2021年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹新發(fā)展理念,全面建設(shè)法治政府,加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣法治建設(shè)決策部署,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,高度重視法治政府建設(shè)工作,全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)有力,工作機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面促進(jìn)依法行政,我局調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)、黨組書記任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常督促檢查工作。同時(shí)配備了必要的執(zhí)法裝備,為法治建設(shè)工作提供了較為有力的后勤保障。

(二)法治工作安排細(xì)致,職責(zé)職能明確。為把普法依法治理工作落到實(shí)處,我局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任

人的目標(biāo)責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

二、宣教結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

(一)水法律法規(guī)宣傳貫徹形式多樣。一是在3月份的“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)中,我們采取切實(shí)有效措施,突出宣傳重點(diǎn),多形式開展了南昌縣“世界水日”、“中國(guó)水

周”宣傳活動(dòng)。在王家社區(qū)開展宣傳活動(dòng),散發(fā)宣傳資料,解答法律咨詢;下屬單位宣傳節(jié)約用水。二是在贛江邊和執(zhí)法船上掛橫幅宣傳《長(zhǎng)江保護(hù)法》,下屬單位利用LED顯示屏對(duì)《長(zhǎng)江保護(hù)法》進(jìn)行宣傳。三是對(duì)民法典進(jìn)行宣傳。

(二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,落實(shí)行政執(zhí)法持證執(zhí)法制度。在辦理具體水事案件中,做到操作規(guī)范,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿;依法告知行政相對(duì)人享有陳述、申辯、申請(qǐng)回避、聽證、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟等權(quán)利。截至目前,我局執(zhí)法人員做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,無(wú)違法違紀(jì)情況發(fā)生。

(三)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)成效明顯。一是以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力在提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效,樹立良好的水行政執(zhí)法形象。二是提高從業(yè)人員素質(zhì),組織學(xué)習(xí)最新的依法行政和依法管水方面的文件、法規(guī)、案例及執(zhí)法程序等內(nèi)容。積極參加相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了法律意識(shí)和綜合素質(zhì)。

三、完善制度,規(guī)范管理,突出重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。制定完善執(zhí)法監(jiān)督、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度,做到規(guī)范性文件的制定與備案制度化、規(guī)范化、公開化。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,做好實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制,落實(shí)重大行政決策機(jī)制、“雙隨機(jī)”抽查工作制度。

(二)認(rèn)真辦理水事行政糾紛調(diào)處。堅(jiān)持“預(yù)防為主,預(yù)防和調(diào)處相結(jié)合”的工作方針,進(jìn)一步健全和完善屬地為主、條塊結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制。把建立穩(wěn)定的水事糾紛調(diào)處責(zé)任制和水事糾紛排查作為主要工作措施,把水事糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。

(三)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加強(qiáng)水利系統(tǒng)河湖衛(wèi)士監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊在河道管理范圍內(nèi)違法行為,保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),從市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等環(huán)節(jié)不斷加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)防范黑惡勢(shì)力滲入,推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,鞏固和拓展專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。

四、推進(jìn)依法執(zhí)政,確保公正公開

(一)推進(jìn)行政決策,提高民主化科學(xué)化水平。我局始終堅(jiān)持建立和完善相關(guān)制度,克服違法現(xiàn)象,避免和減少?zèng)Q策失誤,保證決策合法、科學(xué)與民主,提升重大行政決策法治化水平。我局始終堅(jiān)持依法執(zhí)政,重大事件由班子集體研究決定。

(二)落實(shí)水行政執(zhí)法責(zé)任制。督促水行政執(zhí)法人員在辦案過程中依法辦案,認(rèn)真調(diào)查事實(shí),收集證據(jù)。水政執(zhí)法人員處理水事案件時(shí)都能基本做到認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,并按照法定程序進(jìn)行,到目前為止未出現(xiàn)過錯(cuò)或錯(cuò)案。

(三)加強(qiáng)行政公示、公開。行政權(quán)力清單、行政處罰,行政征收,行政強(qiáng)制,行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、其他行政權(quán)力均在我縣行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái),對(duì)相應(yīng)的執(zhí)法、處罰信息在局網(wǎng)站政策法規(guī)欄進(jìn)行公開。

五、存在的困難和問題

在認(rèn)識(shí)成績(jī)的同時(shí),我局也發(fā)現(xiàn)工作中還存在著一些困難和問題:一是全縣水域面積廣闊,河道較多,執(zhí)法開展難度大,涉水執(zhí)法面廣,不能更深入的開展執(zhí)法監(jiān)督。二是執(zhí)法水平還有待提高,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)配備不足,執(zhí)法人員能力參差不齊,缺少精通專業(yè)法律法規(guī)的工作者。

六、下一步工作計(jì)劃

(一)著力提升依法行政能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣工作的有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作方式,解決突出問題,務(wù)求工作實(shí)效,把各項(xiàng)工作做深入、做細(xì)致、做扎實(shí),全面提升水行政主管部門依法行政能力。

(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。多組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及交流,增強(qiáng)執(zhí)法人員的創(chuàng)新意識(shí),努力提高全體干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),深入開展文明執(zhí)法教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍組織建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加大對(duì)執(zhí)法裝備的投入力度,提升執(zhí)法水平。

(三)深化法律法規(guī)宣傳教育。我局繼續(xù)堅(jiān)持既定工作方針,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,加大法治建設(shè)宣傳力度,堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工樹立正確的依法治水觀念,提高隊(duì)伍依法管理、依法行政的水平和工作效率,樹立水利工作新形象。