2021年,南昌縣統(tǒng)計局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話、重要指示批示精神,牢固樹立法治意識、堅守法治底線、筑牢風(fēng)險防線,以貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《意見》《辦法》《規(guī)定》,等為主線,緊緊圍繞著省市文件精神和全縣統(tǒng)計中心工作,全面推進依法治統(tǒng),切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一、2021年法治工作舉措

(一)對中央有關(guān)統(tǒng)計工作重要決策部署的學(xué)習(xí)更加深入。加強每季度《中華人民共和國統(tǒng)計法》和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》的再學(xué)習(xí)和再傳達。我局多次通過黨組(擴大)會組織全局機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)《選編》,在縣委常委會、縣政府常務(wù)會上對《選編》進行了學(xué)習(xí)和傳達,確保相關(guān)人員知法、懂法,帶動全社會守法、用法。

(二)防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任機制更加健全。我局于2020年6月建立防范和懲治統(tǒng)計造假責(zé)任制,全面落實統(tǒng)計系統(tǒng)從領(lǐng)導(dǎo)干部到工作人員的責(zé)任閉環(huán)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子負全面責(zé)任,統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人負第一責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)負主體責(zé)任,及時清理停產(chǎn)企業(yè)退出一套表,對不達規(guī)的“四上”企業(yè)在年底及時退庫;結(jié)合開展“每月一檢查”及常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)督檢查,全方位、全覆蓋、全過程檢查各項統(tǒng)計工作,進一步完善統(tǒng)計執(zhí)法,進一步提升全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)清理糾正不符合統(tǒng)計法精神文件更加重視。我縣統(tǒng)計局高度重視文件清理,于2020年7月和2021年6月相繼對本局2017年來的收文和發(fā)文進行核查和清理,尤其是涉及泄露單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份資料的文件和做法進行全面核實,同時查清是否包括按年度及月度下達計劃任務(wù)數(shù)據(jù)給統(tǒng)計調(diào)查對象的文件和做法。下一步將進行再次清理。

(四)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控措施更加有力。一是加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配齊配強基層統(tǒng)計力量,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2-3名編制內(nèi)的統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)統(tǒng)計工作。二是規(guī)范統(tǒng)計員填報數(shù)據(jù),幫助基層統(tǒng)計人員尤其是新入庫企業(yè)統(tǒng)計人員熟練掌握統(tǒng)計業(yè)務(wù)技能,確保各類統(tǒng)計指標(biāo)涵義理解清楚,數(shù)據(jù)采集填報準確無誤。三是專業(yè)人員做好平臺審核,圍繞“專業(yè)界定準確、資料真實可靠、數(shù)據(jù)匹配、要素完整”等原則進行重點審核,確保申報資料真實、完整、準確、合規(guī)。

(五)加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力度

一是加強執(zhí)法力度。根據(jù)市統(tǒng)計局文件要求,我縣統(tǒng)計局今年對不同期別的工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、投資建筑等28家企業(yè)進行數(shù)據(jù)檢查,堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),進一步規(guī)范部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計行為,持續(xù)開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)每月“一檢查”專項行動,以最堅決的態(tài)度和最有力的舉措推進統(tǒng)計工作的建設(shè)。二是加強專業(yè)核查。我局加強專業(yè)核查,今年累計開展“每月一檢查”284次。開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量分析研判,圍繞發(fā)現(xiàn)問題采取有針對性措施,切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取多種措施嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。通過健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制、完善數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估機制強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量分析,完成了對2021年上半年“四上”企業(yè)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與納稅申報數(shù)據(jù)比對工作。三是加強基礎(chǔ)建設(shè)。我局不斷夯實基層統(tǒng)計力量,規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)統(tǒng)計臺賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作,努力提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。一方面,有計劃有組織開展“六進”活動,分發(fā)了2000多個無紡布手提袋、1000多份《統(tǒng)計法宣傳手冊》,不斷增進社會公眾對統(tǒng)計法律法規(guī)的了解和認識,達到自覺配合和支持統(tǒng)計工作的目的。另一方面,持續(xù)組織培訓(xùn),各專業(yè)負責(zé)人今年開展12次培訓(xùn)。各種培訓(xùn)有力度有廣度,深入淺出的向企業(yè)統(tǒng)計員和企業(yè)負責(zé)人介紹重要指標(biāo)的填報。

二、存在的問題

(一)基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)尚有待提高,對統(tǒng)計指標(biāo)的理解不到位、審核把關(guān)不嚴等因素導(dǎo)致的再生性誤差現(xiàn)象不同程度存在?，F(xiàn)行統(tǒng)計報表制度除了日常定期報表制度以外,還包括人口抽樣調(diào)查、勞動力抽樣調(diào)查、規(guī)模以下抽樣調(diào)查等各類專項調(diào)查制度,以及五年一次的經(jīng)濟普查、十年一次的農(nóng)業(yè)普查和人口普查,繁重的工作任務(wù)給各級統(tǒng)計部門造成嚴重壓力。

(二)基層調(diào)查單位統(tǒng)計基礎(chǔ)不強。部分企業(yè)沒有基礎(chǔ)臺賬,沒有原始報表,統(tǒng)計工作缺乏必要的人力、物力、財力和后勤保障。

(三)執(zhí)法力量不足的情況依然存在。

三、領(lǐng)導(dǎo)履職情況

主要領(lǐng)導(dǎo)積極履職,把法治政府建設(shè)納入重點中心工作來抓,納入年度干部考核中去。

四、下一步工作打算

一要提高政治站位,增強依法統(tǒng)計意識。進一步深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,牢固樹立統(tǒng)計法律意識,再次組織全縣各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》等統(tǒng)計工作相關(guān)文件,嚴格遵守“26個不得”統(tǒng)計法律底線,引導(dǎo)從政治高度認識統(tǒng)計造假、弄虛作假的極大危害性,牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀,推動各相關(guān)人員知法、懂法,帶動全社會守法、用法,確保統(tǒng)計的嚴肅準確真實,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全力把好數(shù)據(jù)統(tǒng)計源頭質(zhì)量關(guān),全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,推動全縣統(tǒng)計工作高質(zhì)量開展。

二要夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),確保做到數(shù)出有據(jù)。加強統(tǒng)計臺賬、原始憑證等基礎(chǔ)資料管理,規(guī)范企業(yè)的資產(chǎn)負債表、利潤表、納稅申報表、總賬、明細賬等填報、收集、歸檔,強化產(chǎn)值與關(guān)聯(lián)指標(biāo)匹配度比對,杜絕下達指標(biāo)、分解任務(wù)、調(diào)度數(shù)據(jù)等違法行為,促進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),全力確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、原真性、匹配性,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,真正做到依法統(tǒng)計、數(shù)出有據(jù)。

四要加強執(zhí)法監(jiān)督,推進統(tǒng)計法治建設(shè)。堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),進一步規(guī)范部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計行為,嚴格落實統(tǒng)計規(guī)范、流程和標(biāo)準,對發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀違法問題進行嚴肅處理,加強源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估,強化統(tǒng)計普法宣傳、制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),推動統(tǒng)計監(jiān)督和紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接,加強工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果運用,提升監(jiān)督效能,切實杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干預(yù)企業(yè)統(tǒng)計人員獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性,為全方位推動南昌縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實的統(tǒng)計保障。