今年以來，南昌縣住建局全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神以及縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署，聚焦率先“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，始終保持“穩(wěn)步推進(jìn)”的戰(zhàn)略定力，以“起步就沖刺、開局就決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，在“拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”新征程上搶抓機(jī)遇、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化昌南貢獻(xiàn)住建力量。

一、上半年工作總結(jié)

（一）在政治建設(shè)上保持定力，堅(jiān)定不移壓實(shí)責(zé)任

一是組織領(lǐng)導(dǎo)有強(qiáng)度。召開黨建工作專題研究部署會(huì)，制定了2023年黨建工作要點(diǎn)，根據(jù)班子成員分工優(yōu)化調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了黨建工作責(zé)任和要求；按照黨建“一崗雙責(zé)”的要求，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核；召開2022年度基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)，要求各黨支部必須牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，在思想上格外重視，在部署上統(tǒng)籌謀劃，在推進(jìn)上大膽創(chuàng)新。二是理論武裝有深度。堅(jiān)持把全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)落實(shí)落細(xì)，通過黨組會(huì)議“第一議題”及時(shí)學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)、黨支部“三會(huì)一課”深入學(xué)、干部職工學(xué)習(xí)例會(huì)定期學(xué)等形式，組織開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討6次，機(jī)關(guān)黨支部集中學(xué)習(xí)6次，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。三是全面從嚴(yán)治黨有力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重大決策部署，制定《關(guān)于開展“拼經(jīng)濟(jì) 促發(fā)展”作風(fēng)提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，督促全局干部職工對(duì)標(biāo)先進(jìn)、拉高標(biāo)桿，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效率，緊盯工程項(xiàng)目審批、建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑工地監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟，切實(shí)筑牢廉潔從政的思想防線。

（二）在品質(zhì)再提升上持續(xù)用力，堅(jiān)定不移提效能

堅(jiān)持以“人民城市人民建、人民城市為人民”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞“城市高質(zhì)量發(fā)展示范市”建設(shè)目標(biāo)，全方位推進(jìn)城市體檢、城市更新、城市功能與品質(zhì)再提升三大行動(dòng)，努力打造人民滿意的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市。一是城市體檢按下“加速鍵”。采取部門調(diào)研和現(xiàn)狀勘探相結(jié)合的方式啟動(dòng)2023年城市體檢工作，已進(jìn)入資料收集階段，收集各類指標(biāo)數(shù)據(jù)100余項(xiàng)，社會(huì)滿意度調(diào)查問卷500余份，正在圍繞指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析，預(yù)計(jì)下半年可形成初步成果。二是城市更新按下“快進(jìn)鍵”。投入近100萬元啟動(dòng)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，為我縣城市更新工作提供指引；依托《城市自體檢報(bào)告》并結(jié)合縣情轉(zhuǎn)化形成2023年城市更新項(xiàng)目庫，共包含項(xiàng)目12個(gè)，投資額約15.05億元，目前10個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，開工率達(dá)83%。三是功能品質(zhì)按下“升級(jí)鍵”。制定《南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開區(qū)）2023年城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)計(jì)劃》和《2023年城市功能與品質(zhì)再提升項(xiàng)目庫》，精心謀劃2023年項(xiàng)目42個(gè)，總投資113.67億元，其中續(xù)建項(xiàng)目27個(gè)，新建項(xiàng)目15個(gè)，引入社會(huì)資本70.1億元。

（三）在轉(zhuǎn)型發(fā)展上不遺余力，堅(jiān)定不移闖新路

始終把建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把支持建筑企業(yè)發(fā)展作為應(yīng)盡職責(zé)、分內(nèi)之事，持續(xù)加大政策幫扶力度、細(xì)化服務(wù)措施、唱響建筑品牌，上半年新增企業(yè)29家，全縣建筑企業(yè)總數(shù)達(dá)到396家，建筑業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到776.14億元。正向激勵(lì)加碼。開展了龍頭、骨干企業(yè)，建筑行業(yè)管理、建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、建筑行業(yè)納稅等企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，從建筑行業(yè)科技進(jìn)步、救助孤兒愛心、助力鄉(xiāng)村振興、關(guān)愛老年人愛心、抗擊新冠疫情等方面表彰先進(jìn)企業(yè)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)加強(qiáng)自身管理、做大做強(qiáng)、開拓創(chuàng)新。品牌唱響加料。南昌縣裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成功舉行換屆大會(huì)，理事長單位由 6 家擴(kuò)展到 13 家，理事成員單位由 38 家發(fā)展到 72 家，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的影響力，推動(dòng)我縣裝配式建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；組織國金綠建等裝配式企業(yè)參加第二十屆中國國際住宅產(chǎn)業(yè)暨建筑工業(yè)化產(chǎn)品與設(shè)備博覽會(huì)，祈年殿木結(jié)構(gòu)吸引了住建部部長倪虹等領(lǐng)導(dǎo)前來“打卡”。招強(qiáng)引優(yōu)加力。會(huì)同縣裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心開展建筑產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈工作，與金融供應(yīng)鏈、永棋科技等企業(yè)簽訂入駐協(xié)議書；積極與木棉中國、龍?jiān)靸?cè)、中科建等第三方機(jī)構(gòu)洽談運(yùn)營合作，擬引入專業(yè)招商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)；重點(diǎn)跟進(jìn)三峽新能源總部基地、中能建設(shè)區(qū)域總部、省送變電總部基地項(xiàng)目；聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、各平臺(tái)公司共同梳理100家建筑設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招投標(biāo)、監(jiān)理等建筑服務(wù)類企業(yè)，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門拜訪。

（四）在民生實(shí)事上精準(zhǔn)施力，堅(jiān)定不移添福祉

斷頭路攻堅(jiān)清障破壁。協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)興大道東延、文山三路等斷頭路項(xiàng)目建設(shè)，目前麗湖大道北延項(xiàng)目已完工，玉岸路項(xiàng)目正在進(jìn)行管網(wǎng)鋪設(shè)、土方回填工作；復(fù)興大道東延項(xiàng)目正在積極協(xié)調(diào)征地拆遷事宜，力爭今年底完工通車。住房安全保障有力。強(qiáng)力推進(jìn)危房改造工作，加大農(nóng)村低收入群體政策享受資格的審查力度，共核定危房改造對(duì)象66戶，房屋安全全部完成鑒定，正在實(shí)施改造；開展自建房安全排查整治回頭看，8處經(jīng)營性自建房經(jīng)整治已消除安全隱患，剩余1棟危房已按D級(jí)危房管控措施標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管控；由分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成6個(gè)工作組對(duì)337棟各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步判斷存在安全隱患的自建房進(jìn)行全面復(fù)查，已拆除不安全房屋16棟。電梯加裝便民惠民。持續(xù)提升既有住宅加裝電梯的全過程服務(wù)強(qiáng)度和管理能力，累計(jì)接待群眾咨詢50余次，前往意向加裝電梯現(xiàn)場與群眾面對(duì)面講解政策、解惑答疑10余次，成功安裝電梯4臺(tái)，居民幸福感進(jìn)一步“梯”

升。傳統(tǒng)村落積極申報(bào)。根據(jù)省市黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作等相關(guān)要求，岡上鎮(zhèn)已經(jīng)完成蠶石村傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃的編制，正在報(bào)送市住建局組織專家評(píng)審，力爭9月底獲得省住建廳批復(fù)。

（五）在行業(yè)監(jiān)管上靶向發(fā)力，堅(jiān)定不移筑防線

安全防范不降標(biāo)準(zhǔn)。開展“春季百日攻堅(jiān)”“兩無”非法行為專項(xiàng)整治等建筑施工專項(xiàng)活動(dòng)，共督導(dǎo)檢查企業(yè)項(xiàng)目449家次，排查企業(yè)安全隱患1466處，下發(fā)整改通知書334份，停工整改通知書30份，約談警示48項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患均實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。同時(shí)持續(xù)做好施工現(xiàn)場的常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化管控，上半年17個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，8個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，均已通過省市初評(píng)，通過以點(diǎn)帶面工程創(chuàng)優(yōu)爭先熱情持續(xù)高漲。執(zhí)法監(jiān)督不搞特殊。配合省、市開展實(shí)名制管理檢查4次，聯(lián)合檢查2次，日常巡查30次，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行建筑工人、管理人員錄入、考勤等進(jìn)行常態(tài)化督查，對(duì)未實(shí)行項(xiàng)目考勤、管理人員未錄入系統(tǒng)的項(xiàng)目下達(dá)整改書120份；對(duì)未取得建筑工程施工許可證、擅自施工的項(xiàng)目，下發(fā)責(zé)令停止違法（章）行為通知書 34 份；2起未取得建筑工程施工許可證擅自施工項(xiàng)目受到行政處罰，罰沒款超23萬元。宣傳引導(dǎo)不留死角。組織參建單位參與省市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化觀摩活動(dòng)，通過“安全生產(chǎn)月”等方式，對(duì)建設(shè)單位和相關(guān)參建方進(jìn)行普法宣傳 32 次，其依法施工行為意識(shí)有所提高和增強(qiáng)，有效地遏制了無證施工亂象。

（六）在最優(yōu)環(huán)境上敢于借力，堅(jiān)定不移增活力

工程審批流程更優(yōu)。圍繞“全流程在線審批”的工作目標(biāo)，依托南昌市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、南昌市工程建設(shè)項(xiàng)目“六多合一”審批管理系統(tǒng)等系統(tǒng)平臺(tái)，構(gòu)建和完善多部門線上并聯(lián)審批工作機(jī)制；對(duì)面積在500-2000平方米的既有建筑內(nèi)部改造裝飾裝修項(xiàng)目、簡易（小型）低風(fēng)險(xiǎn)新建建筑項(xiàng)目免予事前施工圖審查；發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖8大類，并聯(lián)審批辦理487件，聯(lián)合驗(yàn)收136個(gè)。第一季度聯(lián)合驗(yàn)收申報(bào)項(xiàng)目109項(xiàng)，聯(lián)合驗(yàn)收率100%。產(chǎn)業(yè)政策扶持更廣。進(jìn)一步完善《市政基礎(chǔ)設(shè)施裝配式技術(shù)推廣應(yīng)用目錄》，對(duì)全縣采用裝配式技術(shù)建造的項(xiàng)目實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”，力爭全部項(xiàng)目裝配率達(dá)到 40%以上。根據(jù)江西省住建廳《關(guān)于組織申報(bào)裝配式建筑示范工程案例的通知》精神，積極組織符合條件的企業(yè)申報(bào)，發(fā)揮裝配式建筑示范工程應(yīng)用作用，不斷加大裝配式建筑推廣應(yīng)用力度，帶動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)工程管理、質(zhì)量管控水平提升。配套設(shè)施逐步完善。南昌縣建筑業(yè)展示館方案深化設(shè)計(jì)已經(jīng)完成初稿，待縣政府研究后予以實(shí)施；千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心、千億智慧停車場正在穩(wěn)步推進(jìn)。

二、存在的困難和問題

一是建筑業(yè)發(fā)展亟待扶持發(fā)展。建筑業(yè)是我縣重點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，尤其在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的背景下，更需要政府大力扶持建筑企業(yè)，提供更多項(xiàng)目，帶動(dòng)投資和就業(yè)。

二是建筑工地隱患排查責(zé)任落實(shí)不到位。多數(shù)企業(yè)安全隱患自查自糾的主動(dòng)性不強(qiáng)，自查走過場、應(yīng)付了事，對(duì)建筑垃圾未清除、臨邊洞口防護(hù)不嚴(yán)、臨時(shí)用電線路走向混亂等問題較多，重大隱患存在未識(shí)別出或未上報(bào)的現(xiàn)象。

三是精簡審批事項(xiàng)不夠徹底。在取消的審批事項(xiàng)中，部分事項(xiàng)只是取消了作為行政審批的前置條件，改為由行業(yè)部門建立專項(xiàng)核查機(jī)制，或是將-些相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行合并辦理，實(shí)際“瘦身”效果不明顯。

四是信訪維穩(wěn)工作壓力大。當(dāng)前房地產(chǎn)、房屋裝飾裝修等工作涉及人民群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)壓力大。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）聚焦鑄魂強(qiáng)基，打好黨建引領(lǐng)“陣地戰(zhàn)”

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，強(qiáng)化黨章黨規(guī)教育，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，做到干什么就重點(diǎn)學(xué)什么，缺什么就重點(diǎn)補(bǔ)什么，在強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板中做“挑擔(dān)子、踏步子”的“追風(fēng)人”。二是提升陣地建設(shè)。充分利用“線上+線下”多種平臺(tái)，加強(qiáng)黨建宣傳陣地建設(shè)，多角度、多層次、多維度展示昌南住建工作成效；加強(qiáng)黨建干部和黨務(wù)工作者素質(zhì)培養(yǎng)，提高黨建工作隊(duì)伍專業(yè)水平。三是完善風(fēng)險(xiǎn)防控。緊盯關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)”之外的監(jiān)督管理；強(qiáng)化警示教育、廉政家風(fēng)建設(shè)等宣傳引導(dǎo)，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，打好建筑產(chǎn)業(yè)“突破戰(zhàn)”

一是支持建筑業(yè)發(fā)展。找準(zhǔn)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”定位，加大本土建筑企業(yè)培育力度，扶持有條件的企業(yè)晉升高等級(jí)資質(zhì)，提升核心競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等形式來增強(qiáng)實(shí)力，做強(qiáng)做大，優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時(shí)助力和引導(dǎo)在外拓展較好的商會(huì)、優(yōu)秀企業(yè)家，回本地注冊(cè)優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，為其資質(zhì)獲取提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。二是加快裝配式建筑使用。加大裝配式建筑在新開工項(xiàng)目的使用力度，提高政府投資項(xiàng)目裝配率，通過示范項(xiàng)目引領(lǐng)，全面唱響“昌南裝配”品牌。三是多元化服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)符合條件的建筑企業(yè)的信貸支持，提供個(gè)性化金融服務(wù)；隨時(shí)掌握建筑企業(yè)最新情況，確保真統(tǒng)實(shí)統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)值支撐。

（三）聚焦增創(chuàng)福祉，打好民生改善“持久戰(zhàn)”

一是持續(xù)督促斷頭道路建設(shè)。加快推進(jìn)復(fù)興大道東延、文山三路等斷頭路項(xiàng)目建設(shè)，加速城區(qū)道路堵點(diǎn)貫通，提高市民出行舒適度和車輛通行效率。二是奮力攻堅(jiān)“三大工程”。高質(zhì)量推進(jìn)城市體檢、城市更新、城市功能與品質(zhì)再提升項(xiàng)目，督促業(yè)主單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，讓城市更加精致宜居、讓群眾生活更加幸福美好。二是持續(xù)開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)。加大自建房安全隱患整治，重點(diǎn)關(guān)注C、D級(jí)危房及住危房人員，督促盡快搬離，確保安全；狠抓施工機(jī)械安全、作業(yè)規(guī)范，增加夜間、節(jié)假日檢查頻次，確保隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽、處置在初期。

（四）聚焦嚴(yán)抓硬管，打好要素保障“主動(dòng)戰(zhàn)”

一是提升審批溫度。積極推行施工圖分類審查、施工許可辦理“承諾審批”等制度，全力推動(dòng)審批服務(wù)質(zhì)效雙提升，助力項(xiàng)目早開工、早竣工、早達(dá)效。二是強(qiáng)化安全管控強(qiáng)度。全面分析全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，完善安全生產(chǎn)制度，組織開展建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)培訓(xùn)演練，協(xié)調(diào)解決建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作中重大問題，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力；強(qiáng)化參建單位主體責(zé)任，對(duì)安全隱患排查不力的給予停工等處罰，倒逼企業(yè)提升管理水平。三是降低矛盾發(fā)生頻度。督促建設(shè)單位全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制工作，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民工欠薪問題動(dòng)態(tài)清零。