根據(jù)《南昌縣2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（南法府建字〔2022〕4號）、《關(guān)于報(bào)送和公布2022年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告的通知》（南法府建字〔2022〕23號）文件要求，為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)情況,認(rèn)真總結(jié)2022年工作,科學(xué)謀劃2023年工作，現(xiàn)將南昌縣商務(wù)局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告如下。

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

為持續(xù)推動全局黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為普法的首要政治任務(wù)，將“十一個堅(jiān)持”全面準(zhǔn)確、不折不扣地貫徹落實(shí)到商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)具體工作中。我局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，廣泛宣傳用科學(xué)理論指導(dǎo)法治昌南建設(shè)的生動實(shí)踐。

1.深化理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，我局黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會上開展了《全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)引領(lǐng)法治中國前進(jìn)方向》、《中華人民共和國行政處罰法》、《習(xí)近平談治國理政》第四卷等關(guān)于習(xí)近平法治思想理論的學(xué)習(xí)，推動習(xí)近平法治思想深入人心、走深走實(shí)。

2.開展授課培訓(xùn)。邀請了縣委常委、副縣長萬向陽為我局就《習(xí)近平談治國理政》第四卷和《黨的二十大精神》開展專題學(xué)習(xí)。

（二）著力為黨的二十大勝利召開貢獻(xiàn)昌南普法力量

1.切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)法治教育。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)普及“五法二條例”，同時將黨章黨規(guī)和通用法律知識、新頒布法律法規(guī)、履行職務(wù)相關(guān)的專門法規(guī)知識列入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容。廣泛組織全體干部職工開展法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)。全年開展線上線下普法學(xué)法教育活動18次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了憲法、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國民法典》以及與疫情防控、安全生產(chǎn)、招商業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)政策。

2.依法統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作。新冠疫情防控期間，用實(shí)際行動增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到省市有關(guān)工作要求上去，依法防控。全力以赴保市場供應(yīng)、促消費(fèi)升級、揚(yáng)外貿(mào)出口、引外商投資、助招大引強(qiáng)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，以優(yōu)異的成績喜迎黨的二十大勝利召開。

3.堅(jiān)持依法公開，落實(shí)政務(wù)公開制度。嚴(yán)格落實(shí)主動發(fā)布機(jī)制、依申請公開工作機(jī)制，通過政府信息公開網(wǎng)站、微信公眾號、報(bào)紙等傳播媒介，依法主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與廣大人民群眾利益密切相關(guān)、涉及保障和改善民生的政府信息。督促南昌鐵路口岸933處公布口岸進(jìn)出口作業(yè)流程和作業(yè)時限，全面清理規(guī)范口岸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且及時在南昌市政府官方網(wǎng)站口岸經(jīng)營場所公示公開。

（三）全面提升法治意識和法治素養(yǎng)

1.推進(jìn)局機(jī)關(guān)法治社會建設(shè)。深入開展局機(jī)關(guān)的法治管理，主動對接掛點(diǎn)幫創(chuàng)村，健全防范化解風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)的整體效能。堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)信訪工作與調(diào)解銜接配合，多渠道依法化解各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我局結(jié)合網(wǎng)格、民心連橋等實(shí)踐活動，組織黨員干部在八月湖、八一鄉(xiāng)等有關(guān)社區(qū)，聯(lián)合開展“服務(wù)進(jìn)社區(qū)，喜迎二十大”文明創(chuàng)建黨員志愿服務(wù)主題活動。黨員干部發(fā)放了“漫”說普法和反電信詐騙宣傳等資料，進(jìn)一步增強(qiáng)居民群眾的防范意識。

2.積極開展普法政策大宣講。落實(shí)普法責(zé)任制，加大普法宣傳力度，召開商務(wù)領(lǐng)域政策宣傳會議，調(diào)解國際商事涉外勞務(wù)糾紛。今年面臨國內(nèi)外疫情反復(fù)，線下招商活動受阻等不利形勢，我局全力以赴保市場供應(yīng)、促消費(fèi)升級、揚(yáng)外貿(mào)出口、引外商投資、助招大引強(qiáng)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。向服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣傳普及《外商投資法實(shí)施條例》、外貿(mào)進(jìn)出口、口岸通關(guān)、跨境電商、RCEP國際規(guī)則、外匯匯率、《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)法律法規(guī)20余次。

3.全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。為推動市場準(zhǔn)入“全面一張單”管理模式，實(shí)施清單之外“非禁即入”，按照《南昌市全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度聯(lián)合工作組關(guān)于推進(jìn)落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）工作的通知》等文件要求，我局與縣發(fā)改委聯(lián)合牽頭，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單自查自糾工作，扎實(shí)做好我市市場準(zhǔn)入負(fù)面清單貫徹實(shí)施工作，推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落地落細(xì)。

（四）重點(diǎn)深化普法基礎(chǔ)工作組織保障

1.落實(shí)“三重一大”決策審核、黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核制度。建立黨組議事決策制度，強(qiáng)化依法執(zhí)政意識，貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事決策制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件制定和備案審查制度，嚴(yán)格前置審核程序，在集體討論決定前，對研究制定黨內(nèi)的規(guī)范性文件進(jìn)行合法合規(guī)性審核，做到備案審查全覆蓋，確保黨內(nèi)規(guī)范性文件嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范出臺。

2.做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作和市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)信息歸集公示工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提高行政執(zhí)法水平。依法開展了商務(wù)領(lǐng)域和成品油市場安全生產(chǎn)大排查大整治。成立六個工作專班，由班子成員分別帶隊(duì)，聘請第三方專家參與，實(shí)地檢查商貿(mào)企業(yè)（場所）307家；查出一般隱患557個，重大隱患16個，已整改521個，聯(lián)合執(zhí)法部門關(guān)停重大安全隱患企業(yè)8家，整改到位率93.5%。南昌縣成品油整治辦聯(lián)合商務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、交通、公安等部門開展成品油整治12次，查扣非法改裝加油車8輛，收繳非法汽柴油70余噸，市場亂象得到了一定遏制。同時完善監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話和舉報(bào)電子郵箱收集意見，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對普法、執(zhí)法重點(diǎn)崗位的日常監(jiān)督管理。

3.建立法律顧問制度，扎實(shí)推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。落實(shí)了法律顧問制度，常年聘請兩個專業(yè)律師作為法律顧問，繼續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)配套機(jī)制。依法聘請江西洪城律師事務(wù)所、江西豫章律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任我局常年法律顧問，為我局重大事項(xiàng)、重大決策、規(guī)范性文件制定及審查、招商引資合同審查、行政爭議、信訪事項(xiàng)處理等提供法律意見和建議，及時幫助解決復(fù)雜疑難矛盾糾紛，2022年共出具法律意見書20份，推進(jìn)我局各項(xiàng)重大決策部署合法合規(guī)。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題

2022年，縣商務(wù)局法治政府建設(shè)雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足。執(zhí)法人員對新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、對個別法規(guī)掌握不準(zhǔn)，以及法治宣傳受眾面不寬、規(guī)范化管理水平薄弱等問題。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

縣商務(wù)局成立了以局長為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、具體負(fù)責(zé)人為成員的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h商務(wù)局將法治建設(shè)工作與局中心工作同部署、同研究、同落實(shí)，制訂了全年依法治縣工作計(jì)劃，明確依法治縣工作重點(diǎn)、推進(jìn)工作措施及責(zé)任。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作打算

2023年，縣商務(wù)局將緊緊依據(jù)推動法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，落實(shí)黨的二十大精神，創(chuàng)新工作，主動作為，持續(xù)深入推進(jìn)推動法治政府建設(shè)工作有效開展。

一是推動法治政府建設(shè)工作更上新臺階。切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成層層抓落實(shí)的工作格局。要按照工作要點(diǎn)逐項(xiàng)抓好落實(shí)，切實(shí)做到工作內(nèi)容全面，制度落實(shí)到位，檔案資料齊全，法治建設(shè)成效顯著。

二是做好重點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn)法治宣傳工作。發(fā)揮局網(wǎng)站、微信公眾號、QQ工作群、微信群等平臺在法治宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳實(shí)效性；利用“12·4”國家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)組織開展集中普法活動；開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等法律“六進(jìn)”活動，讓老百姓在生活中知法、學(xué)法、懂法、用法。

三是做好雙循環(huán)背景下法治工作的調(diào)查研究。圍繞黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、我省深化發(fā)展和改革“雙一號工程”、我市加快打造“一樞紐四中心”和實(shí)現(xiàn)“兩個大幅提升”目標(biāo)，持續(xù)深化優(yōu)化法治化營商環(huán)境守法普法專項(xiàng)行動，大力宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展、社會治理現(xiàn)代化、共同富裕等密切相關(guān)的法律法規(guī)，在全社會營造濃厚法治氛圍，結(jié)合內(nèi)貿(mào)外貿(mào)相關(guān)政策法規(guī)推廣，深入開展法治建設(shè)調(diào)查研究，為推進(jìn)雙循環(huán)法治建設(shè)提供智力支持。