今年以來,在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局和縣委政法委有力指導(dǎo)下,南昌縣司法行政系統(tǒng)以黨的十九大精神為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向,繼續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,聚力全縣重點工作,不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),培育特色亮點,司法行政各項工作有序推進。

一、2018年主要工作回顧

(一)聚焦中心強服務(wù),體系建設(shè)上新階。積極推動黨政機關(guān)和國有大型企業(yè)普遍設(shè)立法律顧問,及時完善南昌縣村(社區(qū))法律顧問工作管理和考核辦法,創(chuàng)新啟用村(社區(qū))律師值班系統(tǒng),深化法律援助“最多跑一次”和“三百”公證一站式服務(wù)改革,切實推動以公安、檢察、法院、工會、團縣委、婦聯(lián)、駐昌部隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站為基礎(chǔ)的體系建設(shè)。一年來,全縣法律顧問定期進村(社區(qū))服務(wù)135次,舉辦法律宣傳(講座)100次,開展不定期服務(wù)363人次。公證處共辦理各類公證業(yè)務(wù)18655件(其中國內(nèi)17912件、涉外720件、港澳臺23件),收費627萬元,收到了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。法律援助中心共辦理法援案件569件(其中刑訴37件,民訴301件),結(jié)案率80%,解答咨詢4637人次,幫助挽回經(jīng)濟損失1935.4萬元,受援人滿意率100%。

(二)突出重點擴覆蓋,普法格局有提升。結(jié)合“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,印發(fā)貫徹落實“弘揚憲法精神、樹立法治信仰”主題憲法宣傳和“七五”普法中期督導(dǎo)檢查工作方案、檢查標(biāo)準,以及“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制考核評價辦法等文件,開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》知識競賽,"12·4"國家憲法日宣傳和首屆司法行政開放日活動,舉辦全縣農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn),建成全省首個憲法主題公園等,潛移默化傳播法治精神,培育全民學(xué)法、共同守法的法治理念。一年來,全縣司法行政系統(tǒng)結(jié)合“3·8”國際勞動婦女節(jié)、“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·5”世界環(huán)境日“12·4”國家憲法日等重要節(jié)日舉辦各類法治宣傳362場次,共發(fā)放宣傳資料16500余份。

(三)守住底線強基礎(chǔ),平安攻堅再發(fā)力。選優(yōu)配強基層調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍,充分發(fā)揮人民調(diào)解員和村(社區(qū))法律顧問作用,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛;嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正季度執(zhí)法檢查,加強社區(qū)服刑人員違規(guī)處罰銜接配合,做好重點時段維穩(wěn)安保工作,全面落實“定人包案”措施;持續(xù)開展掃黑除惡宣傳,扎實開展社區(qū)服刑人員涉黑涉惡線索摸排,引導(dǎo)律師依法開展涉黑涉惡案件辯護代理。一年來,全縣各級調(diào)委會、矛調(diào)中心共排查受理調(diào)處各類糾紛3710件,成功調(diào)處3668件,調(diào)處成功率98.8%,涉及理賠金額達8022.52萬元。處理交通事故糾紛330件,醫(yī)患糾紛67件,涉及死亡人數(shù)113人,損害賠償糾紛537件等。截止18年12月,全縣社區(qū)服刑人員目前在冊人數(shù)415人,緩刑380人,假釋26人,暫予監(jiān)外執(zhí)行9人,累計接收2473人,累計解除矯正2058人。提供遠程會見181人次,完成新入監(jiān)人員信息核查398人次,接收刑釋人員533人,發(fā)放刑釋人員接送及生活補助經(jīng)費共計110萬元。

(四)創(chuàng)新爭優(yōu)重落實,亮點特色更鮮明。借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng),在全面推廣“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上,率先引進了全省首臺智能法律服務(wù)機器人“小法”, 為公眾提供免費法律咨詢服務(wù)?！胺ㄖ涡虏稀鄙暇€以來,共吸粉145090,接受咨詢1777件;建成全省首個規(guī)模最大憲法主題公園并如期開園,通過環(huán)境藝術(shù)和雕塑藝術(shù)的手段融入于公園的景觀之內(nèi),化有形的載體為無形的熏陶,讓市民在休閑娛樂中領(lǐng)略、感受憲法精神,正是隨著法治環(huán)境的不斷優(yōu)化,南昌縣被全國普法辦表彰為“全國法治創(chuàng)建活動先進單位”,向塘鎮(zhèn)劍霞村被全國普法辦表彰為“第七批全國民主法治示范村”。

(五)直面問題強規(guī)范,重塑隊伍新形象。針對原個別班子成員違紀違規(guī)問題,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹劉奇同志在全省作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話精神,專題研究制定了《南昌縣司法行政系統(tǒng)進一步深化作風(fēng)建設(shè)的方案》等一系列規(guī)章制度,開展“學(xué)講話、改作風(fēng)、促轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)討論活動,引導(dǎo)干部職工自覺吸取教訓(xùn)、負重拼搏、重塑形象、再創(chuàng)輝煌。

二、2019年工作思路

(一)認真做好司法行政機構(gòu)改革各項工作。堅決按照省廳、市局的統(tǒng)一部署,及時制定南昌縣司法行政系統(tǒng)機構(gòu)改革工作方案,明確縣政府法制辦和司法行政職能融合、機構(gòu)整合,詳細列出改革時間表、路線圖、任務(wù)書,確保司法行政機構(gòu)改革工作順利,圓滿完成;積極適應(yīng)新時代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的美好生活需要,以機構(gòu)改革為契機,更好發(fā)揮司法行政系統(tǒng)職能作用,以縣委依法治縣辦為統(tǒng)籌,統(tǒng)領(lǐng)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四大職能,積極服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,努力提升全縣人民獲得感幸福感安全感。

(二)全面貫徹落實國家機關(guān)普法責(zé)任制。進一步加大國家機關(guān)對“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制的落實力度,加強對各部門普法責(zé)任主體的考核力度,不斷健全完善普法責(zé)任制“四清單一辦法”(即:普法責(zé)任清單、內(nèi)容清單、措施清單、標(biāo)準清單和考核辦法),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)司法行政部門“單打獨斗”的普法模式,加大全民普法力度,推動構(gòu)建各部門聯(lián)合參與的“大普法”工作格局,讓法治思維和法治方式成為人民群眾生活方式的重要內(nèi)容,努力形成“平時自覺守法、辦事遵規(guī)依法、遇到困擾找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍,為建設(shè)更高水平的“法治昌南”營造良好的法治環(huán)境。

(三)繼續(xù)加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)。立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的平臺建設(shè)功能定位,找準信息化建設(shè)工作的切入點,加快司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐;健全完善村(社區(qū))法律顧問工作機制,開展形式多樣的法律服務(wù)活動,幫助居民依法維護自己的合法權(quán)益;做好公職律師資格確認,組建南昌縣公職律師辦公室,完善組織架構(gòu)和體系,發(fā)揮公職律師在全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府中的專業(yè)作用;扎實有效推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,協(xié)調(diào)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,科學(xué)統(tǒng)籌安排,確保完成每個階段的任務(wù)目標(biāo)。

(四)加強社區(qū)矯正信息化建設(shè)使用管理。全面落實“蘇州會議”精神,依托全省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺,推動政法部門信息共享和辦案協(xié)同,實現(xiàn)社區(qū)矯正審前社會調(diào)查評估電子卷宗司法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),進一步提升辦案效率;充分發(fā)揮信息化技術(shù)的支撐、傳遞、監(jiān)督、教育作用和司法行政系統(tǒng)“法務(wù)云”公共法律服務(wù)與監(jiān)督平臺功能,加強社區(qū)服刑人員網(wǎng)上監(jiān)管、跟蹤定位、統(tǒng)計分析,全面掌控社區(qū)服刑人員動態(tài),有針對性地進行教育管理和幫扶,預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新犯罪,進一步增強矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學(xué)性。

(五)深入開展掃黑除惡專項斗爭活動。進一步加大掃黑除惡宣傳力度,推動掃黑除惡專項斗爭深入開展,提升群眾掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與率;繼續(xù)加大掃黑除惡專項斗爭“線索大排查”,加強社區(qū)服刑人員和刑釋解教等重點人群的全面管控,最大限度降低不確定因素;加大對刑事辯護工作指導(dǎo)力度,引導(dǎo)律師樹立正確的執(zhí)業(yè)操守,完善律師辦理“涉黑涉惡”案件代理審查、報告?zhèn)浒?、集體研究和檢查督導(dǎo)制度,加強接案管理。

(六)扎實開展“楓橋經(jīng)驗”本土化實踐。堅持把信訪矛盾化解作為主動服務(wù)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的著力點和切入點,切實發(fā)揮全縣農(nóng)村“法律明白人”的獨特優(yōu)勢作用,創(chuàng)新工作思路、制度機制和方式方法,最大限度的發(fā)揮人民調(diào)解在維護基層社會穩(wěn)定中的突出作用,推動新時代人民調(diào)解全面發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級;探索建立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會,在物業(yè)糾紛中引入人民調(diào)解機制,通過下設(shè)調(diào)解室,改變以往物業(yè)公司在處理糾紛時程序上不規(guī)范的狀況,充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防、化解物業(yè)管理糾紛中的作用,切實維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,保障人民群眾安居樂業(yè),為營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍發(fā)揮積極作用。

(七)加強司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出思想政治建設(shè)這個首要任務(wù),堅定不移推進全縣司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,壓實領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任,鍥而不舍抓好紀律作風(fēng)建設(shè),著力提升司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平;認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照“三強九嚴”工程要求,堅持問題導(dǎo)向、堅持從嚴從實、找準找實黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳契合點,健全責(zé)任體系,強化理論武裝,抓實基層黨支部、夯實作風(fēng)基礎(chǔ),努力以黨建工作高質(zhì)量保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量;持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,探索建立律師行業(yè)“黨建+”新模式,發(fā)揮律師行業(yè)黨組織政治引領(lǐng)作用,激發(fā)黨員律師熱情,積極服務(wù)于社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。