作開展情況

一是大力開展污染防治工作。積極組織協(xié)調(diào)縣區(qū)環(huán)委會工業(yè)污染防治專業(yè)委員會負(fù)責(zé)的專項(xiàng)行動,成立了南昌縣打擊“地條鋼”巡察工作組,每月聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地條鋼專項(xiàng)巡察活動。積極前往小藍(lán)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展工業(yè)領(lǐng)域信訪件一般問題整改銷號工作,配合處理中央、省環(huán)保督察等反饋問題整改銷號工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能減排工作。我局緊緊圍繞節(jié)能降耗目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能政策措施,積極配合市節(jié)能監(jiān)察中心開展節(jié)能監(jiān)察工作。2021年1-9月,規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降率為-12.32%,超過市節(jié)能目標(biāo)10.32個(gè)百分點(diǎn)。益海嘉里、百威雪津等2家企業(yè)成功申報(bào)國家級綠色工廠。積極配合市節(jié)能中心開展節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)和電平衡測試等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。三是做好墻改辦工作。今年以來共組織海來建材、鑫超建材等4家企業(yè)申報(bào)江西省新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定,進(jìn)一步提升了我縣新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)管理水平和市場競爭能力。常態(tài)化開展揚(yáng)塵污染整治工作,加大監(jiān)督檢查力度,會同市散辦深入預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),督促檢查揚(yáng)塵污染治理工作落實(shí)情況。組織企業(yè)申報(bào)省級產(chǎn)品目錄。根據(jù)省、市散預(yù)辦工作安排,積極組織符合條件的企業(yè)申報(bào)省級產(chǎn)品目錄,促使企業(yè)不斷提高生產(chǎn)管理水平。

二、工作中存在的問題

1、服務(wù)企業(yè)有待加強(qiáng)。一是深入企業(yè)走訪調(diào)研不夠,走訪主動性不夠強(qiáng)烈,一般都是在有工作任務(wù)和安排時(shí)才去走訪;走訪中對情況掌握不夠全面,很多都是停留在企業(yè)表面的考察,未深入掌握實(shí)質(zhì)。二是政策精準(zhǔn)宣傳有待加強(qiáng),對政策的宣傳范圍多局限于園區(qū)、大中企業(yè),部分小微企業(yè)沒有及時(shí)知曉最新政策,部分企業(yè)沒有及時(shí)跟進(jìn)信息,導(dǎo)致信息不對稱,企業(yè)對政策信息獲取有限。三是對小微企業(yè)支持力度還需加強(qiáng),目前很多政策標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置比較高,小微企業(yè)很難達(dá)到扶持的門檻,享受政策的多為大中型企業(yè)。

2、一方面,今年以來,部分原材料價(jià)格出現(xiàn)上漲過快過大問題,對產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)影響較大,尤其是對小微企業(yè)帶來很大的生存壓力。另一方面,穩(wěn)投資壓力依然存在,重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目上報(bào)投資進(jìn)度較快,在庫里面的投資余量不多。

三、下一步工作打算

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保縣區(qū)工業(yè)發(fā)展2021年目標(biāo)任務(wù)的完成。

(一)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

一是高度重視,緊盯目標(biāo)。對照并緊盯全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)分析薄弱指標(biāo),做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作監(jiān)測分析。二是緊盯申規(guī)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對主營業(yè)收入1000萬元以上的工業(yè)企業(yè),開展一對一的入統(tǒng)申報(bào)指導(dǎo),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),進(jìn)一步做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。特別是針對去年年底以來新投產(chǎn)的項(xiàng)目,全力做好服務(wù)保障,幫助其盡早申報(bào)新建投產(chǎn)型規(guī)上企業(yè),增加新建投產(chǎn)的拉動作用。

(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)提升

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為支撐,以重大項(xiàng)目為抓手,重點(diǎn)打造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線,以推進(jìn)智能制造為主攻方向,推進(jìn)縣區(qū)汽車及零部件、食品飲料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“中高端”升級。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。牢牢把握國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),以新能源、集成電路、新材料等產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn),以富山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、小藍(lán)金湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)等平臺建設(shè)為依托,培育新動能、新引擎,推動新興產(chǎn)業(yè)從“單個(gè)”向“集群”轉(zhuǎn)變。

(三)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)

以“五型”政府建設(shè)為導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施。主動服務(wù)、精準(zhǔn)施策,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。促進(jìn)企業(yè)規(guī)模提檔,著力培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、一批創(chuàng)新成長企業(yè)、一批特色中小企業(yè),形成大、中、小企業(yè)梯次發(fā)展、良好互動的格局,提升企業(yè)核心競爭力和知名度。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,加快推動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。同時(shí),借助縣區(qū)范圍內(nèi)新一輪的“護(hù)航行動”,建立縣區(qū)聯(lián)動機(jī)制,集中破解一批制約企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn),盲點(diǎn)問題。

(四)強(qiáng)化科技創(chuàng)新

積極落實(shí)《南昌縣(小藍(lán)經(jīng)開區(qū))科技創(chuàng)新基礎(chǔ)大提升三年行動方案(2021-2023年)》,全力打好科技創(chuàng)新基礎(chǔ)大提升戰(zhàn)役,為建設(shè)“創(chuàng)新之城”提供支撐。重點(diǎn)實(shí)施“五大行動”。一是實(shí)施重大創(chuàng)新布局優(yōu)化行動。主動策應(yīng)贛江兩岸科創(chuàng)大走廊建設(shè),圍繞科創(chuàng)大走廊總體定位和產(chǎn)業(yè)功能布局,著力打造融“技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、人才集聚”為一體的縣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地。同時(shí)不斷推進(jìn)創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),力爭新增2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入市級創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)單位。二是實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動。進(jìn)一步強(qiáng)化“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育機(jī)制建設(shè)。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。組織開展國家專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、省級專業(yè)化“小巨人”企業(yè)培育工程。力爭新增專精特新企業(yè)數(shù)量。三是實(shí)施研發(fā)投入優(yōu)化提升行動。大力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動。2021年全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.24%。落實(shí)縣區(qū)惠企業(yè)政策,引導(dǎo)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)專用場所,購置科學(xué)試驗(yàn)設(shè)備,開展研究與開發(fā)活動,提升科技創(chuàng)新能力和競爭能力。四是實(shí)施高端創(chuàng)新人才聚集行動。大力實(shí)施“天下英才 智匯昌南”行動計(jì)劃,持續(xù)抓好人才政策兌現(xiàn)。大力宣傳市“雙百計(jì)劃”人才項(xiàng)目,高層次科技創(chuàng)新人才項(xiàng)目,高層次急需緊缺人才項(xiàng)目。五是實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)行動。依托金湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)、“七大院所”優(yōu)勢,深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實(shí)施專利提升工程,全面提升縣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理水平和服務(wù)能力,促使發(fā)明專利數(shù)量和質(zhì)量雙提升。

(五)強(qiáng)化國資監(jiān)管

一是優(yōu)化管理引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。通過優(yōu)化業(yè)績考核內(nèi)容,

出臺引導(dǎo)政策等手段,激勵企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),加大自主經(jīng)營投入,增強(qiáng)平臺公司造血功能。二是上下聯(lián)動提高縣區(qū)爭資效率。上級部門強(qiáng)化對縣區(qū)爭資工作的專業(yè)指導(dǎo),助力縣區(qū)精準(zhǔn)把握政策,提高項(xiàng)目申報(bào)的精準(zhǔn)性和成功率。建立市縣兩級對接溝通機(jī)制,加強(qiáng)日常對接溝通,強(qiáng)化與省直對口部門的溝通,幫助縣區(qū)擬爭取的資金項(xiàng)目最大限度的列入資金盤子。三是改進(jìn)績效管理,激發(fā)企業(yè)運(yùn)營活力。采用多維度考核與多層級人員評價(jià)相結(jié)合的考核方式,突出考核管理的精準(zhǔn)性與客觀性。強(qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值回報(bào)相匹配,將領(lǐng)導(dǎo)班子年薪與經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤;出臺以工作績效與工作年限為依據(jù)的晉升管理辦法,通過職業(yè)發(fā)展調(diào)動中基層人才積極性。