2019年以來,南昌縣司法局堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向,聚力中央掃黑除惡工作部署,聚力全縣重點(diǎn)工作,不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),培育特色亮點(diǎn),司法行政各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。現(xiàn)將2019年工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),落實(shí)全面依法治縣工作責(zé)任
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《南昌縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的要求,組建了以縣委書記擔(dān)任主任,縣長(zhǎng)、縣委副書記和縣人大常委會(huì)主任擔(dān)任副主任,相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組員的“中共南昌縣委關(guān)于全面依法治縣委員會(huì)”,縣委依法治縣委員會(huì)辦公室設(shè)在縣司法局,辦公室主任由縣委政法委書記兼任,副主任由縣委政法委副書記、縣司法局黨組書記、局長(zhǎng)兼任辦公室副主任,在全市率先落實(shí)了縣委依法治縣委員會(huì)辦公室秘書科,明確責(zé)任分工,為全面依法治縣工作提供了有力的組織保障。
(二)高位推動(dòng)工作落實(shí)。7月3日,召開了縣委依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議,書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了江西省委全面依法治省委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議和市委全面依法治市委員會(huì)第一次會(huì)議精神,審議并印發(fā)了《縣委全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則》《縣委全面依法治縣委員會(huì)協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》《2019年南昌縣全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工表》《中共南昌縣委全面依法治縣委員會(huì)2019年工作要點(diǎn)》和《進(jìn)一步做好依法治縣信息報(bào)送工作》等文件通知,啟用了“中共南昌縣委全面依法治縣委員會(huì)”和“中共南昌縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室”印章。
(三)開展法治政府建設(shè)督查,推動(dòng)法治政府建設(shè)。10月21日下午,協(xié)調(diào)召開迎接省委依法治省辦“營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境 保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)督察工作調(diào)度會(huì)。10月25日,協(xié)調(diào)召開“南昌縣法治化營(yíng)商環(huán)境民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì)”與“南昌縣營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作匯報(bào)會(huì)”。
二、堅(jiān)持思想引領(lǐng),提高政治站位,實(shí)現(xiàn)司法行政效能不斷提升
(一)旗幟鮮明講政治。聚力學(xué)習(xí)教育,弘揚(yáng)文明家風(fēng),以“不忘初心、牢記使命”主題教育開展為契機(jī),利用黨組中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會(huì)、紀(jì)律講堂、道德講堂、法治大講堂等載體,以豐富的形式開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨章黨規(guī)黨紀(jì),開展誦讀紅色家書、重溫入黨誓詞活動(dòng),組織觀看《我和我的祖國(guó)》《紀(jì)律是帶電的高壓線》等影片。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》。通過購(gòu)買書籍學(xué)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP學(xué)、在線知識(shí)競(jìng)賽學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式,不斷增強(qiáng)干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(二)全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)組織。及時(shí)制定南昌縣司法行政系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作方案,明確司法行政和縣政府法制辦職能融合、機(jī)構(gòu)整合,落實(shí)了人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能整合等各項(xiàng)工作。完成了20名社區(qū)矯正執(zhí)法輔助人員招聘、培訓(xùn)、考核轉(zhuǎn)正事宜,新招錄的20名社區(qū)矯正執(zhí)法輔助人員均已已簽訂合同并分配到各自崗位工作,不僅充實(shí)了司法行政工作隊(duì)伍力量,也更利于我縣社區(qū)矯正工作的順利開展。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律建設(shè)隊(duì)伍。堅(jiān)持依法依規(guī)依章辦事,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,政工科協(xié)同辦公室及其他科室歷時(shí)一個(gè)多月對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面修訂、補(bǔ)充和完善,經(jīng)廣泛征求意見和局辦公會(huì)議多次修改,梳理形成了《南昌縣司法局規(guī)章制度匯編》,形成了“用制度管理、按制度辦事、靠制度管人”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
三、實(shí)施“七五”普法,落實(shí)普法責(zé)任制,全民學(xué)法守法氛圍基本形成
(一)全面落實(shí)“四個(gè)到位”。在《南昌縣普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》《南昌縣實(shí)施國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制工作方案》等普法教育綱領(lǐng)性文件的基礎(chǔ)上,縣普法辦制定了《南昌縣國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法》操作細(xì)則,編制了《南昌縣2019年普法依法治理工作要點(diǎn)》和《南昌縣2019年普法責(zé)任清單》,為全面規(guī)范我縣普法工作進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ),使全縣普法依法治理工作保持了良好局面。在經(jīng)費(fèi)方面,經(jīng)縣政府專題會(huì)議研究并予以批復(fù),明確自2019年起將農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)110萬(wàn)元納入縣財(cái)政專項(xiàng)資金,在全省率先將農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入財(cái)政專項(xiàng)資金。
(二)深入開展“法律六進(jìn)”。緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,緊密貼近全社會(huì)和全民對(duì)普法依法治理的現(xiàn)實(shí)需求,通過深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等“法律六進(jìn)”活動(dòng),深入推進(jìn)依法治縣工作,培養(yǎng)法治意識(shí)。截止10月底,全縣共開展310余場(chǎng)次普法宣傳活動(dòng),開展農(nóng)村“法律明白人”骨干培訓(xùn)活動(dòng)共42場(chǎng)次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”骨干約2500余人已參與培訓(xùn)并通過考核,擴(kuò)大到農(nóng)村“法律明白人”38351人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
(三)創(chuàng)新構(gòu)建普法“新平臺(tái)”。首批公共法律服務(wù)“無(wú)人律崗”在轄區(qū)15個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)投放,通過“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的方式,讓群眾在家門口就能夠與一線律師面對(duì)面、一對(duì)一咨詢交流,享受訂制化、私密性的法律服務(wù)。完善“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)功能,創(chuàng)新加入公證服務(wù)和社區(qū)矯正功能,使百姓可通過掌上公共服務(wù)平臺(tái),法律宣傳、法律咨詢,實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)零距離。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新模式,推出普法抖音、微電影、短視頻多種普法形式,弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)法治建設(shè)。制作《迷途》社區(qū)矯正普法微電影,在騰訊等視頻網(wǎng)站和APP、南昌縣發(fā)布、法治新昌南等微信公眾號(hào)、大型戶外LED屏上線播放,獲市民群眾廣泛點(diǎn)贊。
四、聚焦民生需求,提升服務(wù)水平,公共法律服務(wù)體系更加完善
(一)健全援助網(wǎng)絡(luò),暢通申請(qǐng)渠道。自2018年開始,縣司法局相繼建立了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站和村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室,構(gòu)建公共法律服務(wù)線上線下一體化服務(wù)平臺(tái),組建了鄉(xiāng)村一小時(shí),城鎮(zhèn)半小時(shí)的公共法律服務(wù)圈,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。2019年,共有公共法律服務(wù)站19個(gè),接待群眾法律咨詢2200人次,舉辦法律宣傳(講座)42次,為群眾辦理法律援助案件263件。
全面宣傳推廣12348公共法律服務(wù)熱線,提高熱線的社會(huì)知曉率和使用率,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是在公共法律實(shí)體平臺(tái)顯眼位置放置“12348”公共法律服務(wù)熱線宣傳桌牌,二是專門制作12348”熱線宣傳海報(bào),分別在全縣一千五百多個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)張貼,以使更多群眾通過指尖,足不出戶就可獲得專業(yè)律師的幫助。
組織全縣村(社區(qū))法律顧問在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“婦女維權(quán)普法”“精準(zhǔn)法律援助質(zhì)量年”“法律服務(wù)講師團(tuán)進(jìn)鄉(xiāng)村”等形式多樣的法律志愿服務(wù)活動(dòng)。對(duì)建檔立卡貧困戶免予經(jīng)濟(jì)困難審查,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),優(yōu)化工作流程,當(dāng)天受理、當(dāng)天審查、優(yōu)先指派。對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇,追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、見義勇為等民事案件的申請(qǐng)人開辟綠色通道,無(wú)須提供經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料,簡(jiǎn)化審批程序,縮短法律援助申請(qǐng)審批時(shí)間。2019年度,縣公共法律服務(wù)中心共辦理法律援助案件755件(其中刑訴 301件,民訴248件),結(jié)案率73% ,咨詢 3708人次,幫助困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失 2265萬(wàn)余元。
(二)村(社區(qū))法律顧問服務(wù)繼續(xù)升級(jí)。2019年,公共法律服務(wù)管理科為提高工作效率、科學(xué)考核,結(jié)合去年工作實(shí)際,優(yōu)化了南昌縣村(社區(qū))法律顧問工作考核標(biāo)準(zhǔn),并在村(社區(qū))法律顧問值班系統(tǒng)做相應(yīng)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了法律顧問實(shí)時(shí)上傳工作記錄、即時(shí)解答服務(wù)社區(qū)群眾法律咨詢、線上向法律顧問指派法律援助案件等功能,真正實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)全新模式。
在村(社區(qū))法律顧問工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)及組織安排下,結(jié)合上一年度工作開展情況,根據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則,選聘了7家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、103名律師參與到我縣350個(gè)村(社區(qū))法律顧問工作中。2019年,村(社區(qū))法律顧問定期進(jìn)村(社區(qū))服務(wù)111次,舉辦法律宣傳(講座)165次,開展不定期服務(wù)297次,參與法律援助案件辦理112件(其中為51名涉黑案件嫌疑人、被告人提供了法律援助),參與“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)解答群眾法律咨詢780人次。2019年以來,村(社區(qū))法律顧問積極參與到我縣的物業(yè)管理法律宣講、打擊非法傳銷、農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工程、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法律知識(shí)宣傳活動(dòng)中,為我縣營(yíng)造了良好的法治氛圍。
五、聚焦新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,基層社會(huì)治理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
(一)人民調(diào)解化解大量民間糾紛。全縣人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共成立了人民調(diào)委會(huì)380個(gè),村(居)人民調(diào)解委員會(huì)348個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)19個(gè),專業(yè)、行業(yè)性人民調(diào)委會(huì)13個(gè),所有人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員面向社會(huì)進(jìn)行了公布。為化解農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,暢通群眾的訴求表達(dá)渠道,建立新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作機(jī)制,全縣18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心,充分發(fā)揮人民調(diào)解、綜治維穩(wěn)、法律宣傳、法律保障的聯(lián)動(dòng)作用,構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。
2019年,全縣各級(jí)調(diào)委會(huì)、矛調(diào)中心共調(diào)處各類糾紛3061件,成功調(diào)處3047,調(diào)處成功率99.5%,涉及理賠金額達(dá)7100.52萬(wàn)元。處理交通事故糾紛297件,醫(yī)療糾紛90件,死亡156人,損害賠償糾紛412件,實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解,不上交、不激化。
(二)特殊人群管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至2019年10月底,全縣在矯社區(qū)服刑人員共439人,其中管制1人,緩刑404人,假釋22人,暫予監(jiān)外執(zhí)行12人,累計(jì)接收社區(qū)服刑人員2791人,累計(jì)解除矯正人員2352人。截至10月底,全縣共有刑滿釋放人員557人,其中省內(nèi)371人,省外45人,看守所126人,特赦15人。省內(nèi)刑滿釋放人員全部銜接到位,切實(shí)落實(shí)了“三幫一”幫教措施,幫教率達(dá)到100%,就業(yè)安置率達(dá)到96%。截止到10月,全縣共撤銷緩刑收監(jiān)9人,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失被裁定收監(jiān)的8人,提升了社區(qū)矯正工作嚴(yán)肅性。截止10月底我縣共核查新入監(jiān)人員信息365條,及時(shí)將新入監(jiān)人員信息分配到各司法所安置幫教工作數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行核實(shí),并通過平臺(tái)反饋給監(jiān)所。
根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在中華人民共和國(guó)成立七十周年之際對(duì)部分服刑罪犯予以特赦的決定》(下稱《決定》)和省廳、市局的統(tǒng)一安排部署,我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的430多名社區(qū)矯正人員進(jìn)行了認(rèn)真核查,共21名社區(qū)矯正人員報(bào)請(qǐng)?zhí)厣?最后裁定特赦的共15名對(duì)象,我局全部按照規(guī)定程序完成組卷上報(bào)工作。
- < >聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)人民調(diào)解組織按照各自職責(zé)范圍和領(lǐng)域開展涉黑涉惡線索摸排,發(fā)動(dòng)群眾和在冊(cè)社矯人員積極參與檢舉揭發(fā),形成全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的網(wǎng)格化線索大排查工作格局。全面加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督管理,將平時(shí)表現(xiàn)差、有脫漏管苗頭和重新犯罪傾向的社區(qū)服刑人員作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)律師代理黑惡勢(shì)力案件的監(jiān)督和指導(dǎo)。實(shí)行律師代理黑惡勢(shì)力案件備案審查制度,加大違法違規(guī)代理黑惡勢(shì)力案件的懲戒力度,在律師行業(yè)開展關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳教育,增強(qiáng)律師對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治認(rèn)同感。六、深化“放管服”,規(guī)范行業(yè)管理,律師公證管理質(zhì)效同步提升
(一)推行“兩公”律師制度,壯大律師隊(duì)伍。為實(shí)現(xiàn)我縣律師隊(duì)伍的發(fā)展壯大,縣司法局積極貫徹落實(shí)省、市“兩公”律師試點(diǎn)相關(guān)文件精神,研究、探討“兩公律師”發(fā)展、管理等方面的問題,專門發(fā)文并廣泛宣傳動(dòng)員,鼓勵(lì)符合條件的單位、人員申報(bào)“兩公”律師,促進(jìn)“兩公律師”隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。我縣現(xiàn)有公職律師3人,正在走申報(bào)程序的有13人。
(二)精準(zhǔn)法律服務(wù),助力企業(yè)發(fā)展。公共法律服務(wù)管理科挑選了政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的法律服務(wù)人員組建企業(yè)法律服務(wù)團(tuán),通過“法律專家坐診”的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行常態(tài)幫扶,截至2019年9月,企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)共為150余家企業(yè)進(jìn)行法治體檢,開展企業(yè)法治講座4次。2019年6月至10月,公共法律服務(wù)中心的企業(yè)法律服務(wù)窗口共接待來訪企業(yè)47家,解答企業(yè)法律咨詢38人次。
(三)公證服務(wù)更加便民利民。落實(shí)“放管服”改革要求,開展“減證便民”服務(wù):一是啟動(dòng)“錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)工作制”,在工作日的中午和下午提供公證咨詢、辦理公證延時(shí)服務(wù),在節(jié)假日安排值班人員提供公證咨詢、辦理公證服務(wù);二是開通網(wǎng)上預(yù)約辦理公證服務(wù),利用公證處官網(wǎng)、微信公眾號(hào)和“法治新昌南”公共法律服務(wù)線上平臺(tái),為當(dāng)事人提供咨詢、預(yù)約服務(wù),通過線上線下結(jié)合,減少當(dāng)事人來回奔波的時(shí)間和精力,力求讓當(dāng)事人“最多跑一次”落到實(shí)處。三是入駐縣不動(dòng)產(chǎn)交易中心一樓增設(shè)辦證窗口,提升公共法律服務(wù)便捷、高效、精準(zhǔn)服務(wù)的能力和水平,深化公證為民、便民職能,提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、受理、辦證及制證等一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)受理即時(shí)出證,有效解決了二手房交易多次跑的煩惱。深入開展“證百家事,止百家爭(zhēng),解百家憂”的“三百”公證服務(wù)活動(dòng)。南昌縣公證處分別于1月22日在鄧埠村、4月19日在幸福雅苑小區(qū)、6月12日在蓮墾社區(qū)、10月13日在陽(yáng)光麗景小區(qū)、10.19在銀億社區(qū)、10.31在馬德里社區(qū)、11.7在璽園社區(qū)、11.8在王家社區(qū)等地開展“公證進(jìn)社區(qū) 服務(wù)零距離”的“三百”公證服務(wù)活動(dòng),為現(xiàn)場(chǎng)居民開展法律講座、擺設(shè)免費(fèi)咨詢服務(wù)臺(tái),進(jìn)一步擴(kuò)大公證的影響力和居民群眾的知曉度,使公證服務(wù)人民群眾、定紛止?fàn)?、促進(jìn)和維護(hù)交易安全的作用深入人心。咨詢現(xiàn)場(chǎng)講解與居民切身相關(guān)的公證法律知識(shí),解決他們現(xiàn)實(shí)中存在的問題,切實(shí)滿足人民群眾對(duì)公證服務(wù)的新需求,真正打通公證服務(wù)的“最后一公里”。
2019年,南昌縣公證處共辦理各類公證業(yè)務(wù)11590件,共收費(fèi)439余萬(wàn)元,其中辦理國(guó)內(nèi)公證業(yè)務(wù)10970件,涉港澳臺(tái)26件,涉外 594件。辦理法律援助90余件,減免公證費(fèi)用約36000元,辦理各類公益性案件15件,接受群眾咨詢約3.5萬(wàn)余人次。
- < >一是人員編制少、工作任務(wù)繁重。機(jī)構(gòu)重組后,原政府法制辦的合法性審查、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督以及全面依法治縣工作職能轉(zhuǎn)入縣司法局,使得司法行政機(jī)關(guān)職能更加完善。但是,如何盡量縮短機(jī)構(gòu)重組帶來的磨合期問題,實(shí)現(xiàn)事合、人合、力合、心合,以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)司法行政工作新局面,是當(dāng)前亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。目前縣司法局編制政法編制57名(其中司法所27名,局機(jī)關(guān)27名,退二線3名),抽調(diào)2名,下屬事業(yè)單位1個(gè)(公證處)。重組后司法局編制無(wú)增加,原縣法制辦2名工作人員轉(zhuǎn)隸至我局,增加3個(gè)內(nèi)設(shè)科室,即縣委依法治縣辦秘書科、合法性審查和行政復(fù)議科、行政執(zhí)法監(jiān)督科。合法性審查和行政復(fù)議科由2名原縣法制辦工作人員承擔(dān),行政執(zhí)法監(jiān)督科抽調(diào)1名法援中心主任及1名司法所人員承擔(dān),縣委依法治縣辦秘書科調(diào)整2名人員承擔(dān)。而原法援中心主任則由政工科科長(zhǎng)兼任。公證人員也存在緊缺、穩(wěn)定性差問題。
二是基層司法所配備不全,年齡斷層青黃不接。按照《江西省司法廳關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的通知》的要求,司法所設(shè)所長(zhǎng)1名,配齊配強(qiáng)司法所工作人員和輔助人員,原則上每所不得少于3人。目前我局共有19個(gè)司法所,設(shè)有所長(zhǎng)11名,另8個(gè)司法所負(fù)責(zé)人有四名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,且絕大多數(shù)司法所長(zhǎng)年齡50+偏大,而司法所無(wú)政法編人員或?yàn)樾氯胝ň幦藛T。司法所除所長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人,另兩名工作人員為一名公益性崗位、一名執(zhí)法輔助崗,兼具鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書、民政員、綜治維穩(wěn)員等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。司法行政隊(duì)伍管理制度、基層司法所干部流動(dòng)機(jī)制尚需健全完善,下大力氣解決基層司法所專項(xiàng)編制偏少,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定的問題。
八、2020年工作打算
(一)建立健全依法治縣工作體系。完善依法治縣領(lǐng)導(dǎo)體制,組織對(duì)各地落實(shí)依法治縣建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,開展依法治縣工作培訓(xùn)。全面推行重大行政決策合法性審查。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真組織開展好“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件。
(二)繼續(xù)開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。進(jìn)一步提升政治站位,繼續(xù)開展好人民調(diào)解回頭看暨涉黑涉惡案件線索專項(xiàng)排查行動(dòng)月活動(dòng)以及涉黑涉惡涉“傘”線索摸排。加強(qiáng)綜合治理,確保社區(qū)服刑人員、刑滿釋放安置幫教人員監(jiān)管安全穩(wěn)定;規(guī)范律師辯護(hù)代理,嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)”制度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保將最專業(yè)、能力最強(qiáng)的人員充實(shí)到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)一線中去。
(三)推進(jìn)法治宣傳教育工作常態(tài)化開展。組織策劃2019年12.4國(guó)家憲法宣傳日、“憲法宣傳周”等集中宣傳教育活動(dòng);舉辦“七五”普法骨干培訓(xùn)班,推動(dòng)落實(shí)普法講師團(tuán)點(diǎn)講、巡講制度,開展普法志愿者法律七進(jìn)活動(dòng),探索實(shí)施普法志愿者鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位全覆蓋計(jì)劃。
(四)繼續(xù)完善好公共法律服務(wù)體系建設(shè)。積極做好村級(jí)公共法律服務(wù)工作室建設(shè)。加強(qiáng)法律援助案件評(píng)審次數(shù),加大經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度;完善村居法律顧問制度,常態(tài)化組織律師參與信訪接待,全面推行刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)特殊人員監(jiān)管安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部“隊(duì)建制”要求,規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法聯(lián)合督查,加強(qiáng)日常排查走訪、重點(diǎn)人員銜接管理等。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作。全面推進(jìn)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng),加速構(gòu)建“ 大調(diào)解”工作格局。持續(xù)開展好“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國(guó)慶”等專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),為新中國(guó)成立70周年慶典營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(七)不斷加強(qiáng)司法行政自身建設(shè)。認(rèn)真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育;落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織開展好革命傳統(tǒng)教育和廉政警示教育活動(dòng);加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,加強(qiáng)法律擁軍工作。另外常態(tài)化的做好脫貧攻堅(jiān)、信息宣傳、文明創(chuàng)建等工作。
