南昌縣2019年度河道采砂規(guī)劃實施

方 案

為加強河道采砂管理，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全，促進河砂資源可持續(xù)開發(fā)利用，確保河道采砂“依法、規(guī)范、安全、有序”進行，適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，依據(jù)《江西省河道采砂管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣河道采砂實際，制定南昌縣2019年度河道采砂規(guī)劃實施方案,現(xiàn)公布如下：

一、全縣采區(qū)確定

根據(jù)已批準(zhǔn)的《江西省贛江中下游干流河道采砂規(guī)劃》（2019—2023年）、《江西省撫河中下游干流河道采砂規(guī)劃》（2019—2023年）、《南昌市撫河故道下游干流河道采砂規(guī)劃》（2019—2023）（以下簡稱《采砂規(guī)劃》）及我縣河道實際，確定我縣可采區(qū)贛江5個、撫河3個、撫河故道3個,共計11個，保留區(qū)撫河1個、撫河故道1個,共計2個，具體如下：

（一）贛江段

1、南贛1可采區(qū)：采區(qū)位于贛江河道右岸的南昌縣石湖中心洲上，下游相距南贛2可采區(qū)約4.0㎞。采區(qū)所處河段左岸為自然岸線，右岸為贛東大堤，距堤腳最小距離380m，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，呈長方形，采區(qū)面積0.31㎞²，控制開采高程（黃海）9.5m，可利用總量約600萬噸。

2、南贛中8可采區(qū)：采區(qū)位于贛江中支河道左岸的南昌縣徐家洲右側(cè)，下游距南贛中9采區(qū)約10.0㎞，采區(qū)所處河段左岸有南新聯(lián)圩，右岸有蔣巷聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，呈長條形，采區(qū)面積0.19㎞²，控制開采高程（黃海）8m，可利用總量約415萬噸。

3、南贛中9可采區(qū)：采區(qū)位于贛江中支河道左岸的南昌縣新屋村左側(cè)河床上，上游距南贛中8采區(qū)約10.0㎞，采區(qū)所處河段左岸有南新聯(lián)圩，右岸有蔣巷聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，呈長條形，采區(qū)面積0.23㎞²，控制開采高程（黃海）8m，可利用總量約205萬噸。

4、南贛南10可采區(qū)：采區(qū)位于贛江南支河道左岸吉里萬家右側(cè)邊灘上，下游距南贛南11采區(qū)約1.7㎞，采區(qū)所處河段左岸有蔣巷聯(lián)圩，右岸有紅旗聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，呈長條形，采區(qū)面積0.88㎞²，控制開采高程（黃海）11m，可利用總量約910萬噸。

5、南贛南11可采區(qū)：采區(qū)位于贛江南支河道左岸翻身村右側(cè)邊灘上，上游距南贛南10采區(qū)約1.7㎞，采區(qū)所處河段左岸有蔣巷聯(lián)圩，右岸有紅旗聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，呈長條形，采區(qū)面積0.2㎞²，控制開采高程（黃海）10m，可利用總量約240萬噸。

（二）撫河段

1、南撫05可采區(qū)：采區(qū)位于撫河左岸黃馬鄉(xiāng)洲上村至畔上村之間右側(cè)沙洲灘上，上游距東文大橋約2.5㎞，采區(qū)所處河段左岸有撫西大堤，右岸有撫東大堤，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，形似多邊形，采區(qū)面積0.532㎞²，控制開采高程（黃海）15m，可利用總量約744.8萬噸。

2、南撫07可采區(qū)：采區(qū)位于撫河左岸向塘鎮(zhèn)北溝至觀前右側(cè)沙洲灘上，上游距梁家渡鐵路橋約3.6㎞，下游距滬昆高速鐵路橋約1.2㎞，采區(qū)所處河段左岸有中洲聯(lián)圩，右岸有撫東大堤，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，開關(guān)呈長條形，采區(qū)面積0.267㎞²，控制開采高程（黃海）14m，可利用總量約186.9萬噸。

3、南撫09可采區(qū)：采區(qū)位于撫河南昌縣河段左岸塔城鄉(xiāng)南部右側(cè)中心洲灘上，下游距塔城在橋約1.0㎞，采區(qū)所處河段左岸有長樂聯(lián)圩，右岸有水嵐洲圩堤，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，形狀呈長條形，采區(qū)面積0.144㎞²，控制開采高程（黃海）13m，可利用總量約43.2萬噸。

4、南撫10號典型保留區(qū)，保留區(qū)位于撫河左岸南昌縣黃馬鄉(xiāng)徐家洲灘上，保留區(qū)所處河段左岸有撫西大堤，右岸有撫東大堤，采區(qū)布設(shè)基本與水流方向一致，形狀呈長條形，面積0.10㎞²，年度控制開采量為11萬噸，保留區(qū)在未經(jīng)充分論證前，不允許實施開采。

（三）撫河故道段

1、撫故1可采區(qū)：采區(qū)位于南昌縣百畝撫河邊灘，靠近堤腳處略高。豐水期在河水位以下，枯水期大部在河水位以上，采區(qū)所處河段左岸有紅旗聯(lián)圩，右岸為長樂聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)基本與河道水流方向一致，形狀三角形，采區(qū)面積0.10㎞²，控制開采高程（黃海）11.30m，可利用總量約6.9萬噸。

2、撫故2可采區(qū)：采區(qū)位于南昌縣近港撫河邊灘，靠近堤腳處略高。豐水期在河水位以下，枯水期大部在河水位以上，采區(qū)所處河段左岸有紅旗聯(lián)圩，右岸為長樂聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)于河段凸岸，形狀呈梯形，采區(qū)面積0.07㎞²，控制開采高程（黃海）11.50m，可利用總量約6.5萬噸。

3、撫故4可采區(qū)：采區(qū)位于南昌縣胡華村北面撫河邊灘，地面較平坦。豐水期在河水位以下，枯水期大部在河水位以上，采區(qū)所處河段左岸為棠墅港左堤，右岸為長樂聯(lián)圩，采區(qū)布設(shè)于河段凸岸，形狀呈梯形，采區(qū)面積0.04㎞²，控制開采高程（黃海）10.00m，可利用總量約3.4萬噸。

4、胡陶保留區(qū)：采區(qū)位于南昌縣胡陶撫河邊灘，地面較平坦。豐水期在河水位以下，枯水期大部在河水位以上，采區(qū)所處河段左岸為紅旗聯(lián)圩，右岸為長樂聯(lián)圩，保留區(qū)面積0.12㎞²，預(yù)估算建筑砂料年度控制量約5萬噸，保留區(qū)在未經(jīng)充分論證前，不允許實施開采。

南昌縣2019年度采砂開采控制總量為685.78萬噸，實際來砂量受當(dāng)年的洪水及上游相關(guān)因素影響，2019年度可采區(qū)計劃實施范圍及年度控制總量、開采機具數(shù)量詳見下表：

南昌縣2019年度可采區(qū)計劃實施范圍及年度控制總量、開采機具數(shù)量統(tǒng)計表

二、禁采區(qū)、禁采期確定

禁采區(qū)：根據(jù)《采砂規(guī)劃》，除劃定的可采區(qū)范圍以外，均為禁采區(qū)。

禁采期：以縣防汛部門確定的主汛期及水位達到或超過防洪警戒水位及禁漁期，劃定為禁采期。禁采期嚴(yán)禁任何單位和個人采砂、洗砂及取料活動，采砂作業(yè)機械撤離采砂現(xiàn)場，采砂船安全停泊至專用停泊區(qū)域，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。

任何單位和個人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進行河道采砂活動?？h水行政主管部門根據(jù)南昌縣河道采砂的實際,在保證河勢穩(wěn)定、防洪安全、滿足生態(tài)與環(huán)境要求的前提下,合理開發(fā)河砂資源；縣水行政主管部門組織水政人員進行河道巡查,對發(fā)現(xiàn)在禁采區(qū)及禁采期強行采撈的砂場要責(zé)令其停止采砂作業(yè),吊銷其采砂許可證。

三、采砂許可決定

經(jīng)核準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃年度實施方案將及時向社會公布，在方案公布期內(nèi)（以水務(wù)局門戶網(wǎng)站公布時間為準(zhǔn)）受理全縣河道采砂申請，省管河道由市級行政審批部門受理辦理河道采砂許可，市管河道由縣級水行政主管部門進行批復(fù)，縣級行政審批部門統(tǒng)一辦理河道采砂許可，采砂申請者需符合《江西省河道采砂管理條例》所規(guī)定的條件和要求，必須具備有經(jīng)營河道砂石業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照，使用的采砂船舶，必須要有船舶登記證書、檢驗證書和船員適任證書等。同提供征得圩堤管理單位同意的材料和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的同意材料。

在主汛期過后，如果河道淤積影響到防洪、排澇、灌溉、供水、通航等各項功能的正常發(fā)揮，為恢復(fù)河道正常功能，促進經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展，必須按照《中華人民共和國水法》、《江西省河道管理條例》、《江西省河道采砂管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，向上級主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，得到批復(fù)后方可進行河道清淤、疏浚等相關(guān)作業(yè)。

四、采砂作業(yè)要求

1、采砂企業(yè)或個人要按照“五定”精細(xì)管理（定作業(yè)水域、定作業(yè)時間、定采砂船功率、定作業(yè)船數(shù)量、定采砂量）的要求，認(rèn)真做好采砂作業(yè)，嚴(yán)厲打擊無證采砂或超范圍、超數(shù)量采砂等違法違規(guī)采砂行為。

2、可采期內(nèi)出現(xiàn)影響河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全或者生態(tài)環(huán)境等重大事件，需要暫停采砂的，采砂人應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)管的水行政主管部門的要求暫停采砂活動。

3、采砂企業(yè)或個人需要變更河道采砂許可證規(guī)定內(nèi)容和事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)辦理變更手續(xù)。禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、抵押、出借或出租河道采砂許可證。

4、采砂結(jié)束后，采砂業(yè)主撤離采砂現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)清除棄料、堆體等行洪障礙物。

南昌縣水務(wù)局

2019年1月14日