2023年，我局全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，精準(zhǔn)對標(biāo)《南昌縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，奮勇拼搏、砥礪向前，認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃中期自查評估工作，在重點(diǎn)法律普及、加強(qiáng)法治文化建設(shè)和落實(shí)普法責(zé)任制等法治政府建設(shè)方面下功夫，努力使尊法學(xué)法守法用法在全局蔚然成風(fēng)?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況和2024年工作安排報(bào)告如下。

一、2023年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

1.深化理論學(xué)習(xí)。將黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨組會集體學(xué)習(xí)，今年開展了《譜寫新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》、《習(xí)近平著作選讀》等理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。

2.開展授課培訓(xùn)。6月組織全局機(jī)關(guān)干部收看學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班授課視頻。11月組織開展旁聽庭審活動(dòng)，并邀請我局法律顧問開展商務(wù)領(lǐng)域依法行政授課培訓(xùn)。

3.開設(shè)學(xué)習(xí)專欄。在我局展板中設(shè)置“法治商務(wù)建設(shè)”專題專欄，宣傳習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。

（二）抓好重點(diǎn)法律普及，推進(jìn)普法服務(wù)大局

1.切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)法治教育。充分利用雙周大講堂、法治大講堂、青年干部理論學(xué)習(xí)等平臺，大力開展法制文化建設(shè)。組織學(xué)習(xí)《江西省大氣污染防治條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》學(xué)習(xí)宣傳教育3次、開展“民法典”宣傳工作、《江西省營商環(huán)境條例》、《優(yōu)化法制環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大民營企業(yè)》等學(xué)習(xí)。

2.積極開展普法政策大宣講。組織黨員干部在掛點(diǎn)社區(qū)村發(fā)放了“漫”說普法和反電信詐騙等宣傳資料，舉辦了2023年南昌市口岸惠企政策等外經(jīng)貿(mào)企業(yè)宣講會，共計(jì)200余家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參會。

3.落實(shí)全縣普法考試工作。共組織全局干部參加百萬網(wǎng)民學(xué)法律系列知識競賽，組織了全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加2023年全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識學(xué)習(xí)和考試，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。

（三）深入推進(jìn)我局依法治理，不斷提升法治化水平

1.落實(shí)“三重一大”決策審核、黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核制度。建立黨組議事決策制度和法律顧問制度，強(qiáng)化依法執(zhí)政意識，貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事決策制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件制定和備案審查制度，重大行政決策合法性審查率達(dá)到100%，確保規(guī)范性文件嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范出臺。

2.做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作和市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)信息歸集公示工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提高行政執(zhí)法水平。

3.全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。為推動(dòng)市場準(zhǔn)入“全面一張單”管理模式，實(shí)施清單之外“非禁即入”，按照《南昌市全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度聯(lián)合工作組關(guān)于推進(jìn)落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單工作的通知》等文件要求，我局與縣發(fā)改委聯(lián)合牽頭，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單自查自糾工作，扎實(shí)做好我縣市場準(zhǔn)入負(fù)面清單貫徹實(shí)施工作，推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落地落細(xì)。

（四）堅(jiān)持深化改革,嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)與責(zé)任

1.不斷加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域規(guī)范性法規(guī)學(xué)習(xí)。結(jié)合主題教育，推進(jìn)落實(shí)“彰顯思想偉力 勇建法治新功”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，并對《南昌市低附加值可回收物回收處理補(bǔ)貼試行辦法》、《2023年度南昌市縣域商業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》、市縣外經(jīng)貿(mào)支持政策等行政規(guī)范性文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升法治化管理水平。

2.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。今年以來，縣商務(wù)局緊扣“項(xiàng)目為先，實(shí)干奮進(jìn)，爭分奪秒拼經(jīng)濟(jì)”的工作主線，樹立“以通道促貿(mào)易、以貿(mào)易聚產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，圍繞拓展中老、中亞等南下通道和完善口岸功能的工作目標(biāo)，積極落實(shí)口岸惠企政策，深化與沿海重點(diǎn)港口合作，不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境，全面構(gòu)建低價(jià)、高效、便捷的國際陸運(yùn)物流通道網(wǎng)絡(luò)。2023年1-12月，南昌國際陸港鐵路口岸發(fā)行外貿(mào)班列1523列，到發(fā)標(biāo)箱（重箱）10.9682萬個(gè)，貨值約28.50億美元，分別同比增長16.44%、44.09%、46.99%。

3.開展“八五”普法規(guī)劃中期自查評估工作。按照按照縣委依法治縣辦、縣委宣傳部、縣普法辦《關(guān)于印發(fā)〈全縣“八五”普法規(guī)劃中期評估暨國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議工作方案〉的通知》（南法辦字〔2023〕11號）文件精神，全面開展了我局“八五”普法規(guī)劃中期自查評估工作。

二、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

2023年以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣商務(wù)局以法治建設(shè)為支撐，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)做好消費(fèi)促進(jìn)、外貿(mào)發(fā)展、招商引資等各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙促進(jìn)。一是消費(fèi)復(fù)蘇態(tài)勢向好，2023年，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額418.9億元，同比增長5.7%，獲評第一批全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣；二是外貿(mào)規(guī)模全省領(lǐng)先，1-12月，全縣進(jìn)出口181.88億元，其中出口157.9億元，進(jìn)口23.9億元，全縣外貿(mào)進(jìn)出口、出口規(guī)模居全省縣區(qū)（市）前三位；三是項(xiàng)目招引務(wù)實(shí)推進(jìn)，1-12月，全縣新簽約重大項(xiàng)目103個(gè)，協(xié)議投資總額500.08億元，實(shí)際利用省外項(xiàng)目資金244.96億元,同比增長17.21%，被評為南昌市實(shí)干奮進(jìn)拼經(jīng)濟(jì)——招大引強(qiáng)(招商引資)成效突出單位。

（一）提高政治站位，履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

法治建設(shè)至關(guān)重要，定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題，年初制定了《2023年度縣商務(wù)局普法責(zé)任清單》、《2023年度縣商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單》，并結(jié)合主題教育，推進(jìn)落實(shí)“彰顯思想偉力 勇建法治新功”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)決策部署

堅(jiān)持以身作則、以上率下，在黨組理論學(xué)習(xí)中心組會上加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對法治工作作出的重要指示精神、省市法治工作會議精神等，分解落實(shí)法治建設(shè)任務(wù)，將法治建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法學(xué)法守法用法。

（三）堅(jiān)持依法行政，完善各項(xiàng)制度

貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，不斷加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域規(guī)范性法規(guī)建設(shè)。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，積極開展普法政策大宣講，落實(shí)全縣普法考試工作，加強(qiáng)法治宣傳，強(qiáng)化法治意識。

三、主要存在的問題及2024年工作安排

2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但仍存在法治宣傳受眾面不寬、法制機(jī)關(guān)建設(shè)能力不強(qiáng)、規(guī)范化管理水平薄弱等問題。2024年，縣商務(wù)局將緊緊依據(jù)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，落實(shí)黨的二十大精神，創(chuàng)新工作，主動(dòng)作為，持續(xù)深入推進(jìn)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作有效開展。

（一）推動(dòng)法治政府建設(shè)工作更上新臺階。切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成層層抓落實(shí)的工作格局。要按照工作要點(diǎn)逐項(xiàng)抓好落實(shí)，切實(shí)做到工作內(nèi)容全面，制度落實(shí)到位，檔案資料齊全，法治建設(shè)成效顯著。落實(shí)好規(guī)范性文件合法性和公平性審查制度，全面提高全局人員依法行政能力。

（二）做好重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)法治宣傳工作。發(fā)揮局網(wǎng)站、微信公眾號等平臺在法治宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳實(shí)效性；利用“12·4”國家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展集中普法活動(dòng)；開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等法律活動(dòng)，讓老百姓在生活中知法、學(xué)法、懂法、用法。

（三）做好雙循環(huán)背景下法治工作的調(diào)查研究。圍繞黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、我省深化發(fā)展和改革“雙一號工程”、我市加快打造“一樞紐四中心”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅提升”目標(biāo)，持續(xù)深化優(yōu)化法治化營商環(huán)境守法普法專項(xiàng)行動(dòng)，大力宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、社會治理現(xiàn)代化、共同富裕等密切相關(guān)的法律法規(guī)，在全社會營造濃厚法治氛圍，結(jié)合內(nèi)貿(mào)外貿(mào)相關(guān)政策法規(guī)推廣，深入開展法治建設(shè)調(diào)查研究，為推進(jìn)雙循環(huán)法治建設(shè)提供智力支持。