今年以來，南昌縣住建局認真落實縣委十四屆八次、九次全會工作部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求和“迎難而上、敢作善為，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”的工作主線，不斷推動住建工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的昌南新實踐貢獻住建力量。

一、2024年工作總結(jié)

（一）政治信仰理想信念不斷樹牢

一是組織領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)強化。召開黨建工作專題研究部署會，制定了2024年黨建工作要點，根據(jù)班子成員分工優(yōu)化調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確了黨建工作責(zé)任和要求；按照黨建“一崗雙責(zé)”的要求，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核；召開2024年度基層黨建工作述職評議會，要求各黨支部必須牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，在思想上格外重視，在部署上統(tǒng)籌謀劃，在推進上大膽創(chuàng)新。二是理論武裝不斷深化。堅持把全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)落實落細，通過黨組會議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會、黨支部“三會一課”、干部職工學(xué)習(xí)例會等形式帶領(lǐng)干部職工共同學(xué)習(xí)，不斷深化理論武裝。三是紀律作風(fēng)全力優(yōu)化。多次對分管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)股室負責(zé)人、下屬企業(yè)黨政負責(zé)人開展政治談話，要求做到旗幟鮮明講政治、清正廉潔守紀律、執(zhí)政為民強擔(dān)當(dāng)，督促全局干部職工對標先進、拉高標桿，進一步提高思想認識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效率。

（二）建筑支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展

一是企業(yè)量質(zhì)有力提升。全縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)410家，同比增加9家，其中特級企業(yè)達到7家，占全省26%，一級企業(yè)105家，二級企業(yè)126家，三級企業(yè)172家。全縣建筑業(yè)納入聯(lián)網(wǎng)直報單位319家，已新增入統(tǒng)8家。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中求進。深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，持續(xù)在挖掘存量、培育增量、做大總量上下功夫，2024年建筑業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1906億元,總產(chǎn)值約占全省五分之一。

三是裝配式建筑發(fā)展不斷加快。積極落實“雙碳”要求，主動將裝配式建筑融入全縣城市發(fā)展建設(shè)之中，加快轉(zhuǎn)變建造方式，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全周期價值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。2024年新開工裝配式建筑面積94.99萬平方米，占新開工總建筑面積的63.84%。

四是園區(qū)發(fā)展高效率推動。全面落實“五個一”工作機制，強力推動11個省、市、縣重大重點項目跑出“駿馬”速度，推動江西發(fā)達智能家居有限公司智能建造綠色裝配式建筑全屋集成產(chǎn)品項目、江西邁瑞司建筑工業(yè)化有限公司年產(chǎn)200萬平方米裝配式建筑項目（二期）等5個項目開工建設(shè)，解決企業(yè)用地、“六通一平”、前期開工手續(xù)審批等問題，全面實現(xiàn)各項目開工建設(shè)；幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決了施工過程中的困難和問題，實現(xiàn)了年度計劃目標，完成了更多工程量，爭取年內(nèi)竣工；通過勤抓調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，推動輝煌新型建材有限公司年產(chǎn)值2000萬元鋁模板項目3個項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。

（三）建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管更有保障

一是抓牢建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。全力開展全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)，持續(xù)推進重大事故隱患專項排查，開展檢查項目1197個次，下發(fā)安全隱患限期整改通知書548張，停工整改通知書18張，消除安全隱患2112處，其中消除重大安全事故隱患4處，連續(xù)4年全縣建筑施工領(lǐng)域未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故。南昌縣萬湖二期安置房、恒大綠洲西側(cè)新建九年制學(xué)校項目等14個項目評為江西省安全生產(chǎn)標準化示范工程，南昌縣東祥路（小藍大道-富山大道）新建道路工程、蓮塘一中東新校區(qū)改擴建工程等24個項目評為南昌市安全文明標準化示范工程。

二是提升行政執(zhí)法質(zhì)量。落實“執(zhí)法為民”要求，不斷加大執(zhí)法力度、保持執(zhí)法溫度、嚴格執(zhí)法效果。行政處罰79起，罰款180.84萬元，其中，未取得施工許可證擅自施工62起，罰款121.54萬元；評標專家收受好處5起，罰款12.5萬元，并取消該5人評標委員會成員資格；揚塵不達標6起，罰款9萬元。

三是有序開展消防審驗。全面落實上級各部門工作要求，以最高站位、最嚴標準、最實舉措，有序開展我縣建設(shè)工程消防審驗工作。共完成建設(shè)工程審驗項目226件，其中特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查22件，特殊建設(shè)工程消防驗收59件，其他建設(shè)工程消防備案145件。

（四）城市功能品質(zhì)提升卓有成效

堅持以城市體檢評估為路徑、以城市更新行動為載體、以功能品質(zhì)提升為目標的“三位一體”長效機制,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。

一是大力推進城市體檢工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2024年江西省城市體檢工作方案的通知》等文件要求，制定印發(fā)《南昌縣2024年城市體檢工作實施方案》，于6月底完成《南昌縣2024年度城市自體檢報告》的編制。

二是全面推進城市更新行動。根據(jù)《城市自體檢報告》，結(jié)合南昌縣實際情況，完成南昌縣城市更新行動方案（2023-2035年）編制工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，科學(xué)指導(dǎo)城市更新建設(shè)規(guī)劃、城市年度建設(shè)計劃及項目庫方案編制，合理制定城市診療方案，精準生產(chǎn)城市更新政策和項目，共轉(zhuǎn)化形成2024年城市更新項目16個，政府和社會投資約64.1億。公共設(shè)施方面，蓮塘二中素養(yǎng)樓新建項目已完工，有序推進東新中學(xué)改擴建工程、向塘國際陸港醫(yī)院等項目建設(shè)；老舊小區(qū)改造方面，南昌縣老舊小區(qū)綜合改造十三期工程已完工，扎實開展向塘老舊社區(qū)改造二期等老舊小區(qū)改造項目；道路交通設(shè)施方面，洪州大道西延下穿滬昆高鐵、昌福線工程已完工，大力推進規(guī)劃路（生態(tài)廢棄物處理中心-東祥路）新建工程等一批新建道路建設(shè)。

三是縱深推進城市功能與品質(zhì)再提升行動。按照《江西省城市功能與品質(zhì)再提升行動方案》和《南昌縣城市功能與品質(zhì)提升三年行動方案》，制定印發(fā)《2024年南昌縣（小藍經(jīng)開區(qū)）城市功能與品質(zhì)再提升行動工作計劃》，明確年度重點工作內(nèi)容；同時，對照“深入實施再提升十大行動”工作要點，建設(shè)南昌縣象湖新城排水管網(wǎng)建設(shè)改造項目、新?lián)崧罚▍R仁大道至寺前路)等項目34個，政府和社會投資約136.7億元。

四是加力推進海綿城市建設(shè)。扎實推進洪范學(xué)校改擴建工程、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)及市政配套項目等27個海綿城市建設(shè)項目，形成包含海綿型建筑小區(qū)、海綿型道路廣場、海綿型公園綠地、水系保護和生態(tài)修復(fù)、排水管網(wǎng)與調(diào)蓄設(shè)施等六大類型的多維度海綿城市建設(shè)體系，其中象湖水系連通活化示范項目獲批中央專項資金1016.81萬元；累計完成海綿城市建設(shè)面積約52.75平方公里，改善了我縣生態(tài)環(huán)境。

（五）民生實事謀劃辦理贏得贊譽

一是加速優(yōu)化城市道路。根據(jù)城區(qū)交通通行狀況，按照“輕重緩急”原則，結(jié)合建設(shè)項目要素保障情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“斷頭路”項目建設(shè)。列入民生實事人大票決項目2個，分別為東新學(xué)校西側(cè)道路新建工程（東岳大道至象湖三路）、嘉景路（迎富大道-汽車南路）道路工程，均已完工。同時，啟動地鐵3號線柏崗站周邊排水工程項目，有效解決積水問題，改善周邊路網(wǎng)，方便群眾出行。

二是有序推進既有住宅加裝電梯。為解決居民“上樓難”問題，讓惠民工程真正惠及居民，我局有序推進既有住宅加裝電梯，推進完成澄湖西路王家村、蓮塘街道錦繡365小區(qū)等加裝電梯4臺。

三是精心組織農(nóng)村低收入群體危房改造。2024年初經(jīng)過排查、聯(lián)審、鑒定等工作，確定我縣今年危房改造任務(wù)89戶，其中維修47戶、改建35戶、無房新建7戶，已全部完成。對農(nóng)村六類低收入人群住房安全動態(tài)監(jiān)測，目前動態(tài)監(jiān)測共16993戶。

四是持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。深入開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅行動，實施項目5個，其中幽蘭生活污水處理工程已完工，其余4個項目均已完成90%，武陽鎮(zhèn)、幽蘭鎮(zhèn)完成美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范類驗收。按時完成危房改造任務(wù)89戶，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村低收入六類人群住房安全16993戶。調(diào)查傳統(tǒng)建筑135處，完成申報歷史建筑3棟;開展歷史建筑資源摸底及預(yù)保護14處，新增歷史建筑公布名錄1處。

（六）營商環(huán)境優(yōu)化提升落地見效

一是助力企業(yè)發(fā)展。發(fā)放政府扶持企業(yè)獎勵395萬元，助力建筑企業(yè)獲得財園信貸通金融貸款3.59億元，為57家企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、人才培育注入了資金活水，破解融資難題。開展“千企萬戶大走訪”活動，了解建筑企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，助力企業(yè)更好發(fā)展。舉辦“搶訂單、拓市場”——中東沙特市場分析說明會，推介中東沙特市場發(fā)展情況，為廣大企業(yè)開拓建筑建材市場提供全新視野，幫助企業(yè)堅定發(fā)展海外市場信心。

二是優(yōu)化審批服務(wù)。通過優(yōu)化審批流程，精簡審批材料等方式，進一步壓縮竣工驗收備案的審批時限，助推“保交樓”等民生工程的竣工驗收備案工作。辦理135個項目的竣工驗收備案，包括玖悅府、力高君譽濱江、洪大新力合悅等“保交樓”項目13個，雄溪路小學(xué)、蔣巷鎮(zhèn)洲頭小學(xué)等教育配套項目14個，幸福家苑二期安置房、玉岸社區(qū)提升改造工程等安置保障房項目2個，平均辦理時限為1.12個工作日。

三是簡化辦事流程。深入推進水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”改革，用戶可通過線上系統(tǒng)自主申報水電氣聯(lián)合報裝事項，同時在政數(shù)局大廳設(shè)立線下辦理窗口，實現(xiàn)線上、線下業(yè)務(wù)聯(lián)辦、同步流轉(zhuǎn)、全流程聯(lián)動，滿足用戶不同需求，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是高效率推動園區(qū)發(fā)展。推動10個省市縣重大重點項目跑出“駿馬”速度，協(xié)調(diào)解決鑫景宇年產(chǎn)24萬平方米鋁模生產(chǎn)、安裝一體化等5個項目的企業(yè)用地、前期開工手續(xù)審批等問題，實現(xiàn)“早開工、早投產(chǎn)、早見效”；加快江西天泰裝飾有限公司年產(chǎn)50萬平方米裝飾部件項目等3個項目建設(shè)進度，幫助企業(yè)解決施工過程中的困難和問題，上門幫扶朝暉城建年產(chǎn)100萬平方米裝配式PC構(gòu)件2個項目竣工投產(chǎn)，助力“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。

（七）招商引資開展高起點高標準

堅持“鏈式招商、集群招商”理念，強化“雙園驅(qū)動”引領(lǐng)作用，把招商引資作為推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，充分發(fā)揮沿江片區(qū)“一江兩岸”的區(qū)位優(yōu)勢和特級建筑總部企業(yè)的虹吸效應(yīng)，招引重大項目，2024年，外出招商考察3次，參加國家住博會1次，走訪眾拓制衣、宇軒建業(yè)、北京富思特材料等多個重點企業(yè)。

二、2025年工作計劃

（一）黨建引領(lǐng)激干事創(chuàng)業(yè)活力

全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊抓住黨建引領(lǐng)這個核心，堅定不移地推進全面從嚴治黨，鞏固住建領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治成果，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)扛好城市建設(shè)主責(zé)、站好服務(wù)企業(yè)主位、當(dāng)好項目監(jiān)管主角、抓好廉政建設(shè)主業(yè)，凝聚強大精神動力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

（二）多措并舉促建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型

面對新政策、新市場、新技術(shù)、新機遇，以建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為發(fā)展方向，深化建筑業(yè)供給側(cè)改革，加速建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化主體培育蓄勢能。發(fā)揮兩大平臺集聚效應(yīng)，千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園著重吸引央企、國企和大型建筑企業(yè)設(shè)立總部基地或區(qū)域中心，加大招引設(shè)計、監(jiān)理、勘察等服務(wù)類建筑企業(yè)力度，壯大總部、樓宇和數(shù)字經(jīng)濟；武陽裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園著重招引裝配式建筑產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，提升裝配式建筑研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造能力，完善壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。加快綠色轉(zhuǎn)型賦新能。在提升新建建筑綠色節(jié)能水平、優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、推動綠色建材應(yīng)用、推廣綠色低碳建造方式等方面持續(xù)發(fā)力，推進星級綠色建筑創(chuàng)建，加大裝配式技術(shù)推廣應(yīng)用目錄在市政道路、橋梁、管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目中的使用力度，全面持續(xù)推進建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化政策支持添動能。落實建筑業(yè)、裝配式建筑發(fā)展扶持政策，加快資質(zhì)升級、示范工程等獎勵資金兌現(xiàn)，確保政策紅利實不落空。進一步探索納稅能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、專業(yè)技術(shù)精等企業(yè)的扶持方式。鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展，拓展省外國外工程建設(shè)市場。

（三）千方百計提城鄉(xiāng)功能品質(zhì)

堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，搶抓一攬子增量政策重大機遇，圍繞城市更新、海綿城市、老舊住宅加裝電梯等領(lǐng)域爭資爭項，統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。一方面持續(xù)提升城市品質(zhì)。堅持體檢先行，以城市體檢評估為路徑，以城市更新行動為載體，以功能品質(zhì)提升為目標，做好城市體檢成果轉(zhuǎn)化“后半篇文章”，大力推進復(fù)興大道（澄湖東路-街上東路）、新?lián)崧罚◤?fù)興大道-銀湖四路）等城市道路，蓮塘四中象湖濱江校區(qū)、誠義學(xué)校象湖濱江校區(qū)等教育項目，中日友好醫(yī)院江西醫(yī)院(國家區(qū)域醫(yī)療中心試點)、南昌縣醫(yī)療健康集團縣域服務(wù)能力功能提升改造工程等醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，促進群眾出行更便利、優(yōu)質(zhì)教育更均衡、醫(yī)療服務(wù)更便捷、城市功能更完善。另一方面持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動，加快蔣巷鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)等建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運營，提升集鎮(zhèn)污水處理效率；做好三江鎮(zhèn)前后萬村、岡上鎮(zhèn)蠶石村等傳統(tǒng)村落保護利用；系統(tǒng)化對農(nóng)村低收入群體進行動態(tài)監(jiān)測，將存在一定安全隱患的農(nóng)房及時納入危房改造計劃；在武陽鎮(zhèn)、幽蘭鎮(zhèn)已通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范類驗收的基礎(chǔ)上，蔣巷鎮(zhèn)、向塘鎮(zhèn)達到示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，不斷提升功能品質(zhì)。

（四）全力以赴保行業(yè)監(jiān)管效能

一是強化管理保障。加大工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪治理力度，落實建筑工人實名制管理，對存在欠薪隱患的項目，及時約談建設(shè)單位和施工單位項目負責(zé)人。積極引導(dǎo)工程參建各方提高質(zhì)量意識，推進工程質(zhì)量標準化，以樣板引路推動質(zhì)量問題專項整治和施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化，培育、優(yōu)選出一批典型示范工程。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為整治，完善建筑施工企業(yè)信用評價機制。提升信息化監(jiān)管水平，推動監(jiān)管信息共享互認，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，營造誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展。

二是強化服務(wù)保障。合理細化工程項目審批申報流程，及時更新線上線下辦事指南，實現(xiàn)審批標準化、規(guī)范化、便利化，完善全程網(wǎng)辦服務(wù)機制，助推工程建設(shè)項目加快落地。做好護航行動、小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)等工作，了解建筑企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，破解融資難題，助力企業(yè)更好發(fā)展。

三是強化安全保障。持續(xù)開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化施工安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)宣傳教育、危大工程監(jiān)管力度，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查和問題集中整治，堅持隱患隨查隨清、動態(tài)清零。創(chuàng)新工程管理模式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧工地”工程質(zhì)量安全監(jiān)督模式，將信息管理平臺、智能技術(shù)、智能設(shè)備逐步應(yīng)用到建筑工程施工現(xiàn)場中，打造新型、智能化智慧工地。持續(xù)開展自建房風(fēng)險管控治理，嚴格落實“產(chǎn)權(quán)人自查、網(wǎng)格員定期巡查、行業(yè)主管部門不定期抽查”網(wǎng)格化巡查機制，從嚴從緊抓好自建房安全監(jiān)管，嚴控增量、消化存量，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。