2023年，南昌縣司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及省司法廳、市司法局的精心指導(dǎo)下，以全省打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年活動(dòng)為總抓手，緊扣省司法廳打造“有法幫你”司法行政品牌總要求，聚焦市司法局“八大工作體系”“六大行動(dòng)”重要部署，突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，大力實(shí)施政法系統(tǒng)群眾滿意度暨優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“雙提升”行動(dòng)，較好完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，在全面推動(dòng)我縣司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，全面打造“有法幫你”昌南品牌上，不斷開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。

一、強(qiáng)化提升思想武裝，建強(qiáng)隊(duì)伍展現(xiàn)“新氣象”

堅(jiān)持把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力素質(zhì)提升貫徹干部成長(zhǎng)全過(guò)程。

一是持續(xù)跟進(jìn)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“第一議題”制度，始終將習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為黨員干部提升政治理論素養(yǎng)、推動(dòng)工作開(kāi)展的根本遵循與強(qiáng)大動(dòng)力；積極探索“第二議題”學(xué)法制度，采取股（室）長(zhǎng)輪流講解與專家輔導(dǎo)相結(jié)合方式，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想，不斷提高履職能力水平；同時(shí)，靈活利用“第三課堂”，有效借助“上班前10分鐘”與“下班后10分鐘”開(kāi)展“碎片化”理論學(xué)習(xí)，示范帶動(dòng)全局廣大黨員形成良好學(xué)習(xí)氛圍。

二是始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度活動(dòng)，先后召開(kāi)2022年度民主生活會(huì)、2022年度組織生活會(huì)暨民主評(píng)議黨員大會(huì)；按照上級(jí)要求開(kāi)展黨費(fèi)基數(shù)核定，嚴(yán)格落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,持續(xù)規(guī)范好黨支部建設(shè),黨費(fèi)交納等工作，確保黨員日常教育管理監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。

三是不斷提升干部素養(yǎng)。印發(fā)《南昌縣司法局2023年度公務(wù)員平時(shí)考核工作實(shí)施方案》《南昌縣司法局公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)分配方案（試行）》，進(jìn)一步激勵(lì)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情與積極性；組織開(kāi)展2022年新招錄司法所崗位輔助人員崗前培訓(xùn)會(huì)，為提升新入職司法所崗位輔助人員的綜合素質(zhì)，幫助盡快適應(yīng)工作崗位；同時(shí)，配套印發(fā)《南昌縣司法局請(qǐng)銷假與離昌管理規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范請(qǐng)（銷）假制度，嚴(yán)格外出管理。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣，服務(wù)大局體現(xiàn)“新作為”

堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)全縣依法治縣與法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

一是精心謀劃部署，開(kāi)展專項(xiàng)整治。組織召開(kāi)2023年第一次縣委依法治縣辦組成人員全體會(huì)議和縣委全面依法治縣委員會(huì)第五次會(huì)議，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，自上而下組織對(duì)2022年以來(lái)相關(guān)工作開(kāi)展自查，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行“全面體檢”，共收集問(wèn)題線索13條，全部處理完成，辦結(jié)率100%。

二是推進(jìn)法治政府建設(shè)，鞏固創(chuàng)建成果。印發(fā)《〈南昌縣法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(2022-2025年)〉重要舉措分工方案》，迎接山西大同市司法局、贛州石城縣司法局、山東單縣考察團(tuán)來(lái)我縣考察法治政府示范創(chuàng)建工作。積極與市司法局對(duì)接，協(xié)助縣政府辦印發(fā)《2023年縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》。

三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化考核運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施方案》要求，印發(fā)《全面依法治縣重點(diǎn)工作指引、提醒、警示清單和督辦工作制度》，8月、9月對(duì)南昌縣交通運(yùn)輸局和南昌縣公安局交管大隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治實(shí)地督察3次；針對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中收集到的問(wèn)題線索，開(kāi)展實(shí)地核查5次，作出工作提示4次，發(fā)出工作指引清單4份，發(fā)出轉(zhuǎn)辦單1份，督促問(wèn)題線索及時(shí)處理。

三、重點(diǎn)聚焦依法行政，法治護(hù)航凸顯“新保障”

一是緊抓合法性審查備案不放松。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查制度與規(guī)范性文件備案審查制度，截至2023年10月16日，圍繞征地拆遷、招商引資、環(huán)境保護(hù)等中心工作，共出具審查意見(jiàn)320份，協(xié)調(diào)縣政府法律顧問(wèn)出席會(huì)議120次、出具意見(jiàn)80次，向市政府、縣人大常委會(huì)報(bào)送備案行政規(guī)范性文件6件，備案率達(dá)到100%；清理縣政府及其辦公室相關(guān)規(guī)范性文件32件，其中繼續(xù)有效21件，擬修改2件，廢止9件；縣政府部門規(guī)范性文件26件，其中繼續(xù)有效22件，擬修改1件，廢止3件。

二是緊抓行政應(yīng)復(fù)應(yīng)訴工作不放松。堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，今年以來(lái)已開(kāi)庭案件為31件，均已履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭職責(zé)。共接收行政復(fù)議案件162件，其中不予受理46件，受理116件，現(xiàn)已辦結(jié)87件，作出維持決定的24件；終止15件；駁回43件；撤銷1件；確認(rèn)違法1件；責(zé)令履行3件，有力維護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

三是緊抓法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化不放松。大力推行企業(yè)安靜日制度，全縣共開(kāi)展涉企執(zhí)法檢查254次，與去年同期相比減少了61次；縱深推進(jìn)涉企行政執(zhí)法“四項(xiàng)清單”制度，印發(fā)《關(guān)于南昌縣全面推行涉企行政執(zhí)法“四張清單”實(shí)施包容審慎執(zhí)法的通知》，全縣共做出免罰案件21件，涉及相對(duì)20人，涉企10家，免罰款金額達(dá)90.11萬(wàn)元；持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制度，全縣辦理證明事項(xiàng)告知承諾行政事項(xiàng)98192件，涉及證明事項(xiàng)98933件，申請(qǐng)人選擇告知承諾制方式辦理的事項(xiàng)98439件，告知承諾率達(dá)到99.5%，減證惠企便民力度得到有效提升。

四、大力踐行法治為民，做優(yōu)服務(wù)彰顯“新?lián)?dāng)”

一是做優(yōu)“普法服務(wù)”便民。緊扣”3.8”婦女節(jié)宣傳周、“4.15”國(guó)家安全日、“民法典宣傳月”等關(guān)鍵普法節(jié)點(diǎn)，以多種形式進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展“美好生活·法律相伴”集中普法活動(dòng)共計(jì)135場(chǎng)次；圍繞“有法幫你·普有道”工作體系，努力打造“南昌縣司法局”普法工作品牌，依托“南昌縣司法局”微信公眾號(hào)，制作抖音普法短視頻30余部、拍攝《法在身邊》節(jié)目8期、舉辦“迎國(guó)慶·賀中秋”暨“八五”普法全民法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答，參與競(jìng)答人員達(dá)1萬(wàn)人次，微信公眾號(hào) “漲粉”4千余人。

二是做優(yōu)“調(diào)解服務(wù)”利民。深入貫徹實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將人民調(diào)解與基層社會(huì)治理有機(jī)融合，建立縣矛調(diào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律明白人、法律顧問(wèn)“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作模式，今年以來(lái)，我縣各級(jí)調(diào)委會(huì)、矛調(diào)中心共調(diào)處各類糾紛 2628件，成功調(diào)處2621件，調(diào)處成功率 99.73 %，涉及理賠金額達(dá) 8486.63萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。同時(shí)，創(chuàng)新探索“部門+部門”聯(lián)動(dòng)調(diào)節(jié)、“調(diào)節(jié)+確認(rèn)”專業(yè)調(diào)節(jié)以及“調(diào)節(jié)+普法”特色調(diào)解新模式，做法獲得縣融媒體中心《法在身邊》法治欄專題報(bào)道。

三是做優(yōu)“援助服務(wù)”惠民。繼續(xù)秉承“應(yīng)援盡援、能援盡援”原則，結(jié)合“有法幫你”法律服務(wù)品牌建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展法律援助擴(kuò)面提質(zhì)增效系列活動(dòng)。截至目前，全縣共辦理法律援助案件605件，參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件700件，為沒(méi)有委托辯護(hù)人的刑事被告人提供法律援助刑事辯護(hù)律師348人次，刑事案件審判階段律師辯護(hù)率實(shí)現(xiàn)100%，受理咨詢13859挽回經(jīng)濟(jì)損失1438.1萬(wàn)元。同時(shí)，主動(dòng)延伸公共法律服務(wù)觸角，積極開(kāi)展公共法律服務(wù)“幫幫團(tuán)”“企企配顧問(wèn)”活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法律資源向中小微企業(yè)有效流動(dòng)，目前已為全縣21家中小微企業(yè)配備免費(fèi)律師，經(jīng)驗(yàn)做法在《江西改革工作簡(jiǎn)訊》刊登。

四是做優(yōu)“社矯幫扶”助民。結(jié)合省市“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)工程，深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》及相關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象更好回歸社會(huì)、融入社會(huì)、造福社會(huì)。截至2023年9月，全縣在矯社區(qū)矯正對(duì)象共435人，刑滿釋放人員871人，無(wú)縫銜接率達(dá)100%；聯(lián)合南昌縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心面向幫扶對(duì)象不定期發(fā)布招聘信息，幫助社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，今年已成功為一名殘疾刑滿釋放人員安置了殘障人士公益性崗位，解決其基本生活保障；有效規(guī)范刑釋人員的“兩費(fèi)”發(fā)放流程，截止九月份，發(fā)放刑滿釋放人員接送費(fèi)21.97萬(wàn)元，發(fā)放刑滿釋放人員生活補(bǔ)助費(fèi)98.5195萬(wàn)元

五、存在不足

總體來(lái)看，今年以來(lái)我局各項(xiàng)工作取得了一定成效，進(jìn)一步打開(kāi)了工作局面，但部分工作仍存在短板弱項(xiàng)。例如：我縣行政應(yīng)訴案件量、敗訴率偏高，政法系統(tǒng)群眾滿意度與優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)不理想，基層法治建設(shè)還比較薄弱等問(wèn)題。

六、2024年工作打算

下一步，我局將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是持續(xù)加強(qiáng)政治隊(duì)伍建設(shè)。以開(kāi)展主題教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)全局黨員干部的理論學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)建設(shè)、日常管理，緊緊圍繞“提升滿意度，我們?cè)趺崔k”出臺(tái)10大調(diào)查研究課題，為打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓F軍，切實(shí)打贏“雙提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的理論支撐、制度支撐、創(chuàng)新支撐與對(duì)策支撐。

二是持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步鞏固全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推動(dòng)全面依法治縣各項(xiàng)工作走深走實(shí)，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)通過(guò)開(kāi)展一次集中學(xué)法、舉行一次專題、完善一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、優(yōu)化一個(gè)便民窗口、出臺(tái)一項(xiàng)工作制度，提高行政應(yīng)訴、應(yīng)復(fù)質(zhì)量和效率，堅(jiān)決打贏行政訴訟案件量、敗訴率“一升兩降”這場(chǎng)硬仗。

三是持續(xù)打造法律服務(wù)品牌。以構(gòu)建“困有濟(jì)”法援工作體系為契機(jī)，結(jié)合省市工作要求，加大線上法律服務(wù)平臺(tái)的宣傳推廣力度，進(jìn)一步擴(kuò)大在村社區(qū)放置公共法律服務(wù)智能終端的范圍和數(shù)量，2024年?duì)幦⊥瓿?0%的村社區(qū)配備智能終端，努力實(shí)現(xiàn)線下平臺(tái)向線上平臺(tái)的延伸；同時(shí)立足我縣園區(qū)實(shí)際，持續(xù)深化中小微企業(yè)法律服務(wù)“幫幫團(tuán)”與“企企配顧問(wèn)”行動(dòng)實(shí)效，探索“涉外法律援助”工作機(jī)制在我縣落地運(yùn)行。

五是持續(xù)深入普法教育宣傳。突出青少年學(xué)法重點(diǎn)，打造綜合青少年教育基地，優(yōu)化青少年法治宣傳教育工作。以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展普法工作，探索采茶戲與普法相結(jié)合，繼續(xù)完善民主法治示范村（社區(qū)）打造和法治文化陣地（廣場(chǎng)）建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)和園區(qū)延伸。