2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年，縣住建局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“攻堅(jiān)高質(zhì)量發(fā)展，決勝高水平小康”高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)，全力貫徹落實(shí)縣委縣政府各項(xiàng)決策及“六保六穩(wěn)”工作部署，在改善城鄉(xiāng)面貌、提升城市品質(zhì)、服務(wù)民生上再發(fā)力，戰(zhàn)疫情、防洪汛、強(qiáng)服務(wù)、抓清零、保安全，各項(xiàng)工作取得一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2020年主要工作

（一）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，疫情防汛工作全力以赴

守好戰(zhàn)疫堡壘主陣地。1月27日起，住建局全員迅速復(fù)崗，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好南昌縣建筑工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》等通知，加大巡察防控力度，有效防控新型冠狀感染的肺炎疫情病毒在全縣建筑領(lǐng)域出現(xiàn)、傳播和擴(kuò)散。12名黨員干部組成的黨委突擊隊(duì)駐扎百城晶典，全力構(gòu)筑阻斷疫情的“防火墻”，80名黨員干部全力投入平安象湖社區(qū)“掃樓”專項(xiàng)行動(dòng)，摸清了底數(shù)、消除了隱患。奏好防汛攻堅(jiān)主旋律。25名突擊隊(duì)員先后兩批次深入南新鄉(xiāng)防汛一線，開展值守巡查排險(xiǎn)、搬運(yùn)防汛物資等工作，展現(xiàn)了合力奮進(jìn)、敢打硬仗的住建精神。

（二）聚焦服務(wù)主體，行業(yè)發(fā)展全面提振

始終把推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻點(diǎn)，在加速企業(yè)安全復(fù)工進(jìn)程上，持續(xù)加大幫扶力度，全面落實(shí)“放管服”改革。一是優(yōu)惠政策加速出臺(tái)。《關(guān)于促進(jìn)南昌縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》正式出臺(tái)，品牌戰(zhàn)略、管理質(zhì)量、融資環(huán)境等24條扶持政策干貨滿滿，著力打造全省建筑業(yè)發(fā)展的新高地。二是惠企貸款發(fā)放精準(zhǔn)。32家建筑企業(yè)獲得財(cái)園信貸通金融扶持，貸款金額超2.3億元，為企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、人才培育注入了資金活水，破解融資難題。三是社會(huì)責(zé)任敢于承擔(dān)。建筑企業(yè)在社會(huì)責(zé)任承擔(dān)上沖在前，現(xiàn)有崗位維持穩(wěn)定，并提供大學(xué)生就業(yè)崗位800個(gè)，新增落實(shí)大學(xué)生就業(yè)人員43人。截至三季度，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值946.12億元，同比增長(zhǎng)5.5%，力爭(zhēng)全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元。四是園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。28家企業(yè)入駐辦公，寫字樓、公寓等配套設(shè)施完成封頂，開始對(duì)外招商；主題公園啟動(dòng)設(shè)計(jì)，星級(jí)酒店規(guī)劃設(shè)計(jì)完成批復(fù)，三期規(guī)劃設(shè)計(jì)穩(wěn)步實(shí)施，產(chǎn)業(yè)園筑巢引鳳效能顯著。五是裝配式建筑發(fā)展卓有成效。推出了10個(gè)總建筑面積134萬㎡的裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)，武陽裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為第二批國家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)類），成為全省首個(gè)且唯一獲此殊榮的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園。海力控股、邁瑞司被認(rèn)定為第二批國家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（企業(yè)類），我吸納國家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到5家。11月5日，八家單位聯(lián)合參展第十九屆住博會(huì)，我縣《新型建筑工業(yè)化助力建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》在會(huì)上展示宣介，昌南裝配式建筑發(fā)展前景廣闊。

（三）聚焦脫貧目標(biāo)，農(nóng)村危改全力清零

在政策完善上持續(xù)深化。調(diào)整了全縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《南昌縣2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，明確了政策范圍、補(bǔ)助對(duì)象、改造方式、改造標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集與撥付、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、職能分工等內(nèi)容。在精準(zhǔn)識(shí)別上強(qiáng)化聯(lián)審。聯(lián)合行政審批、市監(jiān)、不動(dòng)產(chǎn)、民政、扶貧、殘聯(lián)等多個(gè)部門，對(duì)2020年危改戶信息進(jìn)行聯(lián)審，進(jìn)一步核實(shí)其身份信息是否準(zhǔn)確、名下是否購有商品房、是否享受其他住房政策、是否擁有規(guī)模以上工商企業(yè)或注冊(cè)法人、是否購有非生產(chǎn)用小型汽車等情況，對(duì)不符合相關(guān)政策的貧困戶堅(jiān)決予以剔除，取消補(bǔ)助資格。在組織協(xié)調(diào)上抓實(shí)抓細(xì)。先后召開“四類對(duì)象”全面排查、排查驗(yàn)收工作、危改業(yè)務(wù)培訓(xùn)電視電話會(huì)、農(nóng)村住房安全保障工作等會(huì)議，對(duì)農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行全面自查、逐項(xiàng)化解，提升政治擔(dān)當(dāng)。在問題整改上強(qiáng)力推進(jìn)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)感官效果差、滲水漏水問題進(jìn)行提升改造維修，先后三次補(bǔ)發(fā)各類標(biāo)識(shí)牌2530塊，加強(qiáng)下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)，補(bǔ)充完善住房安全認(rèn)定、掛牌，一戶一檔臺(tái)賬完善到位；63戶危改實(shí)施對(duì)象全部竣工，撥付補(bǔ)助資金296萬元。

（四）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，民生福祉全速提升

一是狠抓項(xiàng)目前期。全面落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”目標(biāo)任務(wù)，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)批復(fù)等前期進(jìn)程，完成了迎賓大道“面改美”立面改造工程等項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、可研、初步設(shè)計(jì)等前期手續(xù)，啟動(dòng)實(shí)施迎賓大道提升改造及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作。二是強(qiáng)抓建設(shè)過程。完成定崗大道、李埠一路（一期）和蓮西大道立面改造工程建設(shè)，府前路立面改造基本完成，老城區(qū)面貌逐步綻放靚麗色彩；三是細(xì)抓服務(wù)流程。以群眾需求為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)老舊社區(qū)電梯加裝工作，出臺(tái)了南昌縣既有住宅家裝電梯工作實(shí)施方案（試行），補(bǔ)齊補(bǔ)全民生短板。配合開展消防安全集中大排查、大整治行動(dòng)，推進(jìn)不合格企業(yè)消防整改工作，積極協(xié)助企業(yè)驗(yàn)收工作，完成消防驗(yàn)收備案項(xiàng)目219件。

（五）聚焦質(zhì)量安全，施工管控全嚴(yán)治理

全方位宣傳。承辦了全省住建系統(tǒng)“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，得到省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，通過安全宣傳月等活動(dòng)，發(fā)放建筑領(lǐng)域安全手冊(cè)3000余冊(cè)，一線作業(yè)人員安全管理水平有效提升。全覆蓋整治。長(zhǎng)效開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)20余次，消除安全隱患1500余處，其中重大隱患61個(gè)，建筑領(lǐng)域安全“保障線”全面筑牢。全流程監(jiān)管。發(fā)揮智慧工地監(jiān)控平臺(tái)智能化管控，建筑工地PM2.5、PM10揚(yáng)塵情況實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，“六個(gè)百分百”等開工條件審查執(zhí)行有力，22個(gè)整治不到位企業(yè)上繳罰沒款47.6萬元，推動(dòng)揚(yáng)塵治理企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建筑工地治理智能化水平大幅提升。

（六）聚焦人防建設(shè)，管理體系全面完善

宣教有力開展。深入八月湖街辦豐源淳和、象北、象南社區(qū)開展防震減災(zāi)系列科普活動(dòng)，發(fā)放《人防相關(guān)法律法規(guī)》、《地震防護(hù)手冊(cè)》、環(huán)保宣傳袋等宣傳品2000余冊(cè)，為200余人現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，提高了全社會(huì)對(duì)人防法律法規(guī)的知曉率；在洪州學(xué)校開展了防震安全應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，增強(qiáng)了師生的人防安全意識(shí)，師生自護(hù)、自救及抵御災(zāi)害事故的能力得到提高。監(jiān)管持續(xù)規(guī)范。貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市縣“放管服”要求，抓好縣本級(jí)人防工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，查處違規(guī)先建項(xiàng)目7個(gè)，有意拖欠人防異地建設(shè)費(fèi)繳納現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。漏洞有效堵塞。制定出臺(tái)了《南昌縣關(guān)于追繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人防工程維護(hù)管理工作的通知》《南昌縣人防辦事中事后監(jiān)管制度》等相關(guān)文件，下發(fā)催辦、催繳函75件，追繳易地建設(shè)費(fèi)近1200萬元。

二、存在問題

雖然我局在建筑管理方面取得一定成效，但也存在一些不足，一是建筑工地質(zhì)量安全管理還不夠嚴(yán)，企業(yè)主體責(zé)任夯實(shí)不夠有力，對(duì)精裝修引起的房屋質(zhì)量信訪矛盾化解招數(shù)不多；二是建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還不夠快，裝配式建筑推介運(yùn)用未做到鋪天蓋地，群眾對(duì)裝配式建筑接受度不高，項(xiàng)目建設(shè)以政府主導(dǎo)為主，自主運(yùn)用導(dǎo)向未有效激發(fā)；三是建筑全產(chǎn)業(yè)鏈條延展度還不夠?qū)?，監(jiān)理、造價(jià)、檢測(cè)等上下游企業(yè)招商引資入戶基本未有，影響了行業(yè)整體發(fā)展進(jìn)程。四是干部追逐建筑業(yè)改革創(chuàng)新步伐還不夠快，少數(shù)干部能力思維停滯不前，工作放不開手腳，破冰前行不夠大膽，缺乏必要的創(chuàng)新思維。

三、2021年工作計(jì)劃

縣住建局將深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”工作目標(biāo)，緊扣“雙百進(jìn)位、雙城提質(zhì)”發(fā)展方針，圍繞建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃，以提升建筑工程品質(zhì)為主線，以保障建筑施工安全為底線，以推進(jìn)綠色建造為抓手，科學(xué)推進(jìn)“十四五”昌南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，推動(dòng)建筑行業(yè)服務(wù)再創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型再提速、監(jiān)管責(zé)任再壓實(shí)。

（一）堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)不動(dòng)搖

緊緊抓住黨建引領(lǐng)這個(gè)核心要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)扛好城市建設(shè)主責(zé)、站好服務(wù)企業(yè)主位、當(dāng)好項(xiàng)目監(jiān)管主角、抓好廉政建設(shè)主業(yè)，強(qiáng)化黨的各項(xiàng)政治理論和城市建設(shè)各領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在昌南住建落地生根、開花結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大安全生產(chǎn)、綠色建筑、BIM等建設(shè)領(lǐng)域新知識(shí)新技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高干部職工的專業(yè)能力、服務(wù)水平和創(chuàng)新精神。著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治建設(shè)領(lǐng)域“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)、干事實(shí)、能力強(qiáng)的住建隊(duì)伍，提升昌南住建干部服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好群眾、服務(wù)好項(xiàng)目的主動(dòng)性和高效性。

（二）堅(jiān)定兩個(gè)目標(biāo)再加力

抓緊抓實(shí)城市建設(shè)出亮點(diǎn)、質(zhì)安監(jiān)管保安全兩個(gè)子項(xiàng)，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，加快迎賓大道提升改造及配套設(shè)施項(xiàng)目、小藍(lán)樞紐城市出入口和澄湖東路、井岡西路等斷頭路建設(shè)，加速梳理路網(wǎng)建設(shè)、功能發(fā)展中存在的短板，制定好斷頭路建設(shè)計(jì)劃表，逐點(diǎn)擊破、逐條貫通，積極爭(zhēng)取將定埠路、工業(yè)一路、環(huán)湖東路、澄湖中路面改美等工程提上建設(shè)議程，加快形成市縣一體發(fā)展的新格局。狠抓質(zhì)安監(jiān)管，全面落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任制，以更高的政治站位全面強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理，以三年行動(dòng)為抓手，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展常態(tài)隱患排查，定期清除身邊的“定時(shí)炸彈”，對(duì)隱患整改不到位嚴(yán)格按上限處罰，以嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，確保安全隱患改到位，人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)有保障。

（三）做好三篇文章添后勁

加大整治力度。強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵治理整治，充分發(fā)揮好智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)信息預(yù)警作用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)巡察、精準(zhǔn)整改，對(duì)“六個(gè)百分百”屢闖紅線、屢改不好的企業(yè)，我們將該整的整到位、該罰的罰到痛、該停的停到底，倒逼企業(yè)知責(zé)履職盡責(zé)；積極申報(bào)省市文明示范工地，通過樣板工程、標(biāo)兵企業(yè)，全面提升揚(yáng)塵整治水平，提升昌南百姓人居環(huán)境。加快清零速度。全面核查農(nóng)村危房改造分戶檔案，確保檔案資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，加速推進(jìn)農(nóng)村危房改造清零，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。加深服務(wù)熱度。始終以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，從嚴(yán)從細(xì)抓好房屋質(zhì)量、室內(nèi)裝修等住建領(lǐng)域信訪處置，對(duì)職能范圍外的做好解釋工作，健全12345、信訪網(wǎng)等問題處理機(jī)制，明確整改時(shí)限，全部銷號(hào)管理，確保群眾訴求件件有回音、事事有交待、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，讓投訴群眾怒氣而來、歡顏離開。

（四）抓好四項(xiàng)升級(jí)齊加速

政策扶持再升級(jí)。全面宣傳《關(guān)于促進(jìn)南昌縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》助企惠企文件精神，加速政策兌現(xiàn)，在企業(yè)融資、企業(yè)掛牌上市等方面給予最大支持，讓建筑企業(yè)聞香撲鼻、深耕昌南。企業(yè)招商再升級(jí)。積極促進(jìn)千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園主體封頂企業(yè)入駐辦公、投產(chǎn)見效，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)園三期規(guī)劃編制，吸引更多縣外優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，形成更大的集群集聚效應(yīng)，加速打造南昌市乃至江西省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。運(yùn)用推廣再升級(jí)。加快政府性投資項(xiàng)目裝配式建筑技術(shù)的推廣運(yùn)用，重點(diǎn)推進(jìn)市政工程、公共建筑、安置房等領(lǐng)域，積極引導(dǎo)商業(yè)開發(fā)、企業(yè)辦公用房以及鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村集中連片建設(shè)等領(lǐng)域，推動(dòng)全縣采用裝配式技術(shù)施工的建筑占比達(dá)到30%以上。治理能力再升級(jí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升工程參建各方對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的知曉率；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，把農(nóng)民工工資支付納入項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管，讓農(nóng)民工吃上“定心丸”，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。